摘要：工程造价预结算审核是对拟建及已完项目工程造价进行管理控制的一种方式。通过该方式的应用可以对拟建新项目的新增资金差错进行检查，及时发现和纠正差错，大大降低项目的其他成本，提高项目资金的使用效率。但是在具体的工程造价预结算审核过程中，还是存在各种因素的影响，导致该项工作存在问题。故而对工程造价预结算审核难点问题进行研究，对提高企业的经济效益有积极作用。
关键词：工程造价；预结算；审核
引言
建设项目投资要在确保社会效益的前提下取得预期的经济效益。由于施工方与投资方所处的立场、目的、地位不同及专业水平的差异，工程造价的确定成为双方的矛盾焦点。工程结算作为全过程投资控制不可或缺的环节，审核时快速找到并纠正存在的问题，达成相关各方一致且合理的预期，有助于顺利实现项目管理目标。
一、工程造价预结算审核内容和重要性
工程量的审核就是工程技术人员进行工程量的全面测量和计算，当前我国的工程项目有很多都是不按照设计图纸来进行，应该由相应的管理部门进行监督管理。费用审核阶段应该确保预算定额与费用定额达到一致性，还应该确定费用基数、标准和工程类型进行审核。套用单价审核就是对预算中的套用定额单价进行审核。现场签证审核就是对审核报送程序、变更文件、签证合法性进行分析，消除一些模糊问题。材料审核就是对材料数量、类型进行审核，确定是否和设计方案一致，预算价格是否符合国家规定标准要求。
工程造价并不是一项简单的工作，而是贯穿在整个项目实施环节，其与投资人的投资预期、最终投资成本存在直接的联系，而工程造价对于工程总造价和利润存在影响。工程造价预算审核是非常关键性的工作，但是随着建筑工程结构形式的多样化以及技术水平的全面提升，预算审核方面存在着很多的问题，如果不能达到正确性、全面性的要求，就会存在工程纠纷问题，对于整个建筑工程领域发展产生不利的影响。
二、工程造价预结算审核工作常见问题
（一）合同不规范、图纸设计混乱
设计图纸是工程进行施工的基础，只有具备科学性、合理性的施工图纸才能保证工程的进度与质量，但是目前的建筑工程设计图纸不规范的情况比较普遍，设计标准不合理、混乱等问题极为严重，导致了工程造价的预结算审核环节存在很多问题。合同是工程结算的重要依据，对于工程各方经济利益产生直接影响。工程设计计算环节，应该根据结算文件来审核合同相应的条款。但是在具体操作中，还存在前后矛盾的情况，比如施工中不得不增加某些部分的工程量，导致工程造价发生变化，而合同又没有明确规定相应条款，导致高估冒算问题的存在，工程造价会超标。
（二）结算审核方式存在问题
当前，我们的结算审核有相当部分还停留在事后控制，工程竣工验收之后，才请造价咨询企业或造价人员对工程造价结算资料进行审核。一些项目实际施工过程中，建设单位管理人员对相关规定规范不熟悉，管理流于形式，对工程建设项目一知半解，甚至未配备工程专业性人才。工程进入结算审核时，审核人员才发现结算资料缺失，建设单位人员对项目情况，一问三不知。如某办公楼二次装修改造工程，提交送审的结算资料中的把效果图当做竣工图，过程签证等资料不完整，根据合同的计价条款，计价依据不足，无法开展审核工作。
（三）工程单价计算存在偏差
预结算综合单价市政情况与定额套用错误有着直接的关系，通过换算后会出现单价与市场价不符的情况。在建筑工程中材料、设备费用所占的比例相对较大。
在建筑工程中安装工程、装饰工程所使用的材料、设备价格相关机构都会进行发布，造价人员应提前做好市场调研工作，但是材料供应上多看重经济利益，因此会出现材料、设备费用过高的情况，这样采购人员购买材料、设备的费用就会高出市场价格，出现综合单价偏高的现象。
三、解决工程造价结算审核常见问题的对策
（一）加强过程管理，重视全过程造价管理
明确合适的审核方式，实施从项目设计、工程招投标、施工过程到竣工结算全过程造价管理。充分发挥造价人员在工程项目中的积极作用，合理控制造价。加强设计阶段的管理，减少过程中的设计变更及签证。把握重点、要点，提高预算准确性，规范招投标管理，做好标前现场踏勘，答疑到位，招标阶段重视招投标清标工作，对招标文件和合同不断完善，明确各主体责任和需承担的风险。重视工程项目具体实施过程中的控制和管理，对工程预算的执行情况进行细致的检查和分析，针对建设工程的各分部分项工程做详细的成本计划，并以此为依据来检查工程造价计划的执行情况。对于工程实施阶段实际成本与计划目标出现偏差的工程项目重点分析，采取纠偏。
（二）完善内部管理制度
完善内部管理机制可以保证建筑工程顺利开展并可以为预结算审核工作提供有力的保障。将管理制度落实到项目的各个环节中并保证操作程序有据可依，以此来保证项目各环节监督管理效率，体现出内部管理制度的在预结算审核管理中的作用，使内部管理更加公平、公正，确保预结算审核工作可以顺利开展。
（三）合理选择工程造价结算审核方法
工程造价审核方法较多，包括全面审查法、分组计算审查法、重点审查法等。但在结算审核工程中，审核方法的选择不仅要考虑审核内容，还应结合工程实际情况与各类方法的特点进行选择。例如，工程量较小、施工工艺相较简单的工程，一般选择全面审查法；工程量大或者造价较高的工程，一般选取重点审查法，而采用重点审核的比较多；对于时间不紧张且对于工程要求又很高的项目则最好采取全面审核。此外，若审核过程中发现可将相关项目按类别划分成若干组的建设工程，可采用分组计算审查法进行结算审查，例如一般的建筑工程中将底层建筑面积变为一组。
（四）做好图纸审核、现场签证获取等工作
获取准确的竣工图与签证等证据更是提升工程造价审核质量的重要手段。审核过程中，审核人员应严格控制变更、签证等证据的报送过程，并及时对签证等相关文件进行工程现场核实，以签字盖章的相关资料为依据，对其中表述不明确或签字原因不清的部分仔细核对其准确性，无合理、完整的证据支持，应予以核减。除此之外，审核人员更应在施工各阶段亲临施工现场，全面严格控制审核过程中施工图纸与竣工图纸的对比工作，对竣工图的各项内容仔细审核。除文章上述所提的几种造价审核优化措施外，结算审核工作中还可通过不断完善审核准备阶段工作、增强工程监督与结算计价人员相互沟通、完善工程监督管理体系、确保工程所用材料的实用性与准确性等手段对工程造价结算审核进行优化。
结束语
综合以上叙述，在工程造价预结算审核过程中，想要切实的将该项工作的质量提升，促进企业的不断发展，那么需要针对工程造价预结算审核难点问题加大研究力度，要切实的将影响工程造价预结算审核的原因找出来，并且采取有效的措施，以提升工程造价预结算审核的精确性。
参考文献
[1]牛晓光.工程造价预结算问题及审核方法[J].住宅与房地产,2019(34):25.
[2]陈晓东.工程造价预结算审核常见问题及应对措施探讨[J].河南建材,2019(06):133-134.
[3]曾开锦.建筑安装工程造价预结算审核问题及应对方法分析[J].河南建材,2019(06):135-137.
[4]高网芹.工程造价结算审核中施工单位常见问题分析及应对策略[J].地产,2019(22):50.
[5]郑云龙.工程造价预结算审核常见问题及其对策研究[J].四川水泥,2019(11):223.