摘要：市政工程是城市基础，一个城市发展的好与坏从市政工程上就能体现出来。市政工程体现城市的宜居程度，当地政府的管理能力，当地企业的设计建造水平 ，所以市政工程的设计不仅要“好看”，“好用”更是要便宜。物美价廉才是设计最终追求的目标。市政工程一般由政府向社会招标，社会企业投标。这样不仅让当地的企业有绩效，提高居民生活舒适度，还能解决部分就业问题，是利国利民的工程。
关键词：工程设计；市政工程造价；控制措施
引言：
市政工程的设计关系着城市的“面子”，是城市的名片。合理的规划，简洁方便的设计都会让城市更加宜居，以吸引更多的人来居住。当然不能仅仅关注方便和合理，造价也是工程设计的重要组成部分。本文从市政工程设计，设计阶段影响造价因素，控制造价的措施简述设计对市政工程造价的影响，并以影响因素和控制措施为重点完成本文。
一、 市政工程设计
市政工程属于城市基础设施，是城市生存和发展的必要条件，是舒适居住的基础。市政工程包括：城市给排水、燃气管道、热力管道、道路、桥梁、隧道、泄洪建造、绿化、环境卫生、照明、架空杆等。设计分为三部分，对一部分是工程本身的建造方案，第二部分是包括工期和预算在内的设计，第三部分是施工人员，施工设备，管理人员的选择。工程本身的建造方案是设计师结合使用条件和施工技术水平综合得出，经过严谨的计算保证工程安全性和使用寿命。工期根据项目要求进行划分。预算是根据工期、人工、机械和原材料的市场价格制定的。
二、设计阶段影响造价的因素
（一）工程建造方案
同一个项目不同的建造方案导致预算不同。建造方案不同最直接的影响是原材料的用量，也可能会影响施工人员和大型设备租赁数量，从而影响工程造价。最明显的例子是在同一个地方建设公路时，在岔路口设计十字和设计高架桥的用料就不同，高架桥的建设难度也较大工期也长，用到的设备种类也比单修一个十字路口用得多，最终整体的预算就高出一大截。当然选取建造方案要根据项目的要求来定，在人流量巨大的地方修建高架就不合适了。其次，为了安全人流量大的十字路口一般都修建人行天桥，天桥的造价就高于人行横道，在人流量车流量较小的地方修人行横道是符合要求的。
（二）人工和原材料价格
一个项目方案的制定不是一朝一夕的，从建造方案设计到最终审核通过在到工期和预算规划，这期间人工和原材料价格会随着市场波动。此时做的预算若是审核通过不及时就会导致预算表上的价格和市场本身价格有差距，若是预算表价格低于市场价格后期就会造成超预算，对企业利润有较大影响。
（三）工期
工期是根据设计图纸和项目时限划分的。一般是投标前先招标方给定工程截止日期，投标方根据截止日期设计图纸，设计工期最后计算施工人数和设备租赁数目。工期一般是受施工人员专业程度影响，工人正确理解图纸，施工队之间默契配合，工程顺利进行，按期完工。除此之外极端天气和突发情况也会影响工期，管理层处理问题是否专业是否及时对工期也有较大影响。
（四）设计前的准备工作
在进行设计前首先应该进行实地探测，了解施工地周边的自然环境、居住情况、天气及用水用电信息。例如修建桥梁隧道时应判断施工地是否有特殊地质结构是否需要特殊的处理方案、施工设备和特种作业人员。
三、控制造价的措施
设计阶段首先考虑建造方案的安全性，保证工程质量是第一要务。在此基础上考虑可行性和预算。企业必须把报价压制到政府预算之内，除此之外企业在报价基础上应预留一定的利润空间。
（一）建筑方案设计和原材料价格预估同时进行
从开始设计图纸时就应该提前计算原材料单位价格，并且同时预估原材料在工程结束前的价格走势。
此外加快图纸设计和审核速度，提高工作效率，避免因拖延而导致的损失。方案的设计是影响造价的最主要因素。以公路（道路）设计为例，修建环岛和修建十字路口的造价明显不同。环岛建造完成之后还需要进行绿化，不仅要绿化后期还必须进行定期养护，增加了后期养护成本，但建造十字路口仅进行道路养护即可。工程的使用年限设计会影响原材料的使用，以沥青为例，道路用沥青分为：石油沥青路面、煤沥青路面、天然沥青路面和渣油路面等，施工方法也多种多样，它们的价格和使用年限是不一样的。同样选用石油沥青，碾压施工价格就高于冷铺式的施工，当然使用年限也较长。在不同的使用条件下采取不同的方案，原材料和施工方式，以求降低造价。其次在进行设计时，原材料的选用应该在了解实际使用情况、提前勘察现场施工环境，在保证质量的前提下选用最经济合理的材料和设备，以降低工程造价。设计图纸和造价预估时间越接近招标时间越准确。出图纸时间接近招标时间可以避免施工地临时变化导致图纸变更。造价预估时间越接近招标时间就越能减少因各种原材料设备租赁之类的价格波动导致的预算超标或紧缩，不仅能控制工程造价某种程度上减少了企业工作量，避免重复计算设计。
（二）人工成本和设备租赁提前谈妥
人工随着市场的变化而变化，为了避免后期人工费用上涨应该提前招募施工队，但为了避免投标失败而要给施工方违约赔偿可以在图纸设计阶段与施工方先接洽等投标成功在签合同。大型设备的租赁也要提前接洽合适的单位，尤其要提前约定设备突然故障要求租赁方及时修理或更换以免延误工期，导致预算超标[1]。
（三）工期预留应考虑多重因素
设计阶段就应该考虑极端天气和突发情况，预留工期，选择有经验的熟悉的施工队，选择专业的管理人员。工期的划分不仅要根据招标方的要求还要考察施工当地的天气情况，是否有可能出现高温，极寒，台风等无法进行室外作业的天气。周围居民区也要考虑进去，我国《环境噪声污染防治法》规定凌晨十二点到早上六点为夜间，不允许进行产生噪音的工程；此外高考前和高考中不允许施工也会影响工期[2]。冬季雾霾天气也容易被忽略，雾霾严重时不仅对施工人员身体有害低的能见度会影响作业效率，提高作业困难。
（四）政府政策对造价的影响
施工地政府有时会根据当地的实际情况出台一些政策，设计阶段提前了解这些政策并且合理的应用才能减少政策限制对造价的影响。比如渣土车运行线路和运行时间都由渣土主管部门审批，在非运行时间运输线路上作业是违章的。设计阶段就应该提前考虑到，本次施工会产生多少方渣土和渣土车的容量，对渣土车数目进行计算[3]，环保部门要求的渣土车、雾炮和苫盖网也属于消耗品需要提前估算。
（五）招标方的预算
还有一个容易忽视的问题，招标方的预算。企业对项目的设计和预算若是超过招标方的预算范围直接导致招标失败。企业根据招标方的预算进行建造方案设计和人员设备的招聘租赁，根据前文所述，提前接洽施工人员、设备租赁人员和原材料商尽量减少价格波动对工程造价的影响[4]。
（六）其他因素
首先，施工人员是否熟练，操作设备是否专业对工期也有较大的影响。选择专业的施工队伍和设备操作人员能有效的减少突发情况提高工程质量，最终减少造价。 在设计阶段就应该考虑人员选择和设备租赁调试问题。第二，施工地周边用水用电是否方便，是否需要额外的接水接电。最后，工程废料和原材料运输是否方便，采用某种运输方法以求降低成本。
四、结束语
综合本文所述，市政工程造价的影响因素主要分两部分，设计阶段和施工阶段。施工阶段某些可能导致超预算的苗头完全可以在设计阶段掐灭。设计阶段控制造价主要从设计的时效性，设计方案是否合理，工期规划是否合适，人员和设备的选择是否合适，原材料、设备租赁、人工价格预估是否正确等方面控制造价。最重要的不是某一个方面做得有多好，而是整个团队高效默契的配合加上好的建造方案最终达到在设计阶段降低工程造价的目的。
参考文献
[1]杨意志. 论市政工程设计阶段的工程造价控制[J]. 四川水泥, 2018(4):106.
[2]甄莹莹. 探究市政工程造价的影响因素与控制措施[J]. 绿色环保建材, 2019.
[3]邓雅萌. 市政工程设计阶段的工程造价控制探析[J]. 建筑技术开发, 2018, 045(008):86-87.
[4]王诗琴. 市政工程设计阶段的工程造价控制措施分析[J]. 房地产导刊, 2019, 000(008):196.