山东省成武县房产服务办公室 山东成武 274200
摘要：近年来，我国房地产业一直坚持以人民为中心发展思想，以问题为导向，以先进扎实的信息技术为后盾，总结多年房屋交易管理经验，推出了网签系统、“最多跑一次”等改革措施，打造一流营商环境做出了积极贡献。本文拟以山东省成武县为例深入探讨创新房产交易管理模式，供参考。
关键词：房屋交易；不动产登记；网签备案；营商环境
党的十九大报告提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。成武县住房保障和房产管理局在贯彻落实中央住房政策，规范房地产市场调控，创新房产交易管理模式，房产交易及不动产登记管理工作取得了优异成绩。
1 成武县房产交易发展回顾
1.1 手工填写房屋交易合同
1978年党的十一届三中全会召开后，伴随着我国城镇住房制度和土地使用制度改革的不断深化，成武县房产交易市场有了基本雏形。此阶段房屋交易量较少，大部分采用手工填写的房屋交易合同。最早期的房屋交易合同，由交易合同双方自行拟定，未形成规范的格式范本。随着交易量的逐年上升，为进一步规范房屋交易管理，商品房交易自1998年开始使用格式合同文本，存量房交易自2000年开始使用格式合同文本。
1.2 利用房产大数据，开展房屋交易网上签约
本世纪初，基于原有的数字房管建设基础以及房产大数据，建成推出“透明售房网”商品房网上备案系统，自此成武县商品房买卖合同迈入了“信息化”时代。紧接着，继续积极探索、大胆创新，启动了二手住房交易的创新管理工作，启用了二手房买卖合同网上签订系统。 房屋网签备案系统的建立，是成武县楼市发展的一个标志性事件，也是利用数据管理房屋交易市场的一次有效实践。它对实现信息资源共享，规范房地产市场秩序、推动房地产市场健康良性发展发挥了不可估量的作用。
1.3 利用互连网数据共享技术，打造房屋网签系统
1.3.1全流程网办，办事更便捷。网签系统将原交易流程中的“限购核查、签订合同、办理网签、交易确认”四个环节整合归并为“交易合同网签备案”一个环节，群众无需再多次往返窗口现场提交纸质资料办理，只需通过网签系统签订合同，上传相关材料影像件，房管部门通过共享大数据信息完成在线无纸化核查后，并对网签合同予以备案赋码，实现了房屋交易确认全程网办。实现交易环节精简50%；通过大数据共享，实现100%取消纸质收件。
1.3.2大数据互联，交易更安全。网签系统运用“互联网+大数据”手段，从房源、主体、资金等方位全面保障房屋交易安全。房源上，从房源挂牌开始即全面筛查房屋基本信息、权利状况、限制状态，确保房源真实可靠；主体上，通过人脸识别、人证比对等技术，对交易当事人身份进行核查，确保真实准确；资金上，按照“逐一对应”原则，将开发企业、中介机构、银行、交易资金监管账户等进行逐一匹配关联，纳入全覆盖监管，确保资金安全。
1.3.3多领域共享，管理更高效。网签系统建立跨部门跨行业共享互认机制，提高多部门管理效率和质量，为各领域网办改革奠定基础。经备案赋码后的房屋交易合同，房管部门实时准确提供给银行、税务、不动产登记、住房公积金等管理部门，群众可凭备案赋码合同办理贷款审批、税收缴交、不动产登记、住房公积金提取等，也为金融监管部门防范金融骗贷等风险提供了有力保障。
2房产交易及不动产登记的发展趋势
不动产登记并不是一项简单的工作，它涉及到了很多部门之间的协调合作，例如政府、国土、农业、林业等等。它是一项需要解决人、财、物转移的工作，同时还必须经常重新定义规则。
从2014年发展到现在，不动产登记已经由原来的顶层设计转入了全国联网，其间还经历了一些里程碑式的阶段，例如机构整合、数据聚合等。究其根本，这些做法其实都是为了保护不动产的合法权益不受侵害，并且能够保障不动产的交易安全性，全面提升登记工作的办事效率，为政府职能注入新的活力。
在实际开展房产交易及不动产登记的业务时，要经常和房产公司、金融单位以及中介等部门进行交涉，其工作难度大，工作强度高的特点，一时间很难改变。在不断探究新模式的过程中，“互联网+政务服务”的概念被首次提出。它是指服务机构运用大数据、云计算等先进的互联网技术，搭建一个互联网平台，将办理业务需要注意的事项加以整合，然后通过网络大厅、移动客户端等多种形式对外办理相关业务。
3 房产交易及不动产登记的特点
不动产的统一登记需要以宗地或者宗海为基础，按房、地、农、林、海的顺序依次将不动产进行整合，而要完成这项大工程就需要各省、市、县同步开展整合工作，当然不同的层级部门所需要承担的责任和义务也是不尽相同的。
打造不动产信息化管理平台，规范信息化标准，彻底实现全国性质的信息共享，要以培养专业化人才为先，完善技能竞争晋升规则。如果一直停留在纸质登记的阶段，就很难跟上时代的步伐，最终也只能被淘汰。未来的发展方向必然是电子登记、电子信息以及电子图文。
经过整合的不动产信息数据库还需要国家部门之间做到实时互通，才能真正为一线工作人员所用，具体体现在一线工作人员可以进入与平台相关的应用系统对日常的业务办理进行统计与分析。
4 房产交易及不动产登记实现智能化的途径
当前房产交易及不动产登记开展的工作中存在着忙、乱、慢的现象。具体表现为每天咨询的人数多，需要指导以及发放的文件多，在进行手工填写表格容易出现错误，资料收集的速度慢，办理业务的速度慢等。
针对以上问题，应采取通过引入互联网服务，实现网上办理业务或者大厅自助办理业务等措施。实现全国联网，让新型职能设备将代替人工。为了不断提高房产交易及不动产登记工作的办事效率，打通为民众办事的渠道，并在这个过程中完善整个服务体系，我们需要对智慧不动产进行登记。而为了保障民众的不动产交易安全，各级政府机构需要秉持少花冤枉钱，少走冤枉路的原则，在“放管服”的大背景，大要求下采取相应改革举措，积极承担不动产登记工作的责任，从而进一步完善信息的收集和管理。
总之，房产登记及不动产登记服务的不断优化，一方面体现了我国大数据技术的繁荣，另一方面，也呈现着我国房地市场的发展现状。为了促进我国房地市场的交易透明度不断提升，并使其相关的交易信息能够为房地市场自身的改革和我国相关政策的调整提供有力的依据，就必须在其进行不动产登记的时候，为其提供更为智能化的服务。
参考文献：
[1]成琳.不动产登记与房屋交易管理[J].中国房地产，2015（31）.
[2]李雅珍，郑君.不动产登记与房屋交易产权管理剥离的思考[J].中国房地产，2016（22）.