摘要：伴随着时代的不断进步与城市化进程的加快，推动公路工程建设规模不断多大，给工程项目管理带来更多挑战。同时在公路工程经济管理过程中会受到影响的风险因素也越来越多。本文对此进行分析，并且结合实际情况，提出有针对性的风险防范措施，为新形势下的公路工程经济管理水平提升提供有效保障。
关键词：新形势；公路工程；经济管理；管理风险；防范措施
引言
“要想富，先修路。”2019年是中国迈向全面小康社会的最后一年，随着人们生活质量的提高，中国将更多的精力放到其他方面的建设。而公路工程属于基础建设，随着近年来的发展，我国的公路工程建设可以说已经非常完善。发展较为成熟的行业普遍存在的问题就是竞争，市场竞争是不可避免的，而竞争的条件就是强化自身的实力，以企业经济管理为例，及时规避风险，提升企业的竞争力。
1新形势下公路工程经济管理风险影响因素
1.1投招标
在新形势下，针对公路工程经济管理风险因素分析的过程中，最显著的就是投招标阶段存在的风险。目前，公路工程在进行投招标管理过程中，有些单位为了自身的经济利益，在竞价过程中采取不合法的方式，这和我国工程建设投招标公正、公平的基本准则是背道而驰的。有关单位要严格依照我国工程投招标规章制度的相应内容，做好工程法定定额工作，严禁出现拖欠、恶意压低、违规竞标等现象，以上问题在施工建设过程中时有发生，为公路经济管理埋下隐患。
1.2合同签订风险
公路工程施工前期，施工企业技术工作者要以技术参数、现有的经济条件等为依据，进行工程施工工期的科学合理性预测，按照工程预测时间签署施工合同，制定科学合理的工程条款。公路工程合同在签署的时候如果有条款内容模糊不清的情况，便会增加施工企业实际操作的难度。
1.3成本控制风险
成本控制风险在公路工程施工中是客观存在的，在工程施工中，实际成本高于工程预算的情况是较为多见的。通常情况下，成本控制风险的存在严重影响到了公路工程的经济效益。在这里需要指出的施工工期、工程质量是诱发工程成本控制风险形成的2大影响要素，为此，公路工程施工作业中一定要做到严把工程施工工期，创建完善的工程质量控制制度与施工工期程序，建设完善的财务管理体制，做好工程成本的有效控制。
1.4工程质量以及工期风险
按时完工、保证质量是公路工程施工的第一要义，也是规避经济管理风险、强化管理的有效举措。可是由于施工单位良莠不齐，内部管理水平、人员配备情况，技术能力都有较大的差异，很容易引发工程施工质量存在不合格，造成返工等情况发生，或者是施工组织安排不合理引起人员、机械窝工的情况发生，最终导致项目难以在规定的工期内完成。
2新形势下公路工程经济管理风险的防范措施
2.1制定工程预算审核制度
在新形势下，为了加强公路的风险管理，必须要提高公路养护工程施工效率和施工质量，解决目前公路管理过程中存在的问题，从而促进经济的可持续发展。目前，在进行工程经济管理风险防范过程中，必须要建立全面的工程预算审核制度，需要由专业的团队对招标方案进行评估，针对施工作业过程中的各项具体原则与细节进行详细地阐述，保证招标方案包括准确合理的工程预算，在进行承包商人员选择和设定过程中，应该选择资质高、诚信极佳的承包商，才能最大限度地避免在投招标过程中出现恶意压价的现象。
2.2加强预算管理
新形势下，公路工程项目在规划和建设过程中，必须要意识到经济管理风险防范在其中的重要性，同时还要与现阶段存在的诸多风险因素进行有效结合，这样才能够在实践中提出有针对性的解决措施。为了实现对风险的有效预防，必须要保证预算管理工作的落实。
相关单位在日常工作过程中，为了保证公路工程项目的顺利开展，必须要对地理位置进行实地测量，同时还要对公路老旧、病害等各种不同类型问题展开全方位有效的评估和分析。尤其是在对预算进行编制和具体应用过程中，必须要对公路项目的维修资金给予重点的管理和控制。同时，必须要由专门的财务管理人员提前做好一系列的公路养护维修标准，保证与其相对应的核算工作可以真正有效的落实到实处。在各种不同类型的养护预算标准制定和落实完成之后，必须要对符合实际要求的评估小组进行合理的构建和落实。如果是从技术层面的角度出发，那么必须要对相关工作进行验证，特别是对于施工方案、质量系数等，都必须要进行客观有效的评估，这样才能够实现对成本的有效控制。
2.3完善工程经济管理审查机制
审查机制对于工程经济管理是非常重要的，无论是政府还是施工企业都应该支持审查机制的建立和完善。政府在政策上要足够支持审查机制的建立，要根据实际的工程情况制定具体的条例来帮助审查机制的建立和完善，而企业则要严格按照审查过程跟进审查结果，对于不合格的环节和成果要及时改进和调整。
2.4加强施工管理各环节风险控制
施工管理的各环节不应该只是施工过程的每一个环节，而是要整个施工的过程进行严格把控，在前期的招标和合同签订环节就要引起重视，根据这些环节的特点建立相应的方案和防范机制，从而降低前期准备工作的经济风险；同时，要重点加强对施工环节的工程经济管理，每一个环节都具有相应的特点，在制定方案时就要符合实际，根据环节的情况及时作出调整；另外，还要加强对施工工程人员的管理工作，对于技术人员要进行统一的培训和指导，增强他们的技术水平，对于施工人员也要进行定期培训，提高他们的施工技术水平。
2.5强化合同管理制度
合同制度是保护各方权益的有效法律手段。在签订合同之前，要委托相关专业人员对合同内容进行审核。如发现有何异常，应该现场及时提出，培养合同管理人员的自身素质，提高合同相关人员的专业素养。通过对相关法律的学习，防止因为粗心大意带来的损失。
2.6做好成本管理工作
第一，应当要树立起先进的、正确的成本预算理念，采取现场勘查、市场调研等方式来及时发现公路工程建设中所存在的成本问题，并且还需将天气条件以及环境等因素的影响考虑在内，确保预算工作的准确性。第二，需要及时掌握市场情况，观测材料价格的变动特点，预测施工材料价格在未来的走向，将施工材料风险转移，尽量规避其价格风险。第三，需要严格管理工程中可回收利用的材料，实行定量采购，保证质量。使用后对其进行统一管理，方便下次利用。如此一来便能够降低公路工程造价成本，而且还能减少对环境的污染。
2.7严格挑选分包公司
第一，在对分包公司进行选择过程中，应当要选择经验丰富、信誉良好、资质优良的公司来进行合作。第二，加大教育与培训施工人员的工作力度，由安全意识、岗前教育、专业知识以及综合素质等多方面着手，切实提高施工人员综合素质，以达到公路工程建设的实际要求。第三，应当要合理提升施工人员的薪资待遇，在切实提高其工作积极性的同时，还能提高公路工作施工效率，减小经济管理风险。第四，应当要实行责任制，对各个施工人员的岗位职责予以明确，合理订立公路工程经济管理目标，合理制定奖惩措施，最大限度调动施工人员的工作积极性与主动性。
结语
新形势背景下，公路工程在开展经济管理时，势必会遇到各种不同类型的风险问题，在对这些风险进行处理时，必须要提前做好一系列的预防措施。不仅要对现有的财务审核制度进行完善，而且还要加强预算管理，这样才能够实现公路工程在建设时经济成本的有效控制。
参考文献
[1]周伟芬.关于新时代下工业经济管理风险的思考.中外企业家,2019(34).
[2]王秀忠，赵宇晓.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究.中外企业家，2019(19).
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