摘要：本文以深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党和从严管理监督干部的要求为出发点，从强化“选用育管”四个环节的工作，论述如何坚持新时期好干部标准，建立科学规范、适应中国特色现代国有企业制度要求和符合市场竞争需要的干部选拔任用管理机制，建设一支高素质专业化干部队伍。
关键词：基建；投资公司；干部队伍建设
人才资源是企业发展的第一资源，建设一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的高素质专业化干部队伍是企业高质量发展的重要基础。笔者认为，作为国有基建投资公司，只有进一步强化“选用育管”四个环节的工作，贯彻国企领导人员“20字”标准，建设高素质专业化干部人才队伍，才能为企业发展提供强有力的人才保证和智力支持。
一、坚持源头把关选好人才
坚持党管干部原则。党的十九大报告指出，“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”知人善任，以德为先，秉持“有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；德才兼备，重点使用；无德无才，坚决不用”的用人理念。切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行党委选人用人主体责任。
坚持用发展的眼光识别人才。坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的好干部20字标准，注重选拔自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持又好又快发展、工作实绩突出的同志；注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的同志；注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的同志；注重选拔长期在基层和施工一线，在条件艰苦、发展困难单位努力工作的同志；注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的同志；注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为企业创效、能为职工造福的同志。
严格干部选拔任用程序。认真落实中央关于领导人员选拔任用全过程纪实、廉洁从业结论性评价、“一报告两评议”有关要求，进一步促进干部选拔任用规范化、制度化、科学化。在干部选拔任用工作中坚决按照“两个不得”、“三个不上会”、“凡提四必”、“五个不准”等要求，坚持标准、严格程序，重业绩、重口碑，防止带病提拔，匡正选人用人风气。在干部考察中注重全面辩证分析，既看政治表现，又看工作实绩；既看能力素质，又看发展潜质；既看领导评价，又看职工口碑，全方位、多角度、近距离考察了解干部。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，选拔干部突出“五个过硬”（即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬），具体工作中，做到“五个坚持”（坚持好干部标准、坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为、坚持有为才有位、坚持全面历史辩证地看待干部、坚持优者上、庸者下、劣者汰）。
大力选拔年轻干部。注重物色和选拔政治合格、实绩突出、表现优秀、有发展潜力的青年人才进入年轻干部队伍，为企业长远发展做好人才储备。
二、完善管理机制用好人才
打造“三支队伍”。打造一支忠诚企业、关爱员工、勇于担当、开拓创新、团结协作、业绩优异、纪律严明、作风过硬的开拓型基层领导团队、打造一支负有强烈的使命感和责任心，善于学习、精于谋划，专业水平高、业务能力强，能够主动服务基层的中层管理团队、打造一支理论水平高、创新能力强的创新型高端人才团队。
进一步完善“三支队伍”建设配套办法。建立健全干部管理相关制度，逐步构建组织考察与公开选聘相结合多元化的选人用人机制，适时加大公开招聘和内部竞争上岗工作力度。公开选拔、竞争上岗是中层干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定选拔职位、数量和范围。一般情况下，中层管理职位出现空缺且本单位没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开招聘；中层管理职位出现空缺，企业内部符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。探索引入外部人才咨询服务机构，借助外部专家力量，运用多维度测评、建立能力素质模型、定量考核与定性评价相结合等更加专业的手段，全面科学评价人才。通过管理咨询对组织机构设置、部门业务模块、岗位工作职责、岗位任职资格进行再梳理再优化。在人才招聘过程中，全面科学掌握选人的标准，既要衡量学历、理论水平、执业资格证书，更要衡量综合素质、实践能力、人岗匹配度。进一步完善干部交流工作体制机制。建立风险岗位定期交流制度，针对岗位特点，按照治理控制和业务运作控制两条主线，对廉政高风险岗位领导人员进行定期交流轮岗或分工调整。
按照上级单位落实“三个区分开来”重要思想建立容错纠错机制实施办法有关要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围。
突出重点引进人才。按照“人才以用为本”的原则，针对集团公司人才队伍状况，抓紧解决满足生产经营最紧迫的人才，加大投融资管理、运营管理、金融等高层次人才的引进，加强关键岗位人才的储备，满足投资公司新领域、新业态发展的需要。
创新思路使用人才。按照“不求所有，但求所用”的原则，积极拓宽人才引进渠道，探索灵活多样的人才引进方式，采取聘用、借用、助勤、劳务派遣等多种方式方法，广泛吸引、开发各类智力资源和人才资源，缓解规模扩张与人才紧缺的矛盾。进一步理顺助勤人员的各项管理。在对SPV助勤人员的管理上，通过签订派驻人员管理协议，理顺投资公司与SPV公司、助勤人员原单位三方的管理职责和权限。例如，受助勤人员原单位委托，投资公司在助勤人员职称申报方面给予通道支持，在职业生涯规划方面给予指导，督促用人单位及时做好助勤人员的考核并将考核结果及时向助勤人员原单位反馈。在助勤人员中建立人才库，在引进人才时优先选用表现优秀的助勤人员。
二、注重教育培训育好人才
建立和完善干部培训制度。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，以强化忠诚意识、拓展国际视野、提高战略思维、增强创新精神、提升治企能力为重点，加强干部政治建设、思想建设、能力建设，强化教育培训和实践锻炼，增强适应企业高质量发展要求的素质和能力。
运用多种方式加强干部培训力度。突出政治能力建设，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理想信念教育，不断提高思想政治素质、增强党性修养。利用网络学院、依托外部培训机构等，加强干部投融资管理知识的培训。严格落实年度培训计划，按要求选派各级领导干部、管理技术人员参加各类培训。鼓励员工进行在职学历教育、参加各类执业资格考试，适应时代发展，积极探索充分运用现代多媒体、网络传输等手段，降低培训成本，缓解工学矛盾，提高培训效果。建设“网络学院”，打造员工网络学习平台，围绕经营管理工作，鼓励员工自主开发制作学习课件，突出PPP项目管理、金融、规章制度学习宣贯。以薪酬为激励手段，将网络学习考试成绩纳入部门关键业绩指标（KPI）体系，通过学习成绩与及绩效工资相挂钩的方式激发员工学习的主动性。建设一支高素质的内部培训师队伍，加强对内训师的培训，通过继续教育、岗位交流、基层锻炼等多种方式培养复合型人才。
四、体现关心爱护管好人才
全面、准确掌握干部履职情况，加强对领导干部常态式的监督、考核、评价和奖惩。加强对干部的平时考核、履职考察，及时了解干部的日常工作表现情况；加强专项考核，注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时考察识别干部；加强年度考核，围绕完成年度工作目标和履行岗位职责等情况，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉，推动干部总结经验，改进工作。对班子重点考核评价政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象和党建工作等情况；对班子成员重点考核评价政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。对于考核结果，及时向被考核单位党组织反馈。结合考核情况，对善于领导企业科学发展、勇于负责、敢抓敢管、实绩突出、群众公认的优秀干部，将给予表彰奖励、提拔重用；对考核结果不好的，将进行批评教育、诫勉谈话，督促整改、调整岗位，不断促进各级干部切实增强引领企业发展的综合能力。
开展“六个谈话”。认真贯彻执行对党员干部进行批评教育和提醒谈话相关办法。努力做到干部受到表彰时进行勉励谈话、得到提拔时进行任前谈话、有举报反映时进行警示谈话、遇到困难挫折时进行鼓励谈话、考察考核后进行反馈谈话、存在问题尚未构成违纪时进行诫勉谈话，加强领导干部全方位管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。同时，综合发挥群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力，切实做到管思想、管工作、管作风、管纪律有机统一。
关心关爱人才。政治上给予激励、工作上给予支持、待遇上给予保障、生活上给予关怀，以优秀的企业文化凝心聚力，激发人才活力、发挥人才作用，为企业快速发展聚集正能量。积极为人才办实事、解难题，注重谋划解决人才住房、落户、子女上学等现实需求，增强员工的归属感
参考文献：
1.叶利，加强国有企业干部队伍建设的思考，《企业文化旬刊》，2017年9月；
2.周新民，新时代如何推动高素质专业化干部队伍建设，《党建》，2018年3月。
作者简介：陈坤（1982- ），男，安徽滁州人，中铁（上海）投资集团有限公司高级经济师，邮编：200126。