国省道公路养护管理现状及优化策略分析

发表时间:2020/6/15   来源:《基层建设》2020年第5期   作者:李庆炤
[导读] 摘要:在社会经济稳步发展的进程中,国省道公路成为了重要的交通运输渠道,因长期受到大型车辆和汽车的影响,使得国省道公路承受的压力越来越大,严重的影响到公路的实际运用情况。
        楚雄公路局牟定公路分局  云南牟定  675500
        摘要:在社会经济稳步发展的进程中,国省道公路成为了重要的交通运输渠道,因长期受到大型车辆和汽车的影响,使得国省道公路承受的压力越来越大,严重的影响到公路的实际运用情况。为了确保公路运行的整体质量,应该积极的关注公路养护管理的相关问题,针对于出现的具体问题,提出合理化的策略,保证国省道公路养护工作更加合理。
        关键词:国省道;公路;养护管理;现状;优化策略
        国省道公路的养护工作至关重要,这是确保交通运输更加安全的关键,需要积极的重视相关运输任务,采取合理的优化方案,保证维护国省道公路的基本状态。为了更好的适应时代的发展需要,国省道公路养护工作应该落实到实处,采取科学合理的养护方案,促使市场化运作模式更加合理。
        一、国省道公路养护管理的现状
        公路养护施工项目重点借助于公开招标的手段,在市场上选定具体的施工单位,严格遵循相关的合同内容,按照实际的情况加以计量,促使相关单位发挥出积极的实践价值,同时也让公路养护工作更加合理。此类养护管理模式符合市场经济的实际需求,对于强化公路养护的效率有着巨大的帮助【1】。
        (一)养护机制较为落后
        现阶段,部分部门对国省道公路建设给予了高度关注,但是未能将相关的养护和管理工作放置于重要的监管位置。相关部门在思想上并不重视养护与管理的工作,使得相关工作的落实情况不尽如人意,加之相关部门监督管理力度较低,在缺少科学法律约束的影响下,使得养护机制较为落后,难以迎合现阶段市场的具体要求,制约了国省道公路养护作业的落实。
        (二)相应的管理机制缺乏合理性
        在国省道公路养护工作中,多数采用的事业性管理体制,具体的落实情况不尽如人意,主要表现为职责不明确、责任不清晰,对于公路养护技术水平的提升起到了负面影响,同时也威胁到相关管理体制的进一步创新。现阶段,公路工程中存在着统一管理、分级领导养护等模式,使得人力及物力资源出现了严重浪费的问题。
        (三)缺乏合理的资金投入
        现阶段国省道公路养护工作存在着较为明显的制约因素,资金投入就是一项重要的内容,如果资金投入不足,将无法顺利的完成公路的养护管理工作,加之资金的利用效率较低,使得养护管理的成效并不明显【2】。公路养护经费的来源主要以拨款方式为主,难以满足养护资金的需要,使得公路养护水平无法顺利提升。受到资金限制的影响,国省道公路养护作业的维护标准较为低下,抗灾能力明显减弱,养护的整体效果并不理想。
        (四)养护人才相对缺乏
        国省道公路的养护和管理对于相关人员的技术要求较高,结合当前的实际情况来看,因管理和运行机制存在着不够健全的问题,使得公路养护工作难以满足实际的需要,主要原因是养护管理队伍受教育程度不高,缺乏专业的人才。养护机构相对臃肿,使得人力及物力资源呈现出严重浪费的局面,加之重复性养护机构的存在,使得人员的配置并不合理,比如养护机构中领导层人数较多,基层人员较少,难以全面的落实与养护管理工作中。在公路建设里程逐步增加的过程中,养护工作量呈现出逐渐增大的趋势,进一步强化公路养护的质量,提升相应的养护效率,采取科学合理的养护技术成为必然趋势。
        二、国省道公路养护管理的优化策略
        (一)逐步优化相应的管理机制与制度
        构建起合理的机制与制度,能够让公路养护工作的整体质量和效率稳步提升,确保相关工作的开展有章可循。

相关的机制与制度对于养护工作人员的工作过程起到有效的规范作用,搭配相对科学的养护方案,使得工作人员的工作职责和具体责任加以明确,积极的落实相应的工作责任制,保证责任到人,强化相关人员的工作责任意识。现阶段,国省道公路养护人员多为农民工,其接受的工资待遇较低,极易出现消极怠工的情况。根据实际的情况,应该适当的引进奖惩制度,通过合理的落实监督管理工作,对工作人员的实际情况给予合理的评价,落实好相应的奖励与惩罚措施,稳步的调动相关人员的工作积极性。在部分工作实践中,为了确保国省道公路的养护成果,需要构建起科学合理的工作制度,制定出相对完善的操作规范,确保养护作业的整体质量符合一定的标准【3】。
        (二)扎实推进路面的保洁工作
        路面保洁工作是一项重要的任务,属于公路日常养护中的关键内容之一,在养护费用中所占比例较高。若是路面出现了垃圾和灰尘,将直接的影响到路面工程的建设,同时影响到公众的反应,因此需要合理的维护公路的整体情况,强化绿化养护的基本效率,使得路容路貌得以保障。注重路面保洁的基本力度,应该有条不紊的开展以下工作:首先,合理的投入相关的财政支持,在国家稳步发展的进程中,为省道路建设提供更为可靠的保障。在省道路网不断扩大的过程中,公众对于道路环境的要求越来越高,需要国家积极的投入相应资金提供有力支持。其次,公路管理部门应该对道路路面的保洁给予高度的关注,合理的安排保洁工作,有计划、有组织的实现任务的合理分配,保证体现出合理的协调指挥效果。最后,需强化地方政府之间的联系,获得政府部门的支持,通过适当的调整双方的关系,让政府积极的关注路面保洁工作的落实情况,强化相应的管理成效【4】。
        (三)保证道路的行驶安全和畅通
        公路的主要作用就是便于人们的出行,同时为物品的运输提供便利条件,因此应该积极的关注道路的畅通和行驶安全情况。国省道公路属于交通运输的重要组成部分,是服务地方的主动脉,但车辆的逐步增多使其承载的压力越来越大,这在一定程度上影响了道路的行驶安全和畅通情况。为了提供便利的行驶条件,国省道公路的路面不能设置较多的设施,尤其是附加设施,可以适当的设置警示牌和广告牌,但需要对其稳定性时刻关注,在出现质量问题时应及时更换,避免埋下诸多的安全隐患。
        (四)强化道路的巡查和检查力度
        为了保证道路养护工作的实际落实情况更尽如人意,需要积极的关注道路的检查工作,尤其是巡查的力度应该逐步强化。在病害初期进行合理的巡查与养护,可以适当的降低相应的养护成本【5】。依照国家《公路安全保护条例》的基本规定,需要确保公路管理机构符合国家交通运输主管部门的要求,扎实推进相应的巡检工作,同时做好相应的巡查记录。在日常的训练工作中,可以借助于拍照和记录的手段,使得出现问题的路段加以分析,针对于相关的情况做出合理的判断,为道路养护管理部门提供有效的依据。
        三、结语
        国省道养护工作属于基础设施的关键组成部分,一旦出现问题将无法保证行驶的安全,甚至影响到交通运输业的长远发展。需要积极的关注国省的公路的养护工作,综合考虑多种影响因素,做好有效的实时监控与分析,在发现问题的时候及时的处理并解决,避免因公路缺陷造成负面影响。通过本文的概述,明确了国省道公路养护中存在的问题,通过制定优化策略,为国省道公路养护工作提供有效的参考。
        参考文献:
        [1]张一.国省道干线公路在养护管理中存在的问题及解决对策探究[J].黑龙江交通科技,2019,42(08):220+222.
        [2]王声平.国省道公路路面养护中沥青面层施工技术与质量控制要点[J].黑龙江交通科技,2019,42(05):88-89.
        [3]刘海涛,董城,刘卓.国省道交叉施工区行车安全风险评估指标体系构建探讨[J].湖南交通科技,2017,43(01):172-176.
        [4]何小涛.公路养护的体制之痛——谈普通国省道养护体制下放面临的问题、出路和对策[J].中国公路,2017(02):30-35.
        [5]徐德谦,冼巧凤.路精于勤,更精于创新——记2016年全国公路养护管理工作会[J].中国公路,2016(13):32-47.
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