摘要:近年来,随着我国城市化步伐的加快,基础设施逐步完善,各种建筑工程项目逐步增多,而人们生活水平的提高使得人们对于建筑工程项目实施提出了更高的要求,不仅要保证建筑工程功能的完善性,还需要保证各个环节的施工质量,使其能够满足工程安全使用的实际需求。质量监督管理是工程管理的重要内容,其管理的内容多、流程繁杂,需要在建筑工程项目实施中加强各部门的协调与配合,保证质量监督管理的整体水平,提升建筑工程的整体质量。
关键词:建筑工程;质量监督管理;问题;解决对策
1建筑工程监督管理现存问题
1.1相关法律法规不完善
现今,我国建筑工程质量监督管理进行工作时所依凭的机制主要是相关法律与部分地方性规定相结合,没有完善的规范,也使得建筑行业监理市场的低收入竞争问题愈加严重,随之而来的质量监管专业度不足、责任意识不强、质量意识较差的情况更为明显。因此不断更新、完善监督管理相关机制,促进监督管理机构及人员发挥应有的职能与作用,对保障工程质量有着积极意义。
1.2工程质量监管部门工作杂且大,且人员配备不足
工程质量监管人员不只只有监督管理正在施工的工程质量。还要每个季度对在建的工程进行“双随机”检查评价,且有时候还要处理以前的工程质量投诉问题,并要随时完成上级主管部门及本地地方政府交办的任务。如:与建筑环境有关的污染问题,农民工工资支付问题等等。
1.3质量监督管理方式比较单一化
目前,在建筑工程质量监督管理过程中,管理方式的单一化现象比较严重。一般来说,在监督建筑工程质量和安全等方面,往往都需要人员进行巡逻和检查,但是在实际监督过程中,很难及时发现质量和安全问题,其隐蔽性尤为明显,所以对建筑工程项目的顺利推进造成了极大的影响。
1.4施工质量监管体系不完善
为提升建筑工程质量监督管理的整体水平,工程单位在日常的工作中要建立完善的施工监管体系,在该体系下,工程的各个部门、人员各司其职,一旦出现工程质量等问题,可以追究相关人员的责任。在一些工程单位,由于施工质量管理体系的不完善,在出现工程问题时,各个单位存在互相推诿等现象。还有些工程单位滥用职权,在设计变更上没有与监理单位等实现沟通,比如在一些工程项目中,在楼层的加盖上没有充分考虑工程的承载力要求,没有根据工程建设的质量要求进行材料的选择与应用等,这些问题都使得建筑工程施工存在较大的问题,无法保证工程施工的规范性。在我国建筑工程质量监督管理中,往往采用的是委托监管的方式,作为应用最为普遍的监督模式,其应用中存在以下问题:(1)监督管理机构有限,随着我国建筑工程项目的增多,监督管理机构承担着更重的监督任务,但是监督人员的精力有限,大量的监督任务会使得工程质量监督管理不力。(2)行政监督的形式化特征明显,滋生了建筑工程项目实施中的腐败现象,质量监督管理制度形同虚设。
2提高建筑工程质量监督管理水平的对策
2.1建立健全分类监管的质量监督管理制度体系
建立权责明确、制约有力的工程质量安全监督新模式,不断提高建设工程质量安全监督执法检查工作水平,加大监管力度,严格按照省级“双随机”监督检查规定执行。坚持依法依规、公正公开的原则,以目标和任务为导向,强化市场主体责任落实和社会监督,提高监管效能,维护公平正义。检查主要实施于质量安全综合检查、专项督查和巡查。
2.2健全监督管理责任制度
建筑工程项目实施中,工程单位要结合工程的实际情况,建立健全质量监督管理责任,完善工程项目实施中的质量管理制度。质量监督管理责任制度的完善主要从以下方面来实施。
(1)有关部门要加强立法与执法监督,使得工程管理的实现具有法律约束力,能够使得质量监督管理工作的开展以法律法规为基础,保证质量管理的整体效果。
(2)强化建筑工程施工管理的责任制度。在工程项目的实施中,有关的工程部门要对工程项目的实施活动加以必要的抽查,使得工程的各个部门在日常的施工活动中能够重视与落实责任制度与质量管理制度,如果在抽查中发现施工不规范的现象或者施工质量与安全问题等,要及时与有关部门沟通,敦促其整改,在最短的时间内解决工程管理存在的问题。如果抽查中出现严重的工程问题,要追究有关人员的责任,从而保证施工管理中责任制度的全面落实。
2.3创新建设工程质量监督管理模式
在对建筑工程进行质量监督管理的过程中,不能固守之前或者现在的管理模式,需要不断创新监督管理模式,只有这样才能更好地确保建筑工程的质量。首先,质量监督管理模式的发展必须遵守质量管理标准。其次,在建筑工程质量监督管理过程中,还要重视质量管理的交底工作。
2.4加大信息化建设力度
在建筑工程质量监督管理工作中,信息化建设尤为关键。在落实过程中,要想不断提高工程质量问题的处理效率,并赋予监督工作较高的技术性,建筑企业必须要从自身实际情况出发,高度重视信息化技术的应用。在建筑工程质量监督管理过程中,要基于互联网信息技术,加强质量监督管理平台的构建,将共享性优势彰显出来,做好各项信息内容的收集工作,将各项信息内容的准确性提升上来,从而凸显质量管理效果。
2.5提高人员素养
不过关的施工质量加上薄弱的监督管理带来的是不合格的建筑,直接威胁着用户生命财产安全。所以监管工作人员要正确定位自己的工作职责,以公正的监督管理、良好的职业道德与称职的专业技能知责履职。避免因个人素质低下造成管控不力、违规操作等问题,要与时俱进不断更新知识体系、提高工作技能,而监管机构也要不断改革完善管理机制,尊重吸收人才,注意按照监管工作的特殊性质与要求制定科学系统的培训计划,不断提高工作人员的综合素养,从而能够在实践中提供高质量的监督服务,为工程建设质量保驾护航。
2.6有效规范检测行为
质量监督机构进行质量监督的主要手段便是检测单位的检测报告,它是保障工程质量非常重要的环节。所以质量监督机构应严格把控每一环节,主要体现在,对企业资质、人员等信息审核,对企业和单位的虚假行为及时计入到企业的诚信档案中,并且对检测机构相关的检测手续、方案、记录和报告等进行仔细的审核,或是采用不定期的巡查方式来对检测机构的质量检测工作进行监督检查。
2.7构建工程质量利益共同体
在工程建设中工程质量利益相关者基于一致的质量目标称之为工程质量利益共同体。指通过契约、制度以及行为机制等形成各方共同承担风险、共同享受利益的组织形式,利益有关的各方秉承信任、互利、共赢的原则,将工程质量信息进行共享,对彼此质量行为进行监督。建立相关的质量责任追溯机制、合同激励和约束机制等对各利益相关者进行管理。特别是通过有效手段提高监理单位职能意识,摆正位置,全面履行监理义务,充分发挥其责任主体作用,才是真正把控工程质量关键因素。
结论
对于建筑工程企业而言,要想保证建筑工程项目顺利完工,必须要加强建筑工程质量监督管理工作的开展,对其存在的问题进行深入分析,并借助完善对策以此来予以解决,扫除建筑工程质量监督管理工作中存在的障碍性因素,保证良好的实施效果。
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