上海东方投资监理有限公司 上海 201199
摘要：土建工程的造价由于设计内容广泛，工程量大，在工作开展过程中会遇到各种各样的问题，需要不同部门互相配合协调，更需要相关监督机构发挥监查作用，要做好工程造价控制工作就要从问题本身着手，完善相关制度法规，规范土建工程市场，提高管理人员综合素质水平，完善造价管理体系，从而全面控制各工程建设各阶段的费用，在保证施工质量和进度的同时确保工程资金使用合理，保证土建工程获得最大的经济效益。本文基于关于土建工程造价成本管理的控制方法分析展开论述。
关键词：土建工程；造价成本管理；控制方法分析
引言
土建工程项目成本管理工作是比较重要的，和工程单位的经济效益以及公信力有着紧密的联系，因此在开展各项工作的时候，建设单位需要营造一个良好的成本管理工作环境，提升工作人员的个人能力，增强控制力度，保证工程成本的合理性，如此也能够显著增强企业的综合实力，给社会提供更加优质的服务。
1加强土建工程造价控制管理的意义
土建工程是指土木工程和建筑工程，其在人们的生产生活中应用广泛，道路、铁路、房屋等工程内容及其相关的勘测、设计、管理均属土建工程范畴，建筑学、建筑环境与工程学、城市规划、排水工程建设等学科都是土木工程。土建工程的建设不仅在国民经济中占重要比重，且与其他行业的发展息息相关，为人们创造生产生活的空间，保障稳定环境，可见土木工程建设是我国重要的基础建设。加强土建工程造价控制的管理控制能够节约成本，提高材料的利用率，避免浪费。一方面能够为相关工程企业缩减成本，扩大收益。更重要的是随着近年来工程专业水平的不断提高，研究成本也不断上升，加强成本控制有利推动行业发展速度，有利该行业的长期稳定。
2土建工程造价成本管理控制存在的不足之处
2.1工程招标时期不够重视成本管理控制
招标对于土建工程建设来说是比较重要的，直接影响到了工程造价成本管理效率，如今一些单位不够重视招标时期的成本管理，没有编制标前预算和标底审查，如此后续工程比较容易产生预算变化，而且工程造价成本管理难度也会显著提升。不仅如此，一些土建单位仅仅重视竞标能否成功，没有仔细地分析工程项目进行的可行性，并且建筑材料市场是持续变化的，选择随意压低成本预算，甚至是产生为了中标而中标的情况，因此实际成本和预算会产生较大的差异。
2.2管理制度混乱
管理制度和管理模式息息相关，管理制度混乱必然有一部分是由于管理模式不合理导致。比如有的部门追求质量，选择成本较高的材料，忽略了企业的经济发展要求；有的部门注重企业收益，更愿意选择价格低廉的材料。如此，企业内对造价工程管理控制的理念不一致，管理模式不合理。虽然越来越多的企业意识到成本控制对企业发展的重要性，也有意改变企业的管理模式，改变人们固有看法，但效果缺缺。分析企业相关工作人员对管理制度的执行力，发现管理要求无法落实，主要原因是该管理内容无法为人们认可接纳。从不接纳的直接原因分析，主要可分为三个原因：管理制度不完善、缺乏监督以及执行力不高。其中执行力不高的原因归根于制度不完善，正是因为监督制度和管理制度的漏洞才使得管理主体不明确，追责人员无法按照规定追责，而管理制度的漏洞使得部分工作人员工作散漫，效率低下。
2.3工程施工方案设计阶段缺少造价成本管理与控制意识
施工设计方案能够给工程施工提供指导，而且能够给工程造价提供参考。其中土建工程由于施工方法存在一定的差异，因此选择的定额也有所不同，大部分的单位不够重视这些内容，套用的定额也会产生一定的差异，造价结果也截然不同。在进行现场施工的时候，也需要控制好机械设备的数据数量和脚手架的使用情况。
在施工方案中涉及到了较多的数据信息，不过大部分的施工单位不够重视对于设计方案的编制，虽然工程施工设计时期的造价成本低于实体工程，但会给工程项目的造价和施工周期造成一定的影响。
3土建工程造价控制的关键措施
3.1注重合同管理，提升招标管理水平
对于土建工程的建设过程，合同管理一定要加强，使得招标水平有所提升。其一，土建工程当中的管理人员，对于合同管理体系的建立一定要具体且详细，制定的方案、价格以及内容、结算形式等，要有系统的跟踪、评估、变更以及结算等，这样可以更加客观的反馈出土建工程项目的投资。其二，土建工程管理人员，针对造价控制产生的工程招标管理机制，在具体操作当中，要依照我国的招投标法规严格实施，所以强化行为的监督和相应的规范要求。
3.2加强对土建市场的监督与管理
完善工程造价监督体系有利于规范土建工程市场，从而促进工程造价工作的顺利开展，首先国家要完善工程招投标的相关法律法规，保证参建各方的正规企业资质，保证招投标工作公平有序地开展；其次政府要促进监督管理办法的落实，加大监察力度，整顿土建工程造价中各企业的不法行为；最后工程造价监理单位要明确职责，认真执行造价控制管理体制，不畏强权，不谋私利，提高工作效果。
3.3强化土建工程建设过程当中的造价控制
在整个土建工程全过程造价管理工作中，施工阶段的造价管理非常关键。在施工阶段容易受到各方面因素的影响，比如工程变更、人员流动、自然环境、材料价格波动等，都会提高造价管理工作的难度。并且在施工阶段，资金的使用量和投入量也是最大的。施工单位也需要积极开展管理保障工作，做好对成本的细化管理和动态监控，从施工成本、质量成本、环保成本等方面入手来开展合理科学的调控管理。此外，施工单位还需要重视培养施工人员的专业技术水平和责任意识，提高施工人员在施工中的规范性和科学性，避免施工材料的浪费，加快工程的进度，降低工程的成本。针对土建工程当中的造价过程，需要使用的原则包括：其一，土建工程当中的管理人员，对于工程项目的目标成本一定要积极控制，并对控制工程的项目要求严格遵守，以便更好的履行好自身的责任。在具体实施当中，要比较好实际情况和预定的目标，以便在产生问题的过程中，及时对其进行纠正，尽量完善好工程的造价控制；其二，土建工程当中的管理人员，要严格落实招标制度的设计方案，以便使市场的竞争机制得到提升，更加有效并且合理的控制工程造价；其三，管理人员对于设计工作要更好的优化，对于施工方的预算费用要主动控制；其四，管理人员要对竣工阶段的工程造价严格审核，以便确保真实的工程结算。
结束语
工程造价控制是对整个土建施工过程中涉及到的所有费用进行统计和合理管理，最大程度地降低成本投入，提升工程项目收益。由于工程造价控制工作受多方不利因素影响，整体工作质量还不能完全保证，并且工程造价涉及投资金额巨大，投资方和利益方立场各不相同，变化性大，因而要想有效保证工程造价工作的高效开展就必须对工程造价内容进行合理分析，针对具体问题展开有效的控制措施，加大监督检查力度，明确工程造价控制目标，有效落实控制对策。
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