摘要：随着建设水平的提升，水库工程建设走入整改的道路，当前工程建设存在诸多尚未解决的问题，制约施工的效率，本着科学管理的原则，就建设中的质量监管、成本控制和进度提升方面，应当制定合理的解决办法，从而提升工程交工的效果。本文就水库工程建设中可能出现的问题予以阐释，并结合问题的表现形式，提出科学化建议。
关键词：水库工程建设；管理措施；思考
引言：水库建设中涉及需要管控的因素较多，例如环境、人文和水文因素等，因素间联系紧密，有着牵一发动全身的效果。由此可见在工程建设中要多方面平衡制约因素，结合现场环境，有针对性的制定施工计划。利用先进的技术，确保质量的同时，提升施工效率，保证人力资源应用的水平，符合资源型社会的要求。
1 降低施工安全等级
在水库工程建设施工中，地点选择在距离农户生活范围临近的地方，因此在安全管理方面，除了要加强施工自身安全问题的管控，还要考虑到周围农户的日常生活，做到不影响居民正常生活，并保证施工进度的效果。安全管理从以下几个角度出发：（1）意识层面：确保参与建设的所有人员能够以安全施工和管理为指导思想，定期组织安全生产会议，落实国家对于安全生产的工作要求，以党中央安全管理办法作为行为准则，落实好安全走在建设前的要求，加强对建设人员关于安全隐患方面的培训，杜绝出现缺乏红线意识的情况，避免由于大意而造成安全事故的情况，严把安全生产这一条底线；（2）定责方面：安全生产要同国家制定的要求相匹配，本着责任细化的原则，严肃落实责任到岗、到级和到人的管理办法，明确责任归属。对于各施工和监理单位，应当在项目开始前签订安全生产的责任书，确保安全意识已在各级管理和人员中形成有效管控理论，提升安全生产工作的管理效果；（3）现场环节：水库建设中主要涉及的施工内容有：吊运索道、基坑开挖与防护、安装脚手架等，上述施工内容有一定的处理难度，受到人员行为、设备状态和施工土质和地下水的影响，因此在这些环节，要对可能触及到安全建设的因素一一排查，搞定复杂的结构。项目开始前，结合现场环境，以施工内容建立各小组，小组间就可能出现的安全问题加以预判，并制定具体的解决办法，在由管理人员审核合格后，方可积极落实。对于施工出现恶劣天气的情况，应由专业人员及时维护设备，确保设备的正常运行，如果受到天气的影响过大，应当及时停工。
2 制定相应的合同
制定相应的合同指的在水库建设中不同的建设方向应当配以不同管理方式的合同，例如在施工前期，要对施工现场环境开展勘探工作，此时在合同中要尽可能对该作业中涉及的影响效果的项目予以罗列，确保土质、水源等环境问题均包含在勘探工作范围内的前提下，分析使用的技术和需要的资金额度，明确工程款结算的方式方法，并在合同中加以体现，明晰管理人员和施工人员的责任和义务。前期工作准备完毕，根据施工内容，考察技术人员、项目负责人和技术管理者的到岗情况，对于项目中使用的设备，检查其是否符合施工标准和合同内容，负责管理现场的人员其资格和人数是否与现阶段的施工要求相匹配。整体建设期间，严格按照合同要求，对参与建设的人员实行常态化的考核机制，避免出现浑水摸鱼，浪费资源的行为。
3 加强对每个环节应达到目标效果的管控
建设的具体阶段所需要达成的目标效果不同，主要可分为以下几个环节，完成目标效果的管控工作：
3.1 施工准备阶段
施工开始前应当达到合同签署完毕、现场环境调研结束、各项设备已准确进场以及人员配置形成的目标效果，为保证此目标的达成，要密切关注每个准备阶段工作的落实情况，完成结果控制工作。在合同签署中，首先聘请法律专业人员和工程师，对此工程需要签署的法律文件予以确认，在完成合同内容的确定后，完善合同细节。
在现场调研勘探的过程中，力求对人文环境、水文环境以及地质环境现状调查详尽，为施工计划的制定提供原始材料。设备进场要由施工队伍负责人来管理，结合施工计划，确认使用的设备的完好程度以及是否符合施工标准。对几方面内容多次确认其准确性后，开始下一阶段的目标控制。
3.2 施工阶段
施工阶段任务具有繁杂的特征，涉及的人员结构较为复杂，需要在管理进度上对各班组的施工情况充分管理，结合施工任务量和工程量，完善施工计划。为确保安全施工，经由各施工环节的负责人商讨后，出具奖惩办法，提升管理的效果，确保计划完美落实。对施工进度采取每月一统计的方式，核查每个施工小组任务完成情况，重点筛查人员到岗情况、任务量完成比例和施工质量与安全生产方面的问题，对于未能在限定时间内完成任务的情况，分析出现此种情况的原因，判定是否受到天气的制约，明确任务未完成的责任归属，提出具体的解决办法。人员的考核要做到奖惩分明，奖励和惩罚都要在月底予以兑现，充分调动施工人员的积极性，避免安全事故和成本浪费事件的发生。
4 建立“四维一体”的控制系统
“四维一体”指的是质量、进度、安全和成本，确保这四方面处在统一发展水平，不可只顾一方面的需求，而消解另外几方面的管理效果。比如，有些建设企业只注重成本控制，不惜牺牲质量，虽然目前阶段好像达到了目的，但由于质量问题在后期管理和维护方面则需要更多的人员经费和管理资金，从整体利润角度来看，并非控制了最终成本。还有的企业认为进程快则对资源的浪费程度随之降低，但进程较快对于信息传递方面有着严重的影响，人员间的联系脱节，无法掌控现场实时信息，容易因为盲目制定施工计划而导致安全隐患，并因设备负荷使用加快磨损速度，无形间增加了成本投入，极大程度上影响施工的总体质量。因此，应当立足于施工现场环境，结合优秀的实践经验，本着“四维一体”的指导想法，多次尝试解决施工问题。在土坝接头方面，根据土坝顶宽和土坡厚度以及选用的材料标准，利用上下游之间的区别，在适当地方设置回填黏土坡脚，保证水流的流畅程度，适当减少开挖端口的数量，准确变更溢洪道前沿坡度，节约成本，提升经济效益的同时，兼顾施工进度。
5 优化质量监督工作
质量监督工作主要从以下几个方向入手：（1）控制体系：健全的管理体系是控制所需，明确建设参与各方单位的责任，建立职责细化标准，让每个参与建设的人员都能在其中找到自己的工作要点和限期内需要达成的目标效果，重点关注各部门、各队伍、各班组责任人的工作情况，动态管控责任人的日常出勤状况，以及月度、季度甚至年度的目标落实成效，形成文件后在周期会议上加以告知。施工准备阶段，业主应当发挥管理效果，根据自身需求，对安全环节和技术环节的重点内容一一核实，主抓交底工作，明确在重点项目的施工中所使用工艺的科学性和完备性，是否可以起到降低安全隐患的作用。施工现场人员密集，人员管理难度大，受到流动型现场人员变化的影响，在每个人员进场前，对其施工技术。水平和安全意识重点考核，保证施工的安全性；（2）单位管理：单位管理涉及到施工、设计和监理三个方面的管理，设计单位在设计图纸的过程中，要深刻领悟质量体系构建的重要性，紧跟设计进度，制定满足要求的审核方式，避免出现抓进度不抓质量的情况，在施工作业出现理解偏差的情况后，及时到达现场，对设计意图详细阐述。监理单位成立监理部门，对质量控制和程序和方法在工程管理间明示，加强对施工质量的检测工作。施工单位从材料选择、进场以及技术环节控制的角度出发，对使用的钢筋、混凝土和砂石原材料经检验合格后，才能大面积使用。
结束语
综上所述，在水库工程建设中，需要政府部门的高度支持，各单位间形成密切的联系，发挥群策的力量，保证工程有序开展。落实好施工环节的安全和质量问题的监管工作，制定有效的应急预案，从水库施工的进料环节出发，着重强调材料标准。水库建设是基础性设施建设的一种，对于提升经济水平和连接其他基础行业起到不可替代的作用，建设者应当充分肯定其重要性，提升责任和风险意识。