邳州市水利工程建设管理中心 江苏省 221300
摘要：水利工程建设项目是工程建设基础，要想进一步提高水利工程建设水平，就需要做好水利工程管理工作。由于水利工程管理本就是一项复杂的过程，要求有关人员做好资源配置工作，制定全方位的管理方案，加之水利工程建设项目管理范围较广，项目管理内容较为紧凑，只有不断提高管理有效性才能使水利工程管理质量得到保证。但就目前来看，我国水利工程建设管理过程中还存在很多问题，影响水利工程质量和运行稳定性。对此，为了进一步提高水利工程建设水平，需要积极开展水利工程施工管理工作，优化施工流程，满足标准化的工程建设要求。
关键词：水利；工程建设；现状；对策
通过水利工程项目不仅仅可以有效解决饮水问题，同时还可以解决农业灌溉问题，但是目前在水利工程项目管理和建设过程当中依然存在着诸多的问题，需要相关的人士引起高度的重视，同时采取合理的措施加以解决，只有这样才能够保障农业健康稳定持续的发展。
1水利工程建设管理的现状以及存在的问题
1.1没有建立完善的水利施工管理制度
一些水利建设单位没有落实业内施工标准，没有确立相应的责任制度，人员配置管理也较为混乱，各个环节责任人员划分不明确，经常出现一个环节多人负责或无人负责情况。还有一些水利单位在水利工程建设中的水利施工管理制度不完善，如对上岗员工没有进行制度和安全培训，从而加大施工中安全隐患，影响工程项目有效进行。水利施工建设管理工作能否顺利开展，与现场施工环境以及工程人员自身素质水平有着密不可分关联，这些问题的出现都会在一定程度上影响水利施工管理质量和管理水平，这就要求水利单位不断完善水利施工技术管理制度，以减少问题出现。
1.2管理人员配置存在问题
管理人员不仅要积极参与到水利工程建设中，同时还要指导各项工作顺利开展，但就目前来看，我国多数项目施工管理人员由于管理经验不足，没有意识到自身的责任和义务、管理人员配置不合理等，加大了施工现场隐患，也阻碍了水利工程建设顺利开展。同时，由于我国水利工程建设对技术要求要高，高技术人才的缺乏也成为工程建设效率和质量低下的重要原因。
1.3在施工中存在安全问题
从实际情况来看，虽然水利工程在建设过程中涉及到的施工人员比较多，但是专业技术人员却比较少，大都是以农民工为主。这些农民工没有经过专业的培训，对于相关知识或者是技术的理解也不够深刻。因此，在具体施工的过程中，也就不会特别去注意安全施工的问题，从而埋下安全隐患。还有某些施工企业为了节约成本，缩短工期，也没有在施工现场做好相应的安全防护措施，从而导致施工现场普遍存在安全威胁。
2新时期水利工程建设管理思路的创新措施
2.1完善水利工程施工的各项制度
要保障水利工程质量首先必须要确保各项制度的规范化，要使水利施工质量符合我国现行的施工标准和要求。所以完善水利工程施工制度是一项最基本的实践要点，施工企业要建立健全项目施工管理制度、监督管理制度、造价管理制度、质量检验制度等，为水利工程各项活动提供依据和考量标准，对施工方法进行科学评价。此外还要通过制度明确各项目、各环节责任人，构建完善的问责机制，对施工材料、施工人员、施工设备的质量采取有效管理措施，不合格内容立即进行整改，建立全方位的质量保障体系，使整个水利工程全程都有据可依、有理可循，在一定程度上可以促进水利工程的质量得到显著提高。
2.2做好现场材料的管理工作
管理人员在整体工程项目中的管理决定了施工材料的整体质量，因此，购买单位在购买材料时，要严格把控整体材料质量，并对材料购买人员进行培训管理，为材料保管找到新的管理方法。由于水利工程关乎着农业的生产，而材料使用得是否合理关乎着水利工程的质量，所以做好现场材料的管理工作是非常重要的。（1）要保证所需材料的质量，严格按照指定原材料进行购买，并按照不同材料的材质进行储存，以此来确保现场所使用的材料是符合施工标准的；（2）做好材料的监管工作，现场施工过程中，材料管理人员要做好登记，对施工人员领取的材料数量、负责人等都要明确记录，以此杜绝偷工减料现象的发生，一旦发现问题，及时上报，尽快解决问题，以免影响水利工程的质量和施工。
2.3加强对管理人员的培训
管理人员在水利工程的建设管理中发挥着十分重要的作用。而管理人员自身的情况，也会直接影响到管理效果。比方说管理理念、自身的责任意识等等。在新时期的背景下，为了能够有效地提高水利工程建设管理的效果，那么施工企业首先就必须要对管理工作予以高度的重视，并且加强对管理人员的培训，更新他们的管理理念，不断地提高他们的管理水平。另外，在实际工作中，管理人员也应该严格地要求自己，针对施工现场中任何可能会引发质量问题或者是安全问题的因素，都应该及时制止和管理，严格地控制各种不利因素。
2.4加强机械设备的技术指导
水利的机械设备的正常运行是整个工程中建设质量与安全工作有效提升的前提，所以加强水利机械设备的维修人员的专业素养与实践能力极其重要，企业管理人员对维修人员要不断地进行培训，维修人员的技术提高可以有效地减少机械设备的隐患。提高建设人员的专业能力可以减少建设中的安全隐患。此外还要对机械设备进行定期的检查以保障建设安全。企业的管理人员还要对设备使用人员进行行为上的约束以此来提高机械设备的正常运行。以及建设的安全更可以对建设的水利得以有效的质量改善。
2.5认真落实施工安全管理
水利工程施工建造过程中，施工管理人员应该充分认识到工程的特点，由于水利工程在户外进行，具有平行交叉、不可控因素较多的特点。因此水利施工企业在进行工程建设施工过程中一定要注重安全施工管理。工程建设施工过程中，应该在施工现场树立安全管理意识，防微杜渐，避免由于目光短浅，安于现状，导致偷工减料的行为发生。另外还应该逐步突破传统粗放型的管理模式，构建精细化的管理体系，强化创新，加强培训教育，用正确的施工管理理念，在保障施工安全的基础上，有效推动施工管理水平提升。具体工作开展过程中，应该构建完善的施工方案，对施工的各个环节进行有效的勘查，结合实际的水文条件，地质条件，制定合理的施工方案，并做好施工过程中可能出现安全隐患的应急准备。另外还应该注重提升施工技术人员的安全意识，保证施工现场各个流程合理，定期委派专业技术人员对施工设施进行检查维护，确保每一名施工人员的生命财产安全。
3结语
水利工程建设管理是关乎国计民生之大事，是实现自然协调、社会稳定、农村振兴、农业可持续发展及国家脱贫攻坚的重要举措。因此，我们要加强水利工程建设管理模式创新和水利科技创新，通过摸索实践发现水利工程建设管理的不足并及时改进，确保我国水利事业可持续发展，为打赢脱贫攻坚战及国民经济快速发展保驾护航。
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