庆云县水利局 山东庆云 253700
摘要：水利工程质量安全管理是保障水利工程安全进行的重要途径。并且由于水利工程规模比较大，一旦发生质量安全事故，就会造成重大危害，因此为了保证水利工程可靠运行，本文阐述了水利工程的主要特征及其质量安全管理的主要作用，对水利工程质量安全管理措施进行了探讨分析。
关键词：水利工程；特征；质量安全管理；作用；措施
水利工程建设目的主要是除害兴利，从而使自然界水资源得到合理分配。并且水利工程建设关系着国计民生，其不仅与人们的日常生活息息相关，还影响着整个社会的经济运行，基于此，以下就水利工程质量安全管理措施进行了探讨分析。
一、水利工程的主要特征
1、涉及工种多。水利工程建设涉及面广、工程量大、施工难度大、受环境干扰多，因此施工过程中需要涉及的工种非常多。水利工程建设建设又是一个统一的不可分割的整体，各不同种工种、工序之间存在着千丝万缕的影响，如果发生事故，往往会发生连锁效应，将导致不可挽回的重大损失，因此水利工程建设必须经过多重比较和反复论证，同时根据现场实际情况进行有效的动态控制，在施工过程中不断调整优化，确保施工质量安全。
2、施工难度大。水利工程建设由于施工场所的特殊性，一般位于江河之上，地形复杂，施工难度大。施工过程中往往需要对河流进行施工导流或者围堰截流，这些既是施工正常进行和保证施工质量的必然措施，也是发生事故的原因。同时水利工程建设受季节影响大，施工过程中需严格把握时间、精心安排施工时段，防止受汛期和洪水的影响，及时解决施工过程中的防洪、防汛等问题。
二、水利工程质量安全管理的主要作用
1、防止建设过程中安全事故的发生。由于水利工程建设多数情况下是在露天条件下进行，施工面积大根本不能进行有效的封闭隔离，在这种情况下除了设置的警示牌和质量安全管理人员之外，机械和人员之间的流动实际上没有太多的限制。一些施工行为如果稍有不注意便可以造成安全事故，如在爆破的过程中，产生的碎石飞散，如果施工车辆机械、人员材料不小心进入爆破作业区，很可能发生安全事故，因此必须加强其质量安全管理。
2、保证水利工程建设的有序施工。在水利工程建设过程中，施工调度是组织实施施工工作的重要环节，也是质量安全管理的重要措施。由于水利工程建设地点并不是在同一点，很多时候是多个施工地点共同开工，这种情况下人员、车辆、机械、物资在不同施工地点之间流转，施工调度难度极大，因此必须加强其质量安全管理。
3、保障施工人员的安全。水利工程建设对象繁多复杂，不同工程要面对不同的施工对象，甚至在一个工程当中施工对象的单项管理也是多变的。如土石开挖、高空施工、地质灾害预防等等，涉及施工地点周围的边坡支护问题等等。如果不能对这些施工对象进行管理控制，那么对于质量安全管理来说将会留下巨大的隐患，因此必须加强其质量安全管理。
三、水利工程质量安全管理措施的分析
1、科学制定和落实质量安全管理制度。主要包括水利工程质量安全管理组织、施工安全调度、施工现场安全应急系统等等，质量安全管理制度要尽可能的详细。同时需要明确质量安全管理制度的主要责任人，形成严密的水利工程质量安全管理体系，切实将质量安全管理要求落到实处。并在现场设置质量安全员，赋予相应权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。
2、规范水利工程建设程序。保障水利工程质量安全，其关键就在于规范水利工程建设程序。不论是在任何一个施工环节当中，施工工作都必须做到科学、严禁、细致，严格执行和落实水利工程建设规范、程序。在水利工程建设初期阶段，施工单位必须要结合施工环境及条件，在充分依据我国办法的法规文件等基础上进行研究，制定出一套可行的管理规范在水利工程建设当中加以落实。比如，当水利工程建设项目在规划、设计、施工、验收中，如果没有做好上一阶段的施工工作便不得准备或进入到下一阶段的施工工作当中；上一阶段的施工工作没有确保质量完成，就不能通过工程审批进入到下一施工阶段，只有确保每一个环节都通过了严格的评定才能够有效保障水利工程质量安全。
3、提升水利工程质量安全管理水平。具体体现在：（1）突出施工重点环节的质量安全管理。在现场施工质量安全管理当中要重点突出、主次结合，集中力量解决质量安全管理工作中的主要矛盾，关键施工对象和关键施工工作作为质量安全管理工作的重中之重，只有这样才能抓住质量安全管理工作的主要矛盾。质量安全管理的重点内容主要包括：导流洞、引流洞的封堵施工工作、土石方开发或爆破施工、高空作业或者复杂地质条件下的施工作业等。重要施工程序主要包括：大型砼浇筑环节、大坝或引水闸高空钢筋焊接加工、土石方吊装装运、砂石料的高空吊装上浆等环节。对于这些重点工作和重点管理环节，要实行专人负责、专人定岗、专人复查的管理措施。（2）强化作业现场的质量安全管理。作业现场的质量安全管理是水利工程质量安全管理的重点，其主要集中在以下几方面：第一，禁止无证上岗，在水利工程建设过程中涉及到许多特种作业工种，如铲车、吊车、塔吊、电工、焊工等等，对于这些有着特殊要求的工种，要坚决实行持证上岗，严禁无证上岗的情形出现。相关人力资源管理部门在招聘的时候就应该对相应工种的施工人员的证书情况进行核实。第二，在施工环节的交替过程中做好安全防护，在施工过程中在进行完毕一个施工程序进入下一个施工程序的时候，要特别注意安全控制的“预警关”，做好程序的收尾工作，以避免给下一套施工工序留下安全隐患。第三，要尽量避免深夜加班和疲劳作业现象的出现，由于水利工程建设工期紧，很多施工单位喜欢加班，但是加班时间最好不要超过四个小时，需要深夜加班的时候要实行轮班，并做好夜间照明和防护工作。再者要给予施工人员充足的休息时间，避免疲劳作业的出现。第四，做好炸药等易燃易爆品的管理工作，炸药、氧气灌、氢气罐、爆破筒等这些易燃易爆物品，是水利工程建设过程中不可缺少的，但是同时这些东西也是现场最大的安全隐患。对于这些物品，应该按照其储存的基本要求，在专业环境下储存，并每天核实消耗量，专人负责，避免易燃易爆品的遗失所带来的危险。
4、加强水利工程建设监管。水利工程质量安全管理工作的开展，首先要对施工环境进行科学合理地考察、分析，然后再集合具体条件来对所需监管的项目、施工队伍、建筑材料等方面进一步明确。不仅如此，在具体施工环节当中监管人员还应该制定出详细的监督管理计划，针对操作工序、质量标准、评定办法、质量检查等方面都要予以细化，只有这样才能够保障水利工程建设的质量安全。其次，在监管工作本身，各级监管人员的职责与权利也到得到细化与明确，对于监管人员内部的监督也要加大，这样就能够妥善解决人为导致的问题，确保水利工程建设的质量安全。
结束语
综上所述，水利工程质量安全管理有利于保证水利工程质量以及施工过程中的安全性和稳定性，既可以实现水利工程经济效益，又可以推进水利工程行业的健康发展。因此加强对水利工程质量安全管理进行分析具有重要意义。
参考文献：
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