(黑龙江省大庆油田采油五厂)
摘要：搞好安全生产的最有效手段是抓好基础工作，只要抓好基础工作，就能最有效地保证安全生产。建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其”的安全责任体系，认真落实领导、基层、全员安全生产责任。坚持不懈地推进安全管理的规范化、制度化建设，安全管理体现了“七强”。从对安全生产影响最大、最直接、最见效的方面抓安全防范工作，注意抓要害，抓关键，取得了事半功倍的效果。
主题词：落实安全生产责任；管理机制；教育；台帐；隐患；基础
为切实搞好安全生产、文明生产，保证职工的身心健康，最大限度减少因安全造成的损失，我们必须很抓安全，人人都说：“抓安全难”，而我认为：搞好安全生产的最有效手段是抓好基础工作，只要抓好基础工作，就能最有效地保证安全生产。我们抓好了以下几项基础工作，就取得了连续8年的安全先进单位的好成绩。
一、落实安全责任
建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的安全责任体系，认真抓好三个方面的落实。
1、落实领导安全生产责任。按照“管生产必须管安全”的原则，实行领导集体责任制，明确主要领导为安全生产第一责任人，大队领导为直接责任人，领导班子人人有责。领导干部站在实践“三个代表”的思想高度，自觉摆正安全工作的位置。“一把手”对发展与安全做到“两手抓、两手硬”，在安全管理中不仅抓原则抓指导，更注重抓具体抓落实。一把手每天上班前的第一件事就是深入现场，察看安全情况，及时处理安全生产中的急事难事大事。其他付职领导忠于职守，抓“主业”、务“正业”，全身心地扑在安全工作上，该抓的抓实，该管的管住，该协调的协调到位。班子其他成员做明白人、有心人、细心人，管好各自的“责任田”。
2、落实基层安全生产责任。大队长与各小队签订风险共担的安全生产责任书，明确安全生产管理的目标、任务和职责，推行安全一票否决。 3、落实全员安全生产责任。大队把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个小队、每个班组、每个岗位。把安全生产实绩与职工的切身利益紧紧捆在一起，定期考核、讲评和整改。同时，执行安全责任制，令行禁止、严字当头，对严重违反安全管理规定，不适应安全生产要求的人员，该换岗的换岗，该退的退，该处罚的处罚，决不心慈手软。安全责任制的落实，使大队上、下形成了安全责任大家共同分担的良性互动局面。
二、强化安全管理机制
本大队充分利用机制来管安全，坚持不懈地推进安全管理的规范化、制度化建设，安全管理体现了“七强”。
(一)强组织。大队在健全“一把手”挂帅的三级安全组织网络的同时，通过“三个优先”来提高安全管理的组织化程度。
1、机构优先。
2、位置优先。
3、经费优先。
(二)强协调.安全工作涉及到方方面面，仅凭行政管理、安全部门、安全干部单刀独战难以奏效，大队整合管理资源、通过强化“一岗双责”、“三个体系”，形成安全工作的合力。
1、强化政治工作保障体系。
2、强化工会监督保障体系。
3、强化安全生产保障体系。
(三)强制度。小队先后制定了 12 项安全管理责任制， 18个安全操作规范，35个安全管理制度，52项安全工作职责，涵盖了大队所有的工作岗位。内部安全工作形成了“五大机制”。即，以安全责任制和责任负责制为主体的安全责任机制；专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制；教育与奖罚并举的安全约束激励机制；预防在前、防范在先的安全预警机制；应急救援的安全机制。
(四)强队伍。
为了提高安全工作人员的业务水平，大队除提高内部安全培训力度外，还不惜经费，加大正规考证培训力度。仅今年就先后在大队内部对105人次进行了安全生产知识的培训。并选派3人参加消防考证培训，1人参加安全生产上岗证的培训，无论从质还是量上面，均取得了较好的成效，为夯实大队安全生产工作内力，加强安全队伍建设，奠定了人力基础。
(五)强班组。大队高度重视班组安全工作，从三个方面加强班组安全管理。首先，为班组配好遵章守纪，懂管理、会管理、能带头的班组长，充分发挥“领头羊”的表率作用。其次，制定切实可行的创建计划和工作方案，广泛开展创建安全合格、无事故班组和安全文明生产等活动。
(六)强台帐。根据公司及厂安全台帐必须按照及时性、原始性、真实性、规范性的要求，我们认真做好收集、记载、归纳、整理安全资料工作，努力做到安全工作有证可查、有据可考、有“史”可鉴，使安全台帐成为安全管理的重要工具。
(七)强教育。大队教育员工牢固树立“以人为本、安全第一”的观念，紧紧围绕学习贯彻《安全生产法》这根主线，以“安全生产月”活动为载体，强化安全文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的整体素质。不断凸现安全教育 “三大”特点：
1、氛围大营造。在厂务公开栏、班组园地、职工食堂张贴安全生产法学习提要和安全宣传画；印发《安全生产法宣传教材》；利用良友动态发布安全信息；在媒介宣传上大造声势，形成安全生产人人知晓的良好氛围。
2、活动大容量。组织安全生产法知识竞赛，观看《血的教训》录像，开展安全技能演练等系列活动，把安全生产宣传活动推向高潮。
3、职工大参与。在职工中开展“寻找身边隐患”、反思事故教训等活动，共收到 38 名员工寻找出的 45条隐患，努力把安全生产隐患消灭在萌芽状态。
三、狠抓安全防范措施
大队从对安全生产影响最大、最直接、最见效的方面抓安全防范工作，注意抓要害，抓关键，取得了事半功倍的效果。
(一)狠抓重点方面的管理
大队在安全生产管理中，始终把注意力聚焦在制度落实、人人重视、整改显效等方面。 根据各个时期、各个季节安全生产的特点，狠抓事故易发、多发阶段的安全管理。精心部署、组织、和实施，大力开展安全月、夏季安全生产百日无事故竞赛、冬季四防等安全系列活动。把节假日和高温、严寒期作为安全管理重要时段，确保安全生产万无一失。
(二)狠抓科技管理
大队把提高安全管理的科技含量作为抓好安全生产的重要手段，摆正投入与“产出”的关系，积极推广和采用新技术、新设备、新材料来增强安全防范的可靠性。
(三)狠抓安全隐患的检查整改
大队安全工作变数大、隐情多，因此把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的常效武器，对工作环节中的“危险源点”和事故隐患紧盯不放。为了保证安全检查踏实、务实、真实，明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责；实行无约定检查，检查不打招呼、不听汇报、不讲成绩，随时抽查，专找问题，对未发现隐患的检查，一律视为无效检查；推行“对口”检查，各基层队互相寻找工作中难以察觉的疑难杂症。建立自查责任制，推行倒班职工对事故隐患“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责”的六谁责任制，让职工成为安全防范的“嘹望哨”和“监督岗”。
(四)狠抓安全管理的工作质量
大队改变“头痛医头，脚痛治脚”的方法，对大队的安全管理现状进行全方位的“体检会诊”。为保证评价的全面性、合理性和客观性，大队还根据上级下发的评价标准，采用定量与定性相结合的方法，对影响安全生产的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估。 安全工作只有起点没有终点，安全管理只有更好没有最好，为了把安全工作继续抓紧抓好，大队决心以科学发展观为指导， 很抓基础工作，保证安全生产最有效地顺利进行。
作者简介：刘程柱，男，1790年5月出生，籍贯：安徽省怀远县人。现从事综合车队管理工作。