北京市房山区水务局 北京市 102400
摘要：水资源作为最基本的自然资源，是生态环境控制的核心要素之一，通过合理利用水资源，实现水资源的科学分配，可以促进我国生态农业建设和发展。怎样才能让有限资源得到充分利用，让有限的水资源可以解决工业及农业用水需求是本文探讨的主要目的。基于此，本文对水资源合理利用与保护的可持续发展进行简要阐述。仅供业内同行参考。
关键词：水资源；合理利用；可持续发展
1 水资源的状况
水资源是当前我国社会经济发展中的重要资源，也是人类生存和生产活动不可或缺的，对于人类的生存和发展，水资源是至关重要的。我国当前社会经济快速发展的环境下，可持续发展观注重的是资源、环境和经济的协调发展，水资源作为自然资源之一，是不可替代的重要资源，也是促进人类社会可持续发展的重要基础。水是城市发展的首要条件，也是农业的命脉。水资源虽然是一种可再生资源，但是并不是取之不尽的，注重对水资源的合理利用和保护，是实现水资源永续利用和发展的重要保障。
我国是一个水资源短缺，水旱灾害频发的国家，虽然水资源的总量较大，但是按照人均水资源量计算，其占比较少。我国很多地区的淡水供应不足，成为经济增长和粮食生产的重大障碍，我国大约有97%为海洋咸水，不能为人类所利用，淡水总量仅有0.36亿km3，这部分淡水中有77%是以冰川的形式存在于极地和高山上，也是不能被人类直接利用。可以说，只有约20%的淡水是能够被人类所利用的，我国水资源在空间和时间分布上存在明显的不均匀性，各个地区的水资源是否够用，取决于当地水量的大小，也取决于当地的降水和储备情况。
2 水资源利用管理现状分析
2.1 水资源污染严重
我国作为工业生产大国，经济快速发展的同时，污染问题逐渐严重，城市生活污染及工业废水等没有经过妥善处理，直接将其排放到河流中，导致周围水体遭受严重的污染。在这种情况下，导致城市可供直接利用的水资源数量减少，存在水质型缺水问题。农业方面，随着农业污染的加重，农民群众对生态农业发展的认识较低，在农业种植生产过程中，使用大量农药。
2.2 工程设施不完善
我国在水利工程建设上和西方发达国家比较，存在一定的落后性，并且存在大量“三边”工程。例如，缺少河道清淤工程，洪旱灾害频发，给农业生产发展造成影响。用水效率不高，水资源消耗严重。在城市供水上，部分区域没有定期进行供水管道应用情况进行检查，存在年久失修状况，造成水资源泄漏，漏失率超过30%。结合调查得知，由于农业罐区工程不完善，部分设备老化失修，跑水、漏水现象比较严重，农田灌溉用水量仅为0.4，和全国平均水平存在差异。
2.3 水土流失面积增大
从当前情况来说，我国部分城市水土流失比较严重，总体量比较大。截止前情况来看，我国各个城市水土流失总量逐年上涨。从水土流失角度来说，轻度水力侵蚀面积不断降低。再加上边治理边破坏角度来说，该问题一直没有得到充分处理，新的水土流失问题依旧存在，给农业生产及生态环境发展带来直接影响，使得水资源逐渐短缺，地力减退。
3 水资源威胁到社会可持续发展
3.1 水资源危机导致生态环境恶化
在当前社会经济的快速发展过程中，为了获取更多的水资源，需要加大对水资源的开发和利用，但是过度的水资源开发，也会导致一系列的生态环境问题。通常情况下，水资源利用率超过20%时会对水环境产生很大的影响，我国目前水资源的开发利用率已经达到19%，个别一些地区的更高，对地下水资源的过度开发，很容易引起地面沉降，海水入侵等环境问题。
3.2 水资源短缺会威胁到粮食安全
在当前农业的发展过程中，对水资源的需求量也是比较大，粮食作为人类生活不可或缺的重要物质，是人类生存重要的物质来源，粮食的生产需要水资源的大量供应，但是由于水资源比较短缺，其中工业和城市用水不断增多，农业用水量逐渐减少，严重影响粮食的生产，威胁粮食安全，粮食产量也在逐年降低。
3.3 给国民经济发展带来损失
在当前社会经济的快速发展过程中，国民经济的发展对水资源的需求量越来越大，水资源危机给国民经济发展带来较大损失，而且根据相关的数据调查显示，我国每年因缺水造成的直接经济损失达2000亿元。我国目前的水资源面临着比较严峻的形势，如果在水资源的开发利用方面还没有较大的突破，水资源很难满足我国经济发展的需求，水资源危机造成的后果也是比较严重的。
4 水资源合理利用与保护的可持续发展措施
在水资源的开发方面，水资源的不合理开发很容易造成水资源的短缺，引发比较严重的生态环境问题，因此，为了实现水资源的可持续发展，需要注重对水资源的合理开发和利用。
4.1 大力提倡节约用水保护水资源
节水是国家的一项基本策略，在各个地区需要大力提倡节约用水，不仅能够保护水源，还能够减少污水排放造成的污染，达到环保的效果。我国西北地区的水资源比较短缺，更应该提倡节约用水，节水措施的应用也是合理用水的重要一部分，提倡节水措施能够缓解供水不足的现状。节水和用水是不相矛盾的，节水能够有效提高用水的效益，节水是一个系统问题，在产业结构和布局调整方面，需要采取各种节水技术和节水管理措施。
4.2 做好对水资源的调配和规划
我国的水资源在时间和空间上分布不均衡，北方水少，南方水多，通过区域范围内水资源的调配来改善水资源分配不均衡的现状，在具体的调水过程中，还需要结合区域经济和社会区域范围内水资源供需平衡的情况，确定调水的合理规模，选择相对应的调水工程技术。其中我国的南水北调对我国西北经济的发展有着十分重要的作用，而且在西部大开发的规划中，需要进一步加强科学论证，分步进行对工程计划的实施。
4.3 提高水资源的利用率
为了能够有效提高水资源的合理开发和利用，需要提高水资源的利用效率，实现对水资源的重复利用，同时利用经济杠杆调节水资源的有效利用。例如，在各个地区范围内，实行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的，坚持分类对待的原则，有关市民生活用水、工商企业用水等实行不同的水价，如果有超额的部分，要适当加价，这样能够培养公民节约用水的习惯。
4.4 做好对水资源的污染防治
在目前的生产和生活中，对水资源的利用率较大，相对的水体污染也比较严重，水体污染包括地表水污染和地下水污染，日常的工业废水、工业垃圾和生活污水都会对水资源造成污染，给人类的生产和生活带来很大的影响，因此，需要做好对生产和生活污水的有效防治。例如，可以在城市建立集中污水处理厂，根据污水的不同性质和不同来源采取相对应的处理措施。要坚持执行污水防治监督管理制度，要始终促进企业污水治理工作有序开展，确保对水资源的综合利用。
4.5 加强现代化生态农业建设
通过加强水资源利用管理，不但可以实现水资源合理开发和应用，减少水资源大量消耗，同时也能控制污染，达到减少污染物排放的效果。从目前情况来说，农业水资源开发主要以地下水为主，并且兼有一些地表水开发应用，其水资源开发总量处于正常开采范畴内。农业现有污染物排放一般是生活污水和农产品加工的工业废水为主，污染物成份包含了 COD 等，这些物质排放标准应该满足国家生活污水及工业废水排放标准，不会引发各种污染问题。
结语：
总之，对水资源的合理保护和利用一直是我国的重要民生问题，也是一个国家和地区经济可持续发展的重要物质基础，针对水资源的合理开发和利用需要高度重视，为社会经济的可持续发展奠定良好的基础。
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