摘 要：
铁路作为国家大动脉，在经济建设和改革发展中起着举足轻重的作用，抓好党风廉政建设是实现铁路企业高质量发展的政治保证和纪律保证。新形势下，海拉尔电务段强化对权力运行的制约和监督，实现自我净化、自我完善、自我更新、自我提高，大力营造不敢腐的氛围，向不能腐、不想腐的方向迈进。
关键词：党风廉政；面临的形势；工作建议；规范管理
一、党风廉政建设和反腐败工作主要做法
1.1压紧压实“两个责任”
结合工作实际，制定《海电党风廉政建设重点工作任务推进计划》，确定年度重点任务，细化措施。动态完善段中层干部责任制清单，梳理共性职责，个性职责，对应每一条工作项目制定量化标准，进一步明确责任。对党（总）支部委员补选和专题组织生活会情况进行监督检查，提升党组织政治生活质量。
1.2持续纠治“四风”顽疾
推进违反中央八项规定精神问题专项整治行动，领导班子成员、纪委委员与干部职工谈心，积极发现和解决突出问题。开展“四风”问题反弹风险点排查，梳理倾向性问题，制定整改措施。针对专项整治“回头看”检查意见，对问题及时进行整改。
1.3教育警示走脑入心
全年组织开展廉政谈话教育，组织签署《海电干部中秋节、国庆节廉洁承诺书》，对提职提级人员进行任职前廉政教育，对关键岗位人员开展廉政讲课。组织干部职工学习典型案例通报，研讨《违法违纪人员忏悔录》，撰写书面心得体会。
1.4做实做细日常监督
每月对电务段“三重一大”集体决策情况进行监督，结合包保检查、季度考核时机，加强党风廉政建设责任制落实情况检查。坚持抓早抓小，全年对车间易发廉政风险事项进行抽查，监督选人用人、废旧物资处理、招标采购等事项，发现并整改问题，保证工作程序依法合规。
1.5扎实推进专项整治
围绕 9个主要攻坚项目，开展查处“微腐败”专项行动，健全完善《海拉尔电务段食堂管理办法》等有关制度文件,开展廉政风险防控专项行动，对有关责任人进行考核，有效防范违规违纪问题发生。
1.6保持高压震慑态势
集中开展“四个一”活动，制作下发《海电问题线索、廉政风险点征集单》，征集党风廉政建设工作建议，对违纪人员进行了回访教育，宣讲惩戒打击诬告陷害行为等办法，激发各级干部干事创业热情。
二、当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势
2.1从全国、全路、集团公司看
反腐败斗争取得了压倒性胜利，但形势依然严峻复杂，全面从严治党不断拓展延伸，管党治党的“螺丝”越拧越紧。全面从严治党和党风廉政建设深入推进，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要是：违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不绝，有些领域廉政风险仍然较大，靠路吃路、权钱交易、利益输送等问题仍然存在，党风廉政建设责任制落实没有贯通到底，个别领导人员、关键岗位人员违规违纪问题时有发生。
2.2从电务段看
一是廉政教育效果不好
对关键岗位人员的廉政教育缺乏深入思考和有效手段，教育引导缺乏针对性。案例警示教育效果不明显，党员干部缺少深入反思和查摆过程，没有真正引起共鸣，没有达到“不想腐”的效果。
二是监督检查力度不够
日常检查替代专项监督，参与检查的专业人员较少，对重点部门、重要岗位、重点人员、关键时段、重点事项的监督，没有分门别类、没有突出重点、没有触及深层次问题、没有达到红脸出汗的效果。
三是廉政风险防控不力
廉政风险点找的不准，有一些管理制度没有建立或者不够完善，使经营管理行为缺乏遵循，在执行制度过程中还存在着落实走样、执行不严等问题。
三、抓好党风廉政建设和反腐败工作建议
3.1落实廉政责任，强化廉政防控
一是长线工作立标准
修订《海电党风廉政建设责任制实施细则》，分解细化年度党风廉政建设重点工作任务，坚持周会商、月报告、季分析、半年汇报、年度述廉评议等制度，不断完善党风廉政建设日常运行机制。把党风廉政建设 “一岗双责”要求、岗位廉政风险点和具体量化措施进行归纳，推行《领导班子成员党风廉政建设工作写实》“一单式”管理，明确量化标准、实施载体、完成时限，以此照单抓药，防控廉政问题，履行廉政职责。
二是阶段工作强联控
对于年内开展的“微腐败”、“专项自查检查”等阶段性工作，各部门负责人均要带着责任落实，实事求是、真查真做。监督检查小组要积极承责，一竿子插到底，从职工中、账目中、工作流程中多问问为什么，多想想差什么，从而发现有质量的问题。段主管领导班子成员要针对车间、科室自检自查情况及监督检查组的检查情况，了解进展、问询效果，保证本系统开展工作的严肃性和真实性。
三是专责监督求精准
在决策监督上，厘清“树木”、“森林”的关系，在根除“病树”上下功夫。每月对段“三重一大”集体决策程序进行监督，每季至少对3个车间、2个科室重要事项集体决策情况进行监督。在专项经费监督上，以党费、政工经费、职工教育经费、差旅费、自管更新改造资金使用为重点，每月选择其中的2项进行监督检查，年内实现全覆盖监督。在临时事项监督上，针对党（总）支部委员补选、召开违纪专题组织生活会、选人用人、物资采购不良反应、侵犯职工利益等敏感、热点问题进行监督，规范程序，堵塞漏洞，防止发生谋取私利、制度不落实、程序不履行、资金使用不合理等问题。
3.2加强廉政教育，增强干部职工的自律意识
一是经常开展普遍教育
用好政治理论学习的载体，针对领导班子层、干部层、职工层制定学习计划，在党委中心组学习、党员政治理论学习、职工学习中纳入党风廉政、遵纪守法学习内容，至少每季度普遍学习一次党风廉政或违纪违法案例。发挥宣传展板、新媒体平台、电子屏幕的廉政宣传作用，通过制作小视频、小动画等形式，开展遵纪守法专题宣传展览、廉政知识学习思考、廉政时事微信传送、违纪违规典型曝光等工作，让遵纪守法蔚然成风。
二是有针对性开展阶段教育
针对上级要求及电务系统、本单位发生的问题，及时下发通知、通报，引导干部职工增强对典型问题的重视程度，增强防控意识。严格落实中央八项规定精神，针对元旦、春节、中秋、国庆等节日及考试升学等关键时期，及时开展婚丧喜庆、升学宴、节日廉洁自律等方面的提醒提示。
三是问题导向开展重点人员教育
针对提职提级、关键人员转岗等情况，及时考廉，做好廉政谈话，使其在新岗位筑牢廉洁意识。针对巡察、审计、监督检查发现的问题，开展谈话提醒、责令检查、约谈函询等工作，用好“第一种形态”，早提醒提示，防止出现大的问题。对以往的违纪人员开展回访教育谈话，提高其对违纪危害的认识，增强做好工作的信心。
3.3保持高压态势，严格执纪问责
一是拓宽问题线索渠道
电务段纪委及时收集举报线索，规范线索管理，上报集团公司纪委，组织开展核查。向全体职工印发《问题线索、廉政风险点征集单》，无记名征集问题线索和廉政风险点，发挥职工监督作用和参政议政作用。
二是保证核查质量
凡是群众举报的问题线索，均采取初步核实的方式进行，详细制作笔录、多方收集证据，用证据还原事实。对属实或部分属实的问题，能立案的坚决立案；对诬告或恶意诽谤的问题，要还被举报人清白，打击诬告人员，并在一定范围内通报。
三是严肃执纪问责
对于触碰纪律“红线”的人员，发现一起查处一起，绝不姑息。凡是立案的问题线索，做到证据确凿、事实清楚。处置中，要以党纪和国家法律法规为准绳，做到程序合法，量纪准确。全段各部门要站在讲政治的高度对待执纪审查工作，积极提供证据、保守秘密。
总结：通过执纪过程剖析和问题原因剖析，发现管理中的漏洞，提出规范和补强的建议，完善制度办法，增强卡控力度。进一步规范经营管理行为，实施考核考评。结果考核：对违纪和受到相应处理的人员及所在部门，按照规定纳入月度经济考核，联挂收入；对日常纪检工作开展不力的部门、抓尾排队落后的部门，纳入月度考核，联挂部门全员收入。过程考核：结合党建工作季度考核，制定纪检工作检查内容，将长线工作、阶段性工作、临时性工作的开展情况纳入其中，作为党委考核奖惩、点评评价的依据。年度总评：年底汇总各部门每月结果考核情况、每季度过程考核情况，对各部门开展党风廉政工作情况进行排序，以此评定各部门党风廉政工作成果。
参考文献：
[1]陈鹏.对基层单位党风廉政建设工作的思考[J].现代企业文化,2019,(23):45.