[摘要]现阶段，由于国内工程类目与数量的剧增，竞争也日趋白热化，工程招投标环节面临着巨大的考验。在此前提下，要想搞好工程招投标工作，施工企业应当对各环节的造价展开科学严格的管控。本文按照工程项目在招投标环节的造价控制需求，针对招投标工作对工程造价控制的影响以及造价管理策略在工程招投标阶段的应用措施进行了深入全面的剖析。
[关键词]招投标、造价管理、应用措施
一、工程招投标阶段造价管理工作当中出现的主要问题
（一）计价模式较为传统、滞后
根据现阶段国内市场经济的发展状况，原有的较为普遍、传统的定额计价作业方式早已无法迎合现今市场价格动态变化的趋势，若工程项目的承包商仍旧沿袭以往的作业模式，根据原有的经验对工程展开定额定价，那么势必会对定价的精确度造成很大影响。与此同时，以往计价模式的最大缺陷即为针对性不足，无法将各个地区、各工程项目的实际情况有序纳入到成本计划当中，并且和以往造价管理工作目标及根本宗旨相互脱离。总而言之，目前国内大多数施工单位实施的传统计价模式是无法适应市场发展需求的，反观试行过程中的工程量清单计价模式则为未来市场发展的必然趋势，其能够有效提高工程造价管理的精确性。
（二）招标文件缺乏科学性
众所周知，投标者最关键的参照依据即为工程项目的招标文件，它能够很好地辅助投标者评定要不要参与投标，并且有效规范投标方的各类行为，除此之外，其还能确保工程项目的后续评标、合同续签等工作的顺畅开展。然而，根据现阶段我国工程项目建设招标文件的基本编制状况，诸多招标文件编制严重缺乏科学性和规范性，有着各种各样限制项目发展的因素，进而造成招标环节的造价管控质量难以获得有效保障。例如，当工程项目造价出现某些变动的情况下，项目招标方若未能依据工程量增减变动的方式计算操作，同时未在合同里面进行特别标记，一旦后期工程项目款项核算发生纠纷，除了无法确保工程项目造价控制的精确程度外，也会导致一些不必要的经费流失。
（三）造价管控体系存在严重漏洞
尽管当今的工程造价控制设计已经对工程概算进行了细化，然而因为缺少控制设计方案的具体指标，造成成本过高、设计创意缺失的现象。监理单位仅仅负责施工环节的项目品质、施工进度以及项目安全，真正对投资决策的贡献微乎其微。此外，工程项目招投标阶段对标底与标价预测的不准确性，很可能会对后续施工环节的投资控制造成不利影响。因为概预算工作者数目的不足，造成工程项目在招投标环节的审核概算、施工预算等只能借助图纸展开分析。还有一点，对于工程建设各环节的造价管理缺少多方案对比，难以获取到最科学的造价管理方案，且大大增加了技术人员的工作量和压力。
（四）招投标行为的规范性亟待提高
中国的招投标实践起步较晚，且尚未形成健全、规范化的体系。部分投标商只考虑自身的投资收益，甘愿顶着市场风险恶意压低投标价格，提高自己的中标机会。此外，许多承包商一味追求高价项目忽视自身的实际情况，结果因中标后没有能力偿付材料费、施工费等有关费用，后期便借助多类非正当手段进行偷工减料、费用追加，甚至是克扣民工薪资、分包部分项目、暂停项目等，如此的招投标行为会对施工单位的社会公信度造成严重影响，同时会对社会经济造成不必要的损失。
二、工程招投标阶段中造价管控策略及其应用
根据上述内容，我们必须寻找到更具针对性、可行性的解决对策，才可以更有效地保障项目建设各方的根本利益，进一步推动国内工程建设领域的快速发展。
（一）根据设计实施工程量清单计价模式
想要准确控制工程造价，除了需要在施工企业及建设单位推行工程量清单计价方法之外，还需要在初步设计环节就加大对工程量清单计价方法的普及和推广，并且将工程量清单计价同工程项目造价管理的各环节进行有机结合。与此同时，工程量清单项目不会始终一成不变，而是需要按照实际状况持续补充完善，令工程量清单的设计和施工进行有机融合，最终更好地满足新工艺、市场新材料以及国内工程建设领域的基本发展需求。
（二）更加科学、规范地管理工程项目招标文件
从本质上讲，工程项目招标文件应当客观准确地展示出项目建设的全部真实情况，内容明晰的标书可以有效避免纠纷对工程造价管理的诸多不利影响。所以说，建立标书的过程中必须仔细阐明工程项目的基本概况、功能和招标范畴，同时全面介绍所需工程设备与材料的基本特点，对那些与市场价差别较高的材料、设备应当核定一个价格上限并进行及时标注，也可以通过提供样品的方法防止以次充好问题的发生。
（三）进一步构建并健全工程造价体系
为了尽快完善国内的建设工程造价管控体系，首先应当逐步构建和健全有关招投标的规章制度，使得建设工程的招投标工作能够有法可循、依法展开；与此同时，成立第三方监管机构对工程项目的造价管理工作进行全过程监督。其次，应当按照《建筑工程招投标管理方法》当中的相关规定，积极主动地建立合法合规的招标代理部门并制定对应的监管措施。再次，应当进一步明确工程项目的主要功能，令建设项目的造价获得科学合理的管控。另外，应当不断优化中标方案，紧接着甄选出最科学合理的施工方案。总而言之，只有努力构建、完善招投标体制，才能够令招投标环节的工程造价控制工作有条不紊地展开。
（四）严格贯彻工程项目建设的招投标程序
当前，我国各施工单位的招投标程序必须按照《招投标法》的相关规定展开，坚决禁止投标者与投标者、投标者与招标者相互间串通投标，并坚决杜绝招投标环节中恶意压低价格、欺骗行为、收受贿赂等不正当竞争行为的出现。此外，要想打破行业垄断，营造一个更加透明的公平竞争市场环境，就需要多多甄选那些项目建设水平高、报价较为合理的施工企业作为中标单位。
结束语
综上所述，由于国内工程项目数目及类型的增多，市场竞争愈发激烈，项目招投标也随之面临着巨大的考验。鉴于此，要想搞好项目招投标工作，就必须对各个环节的造价展开科学严格的监管，有效提高造价管理的实用性。该作笔者从多个角度出发，在结合个人经验的基础上，对造价管理策略在招投标环节中的应用进行了深入研究，旨在为今后此方面的工作提供一定的参考和借鉴。
参考文献
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