摘要：随着经济的发展和社会的进步。工程建设项目招投标阶段，做好招投标管理工作不仅能有效提升工程建设项目的整体效益，同时对于提高整体的施工效率也有着十分积极的现实意义。但是，从最近几年的情况来看，工程建设项目招投标工作在开展过程中也普遍存在各种各样的问题，不仅严重影响项目的施工质量，也非常不利于企业的正常运营。
关键词：建设工程项目；招投标管理
引言
随着科学技术的不断发展和人民生活水平的直线提升，工程建设项目越来越多，工程建设项目的建设质量和建设效果也得到了全面提升。招投标在工程项目建设中的应用已经相对成熟起来，但是从当前招投标项目的管理情况来看，仍然存在一定的问题，影响招投标活动的顺利开展。所以，工程建设单位需要加强对招投标管理工作的重视。
1建设工程项目招投标的基本概念
工程招标是指建设单位通过法定程序，吸引各承包单位竞争拟建工程项目承包权，并从众多的竞争者中，选择最合适的承包单位，完成工程承包任务。在整个工程招标过程中，招标代理机构在技术咨询、规范招投标行为等方面发挥着至关重要的作用。工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的承包单位，严格遵照法律法规与规章条例，在规定时间内向招标单位递交投标文件，参与竞争。建设工程项目的招投标阶段，直接影响整个工程项目的建设成本、建设效率与工程质量。在建设工程招投标阶段，可以采用公开招标和邀请招标等形式。当然，要结合实际情况，选择最恰当的招投标方式，以加强建设工程招投标工作的准确性、可靠性与合法性。针对招投标的基本情况，必须严格遵照国家法律法规落实专项管理工作，维护招投标秩序，确保招投标流程的公开性、公平性、公正性。在建设工程招投标管理过程中，应严谨编制招标文件，明确工程量清单、施工图纸、施工条件与施工技术要求等。同时，根据建设工程项目概况，通过施工图纸和专业工程造价人员编制的工程量清单报价合理确认招标投标限价，尽可能的避免违规问题。
2建设工程项目招投标管理研究
2.1健全招投标管理体系
招投标管理需要在公开的市场环境下开展，促使各大投标方获得对等信息，突出本身的实力与特征，让招标方达到优选、选优的目的，更好加强建筑物工程建设。在制定与健全招投标法律规定时，不仅要重视当时市场经济情况，促使招投标法律满足当时的国家经济情况，还应注重招投标法律规定对国家经济结构的反作用，基于法律法规来制约与推动建设工程的规定及发展，促使建筑行业能够满足市场经济的建设需要。针对在招投标活动中违法的企业及评审者，应基于健全的法律法规对其进行严肃惩处，以高度注重招投标管控。
2.2维护建筑行业市场的规范化与秩序化
组建完整的专家库，全面推行评标专家告知制度，从而提升评标工作效率，遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。再者，严格遵照法律法规，公开评标方法和标准，且在投标过程中，要一视同仁，不得以任何形式排斥潜在投标人。此外，需加强资质审核工作，屏蔽资质不健全、不符合招标条件，或者有不良信誉记录的单位，一方面，维护招标方的根本权益，另一方面，确保建设工程招投标工作的公平性。需要格外强调的是，在发放招标文件后，不得随意修改招标文件。
2.3加强对招投标程序的优化和控制
在进行工程建设项目招投标管理的过程中，需要明确招投标项目管理的作用和价值，严格按照相关法律法规的规定开展工程项目建设活动和招投标活动。首先，工程建设企业需要明确项目招投标的范围以及对应的标准和规定，了解招标管理行政体系的范围和要求。
其次，可以通过分类操作的方式实现工程项目的招标，结合项目的实际建设性质和建设要求进行分类的选择，避免在招投标过程中存在管理混乱以及无序化的问题。同时，建设施工企业需要从自我评估、市场调查、行政登记及行业协会鉴定等方面明确施工建设企业的综合评估结果，保证建筑施工企业资质管理到位，从而能够更好地进行施工建设单位的选择。
2.4相关人才的培养
在进行项目招标的时候，招投标单位都需要对项目和市场有一定的了解，才能保证项目在合理的投入下高质量的完成。就编制标底这一环节，参与编制人员就需要具备一定的专业素质和政治素养，造价测算能与实际情况相结合，并能够在限定的时间内完全投入到建设项目的招标工作中去等等。而这样的人才是需要单位按照企业规划进行阶梯性培养的。也只有相应的人才得到保证，诸如施工或管理工作经验丰富，对市场有充分的了解，能够合理的对工程造价进行评估，可以对相应的工作流程进行审核等，这样的专业人才编制出的标底便具有科学性、合理性和可实施性与指导性。
2.5政府部门需要加强对招投标工作的监管
企业建设单位在实际开展招投标工作的过程中，为了保证相关工作的开展质量，建立专门的部门负责招投标工作的监督管理十分有必要，在此基础上，从工程建设项目的角度出发，安排专业人员负责招投标管理工作，通过详细监管制度的制定，确保招投标工作开展过程中各个环节的工作都能具有较强的监管力度。另外，从现阶段的情况来看，要投标管理工作在开展的过程中针对一些违规违纪的行为和人员缺乏足够的处罚力度，致使部分人在利益的驱使下依然存在侥幸心理，没有以严肃认真的态度对待招投标工作。因此，在实际开展招投标工作的过程中，针对一些违规违纪的行为和人员必须保证具有较大的处罚力度，同时，对于一些与利益单位有联系的个人和部门需要主动采取隔离的方式进行管理，在此基础上，使违纪和违规的成本能够最大限度的得到提升，确保相关人员无利益可图的前提下，要投标工作开展过程中的违纪违规行为才能最大限度的得到减少。
2.6加强对超低价中标情况管控
任何建设项目的实施，都包含一定的成本在内。因此，投标单位需要根据市场尽快的进行预算制定，通过各级审核，一般情况下是比较合理的。在各类建设项目的招标过程中，超出正常低价中标的情况在不少地方都出现过。这个情况的出现固然有市场竞争的影响，但低于成本价中标，对于中标人而言，没有实际收益。在项目建设的时候，极有可能出现以次代好，未按招标要求进行工程建设等情况出现。因此，需要加强对超低价中标的情况进行管理，当明确中标价格远低于市场成本的时候，需要加强对中标单位的审查，通过相应的管理办法，决定是否进行二次招标，从而保障拟建项目的建设质量。否则，受到拟建项目的长期性和延续性影响，中标方的持续投入未能得到收益，必然对后期的整体情况造成影响，不利于拟建项目的顺利完工。
结语
招投标管理属于建设工程之中一个十分关键的环节，由于招投标活动的结果直接关系到建设工程的建造质量。因此，在招投标活动中，需要根据规定及流程办事，相关员工要努力学习各种法律法规，提升从业人员自身的职业操守，促使招标人选取最适合的招标方案。
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