摘要：工程造价预算定额在工程建设中非常重要，是当前需要关注的重点。其作为一种现代化的造价管理手段，更是在项目建设中得到了广泛应用。定额管理就是通过对经济学、管理学等学科的应用，制定一套更为科学和完善的管理系统，借助工程预算定额的应用，实现工作效率的稳定提升，这对工程预算准确率的提升也将起到更为显著和积极地影响。就造价管理中工程预算定额的应用对问题进行研究，希望对这项工作的后续开展起到指导作用。
关键词：造价管理；工程预算；定额
引言
在我们国家对于在工程预算定额方面是逐渐的发展和完善的。最初定额管理机制的建立是为了劳动力的合理安排和加强企业的管理，但是因为每个地区的水平有所差异，因此定额管理上出现一些问题。我国又继续的制定了全国统一的施工定额，直到现在为了满足现代化的市场经济，工程造价管理中形成了统一量、竞争费、指导价的新型管理模式。
1工程预算定额应用于造价管理中的作用
首先，工程预算定额不仅是概算定额与估算指标编制的重要基础，也能够为其编制提供重要的参考依据，这既可以大幅度节省时间、物力，也能够获得事半功倍的效果，同时，也能够在一定范围内，保持概算指标、定额与预算定额的统一性，从而有效防止在具体落实过程出现不一致的情况。其次，预算定额能够为施工企业各种经济活动的组织与开展提供重要依据。建筑企业可以结合预算定额，深入、全面的分析施工中的材料、机械消耗等方面的具体情况，从而及时发现各环节存在的缺陷及原因。同时，对比数据的提供，也能够使企业在确保施工质量与工期的基础上，用较少的劳动消耗，获得最大限度的经济效益，以此来提升自身的市场竞争实力。另外，工程预算定额也是施工图预算编制的基础，而作为明确和控制建筑安装工程造价的关键手段，施工图预算编制水平的高低，不仅影响着建筑工程的功能与规模，也能够为相关工程量提供重要参考依据。最后，在对工程设计方案实行技术比较时，预算定额也能够为其提供相关依据。对于居于设计工作中心的设计方案来讲，其在选择过程中，不仅要考虑先进技术要求，还要符合设计规范性，并结合预算定额对其方案做出合理的经济分析比较，从而选出更加经济合理的设计方案。另外，结合预算定额，也能够对不同方案涉及到的材料与人工做出合理比较，从而对不同方案可能对工程造价产生的影响做出准确、快速的判断。
2当前工程预算定额管理出现的主要问题
2.1预算定额适应力有待提升
在对工程进行实际分析的环节中，受到众多客观因素的影响，很容易对分析结果产生制约性。同时，由于工程项目自身具备较为显著的变化性，所以受到影响的因素也具备多样性，难以实现有效的估算。由于定额需要较长时间的预算和模拟，且工程造价成本会不断变化和发展，在工程造价环节中很多数值会出现转变，因此会对工程造价价格产生不稳定性地影响。
2.2监督体系不完善
我国定额造价中有明确的法律规定，开展定额预估的企业都要按照要求实施施工管理流程。但是现在施工企业多于工程项目，企业为在市场竞争中脱颖而出压缩自身的施工成本，招标单位也因为自身的原因有时候也会降低招标成本。成本降低的盲目性对企业自身发展产生消极的影响，这也是豆腐渣工程出现的原因之一。
3对造价管理进行优化的相关对策
3.1决策阶段
工程建设的初期阶段就是投资决策阶段，决策阶段直接影响着整个工程造价控制，有着十分重要的作用。在使用工程预算额定对方案进行优化的同时，加强高质量项目投资估算的编制工作。选择合适的工艺流程和建厂场地，工程造价的成本和建设标准水平、设备的需求有着直接的影响。
3.2设计阶段
为了增加工程定额预算对工程设计阶段的控制，相关工程投资单位应该加强对工程设计过程的重视，加强对工程设计过程的监督管理，如工程的技术设计、施工图设计、施工组织设计及初步设计等，从而促进工程设计过程能够更加规范的同时，也可以分析出更加优良的节约成本的方案。此外，在进行工程定额预算对工程设计阶段的控制过程中，也应该做好对各个项目的经济情况进行探讨，从而采取更加合理的措施，如限额设计与标准设计等方法，均衡经济合理与技术增长两者的关系，促使技术与经济同步增长。
3.3施工阶段
作为实现建筑工程使用价值的关键阶段，通常情况下，施工阶段能够实现投资节省的可能性比较小，而且常常会出现严重的投资浪费现象。比如，自然灾害等不可控因素，以及组织、技术合同等可控因素都有可能会导致工期的延长或投资的增加。因此，为了加强对施工阶段的造价控制，就必须要要科学结合工程预算定额来进行，并加大对设计的审查力度，严格贯彻落实合同条款，认真、高效的开展施工组织工作，从而有效降低由于人为因素影响而产生的各种浪费问题。
3.4工程结算阶段
建立企业施工预算库、结算库、成本价格库对已实施预算、结算进行造价分析，包括延米或平米造价、主要材料用量及价格、工程各部分的价格构成及占总造价的比例，结算与预算对比分析。重点将施工预算造价与实际中标价、施工图预算对比分析（也叫“三价”对比分析），通过对比进一步了解预算定额水平，同时找出存在的问题，供修编企业预算定额时参考。定期根据企业预算定额、典型工程案例测算成本价格指数，以指导项目成本控制。
4工程预算定额的优化措施
4.1对质量问题进行严格把控
在工程施工开展的过程中，工程材料的购买是最为关键的一个环节，所以在工程成本控制环节中要充分加强对材料成本的管控。这就需要工程项目在实际策划环节中获取咨询单位的有效联系方式，这样企业在实际开展工作中才能对材料动态信息进行更合理的掌握，避免出现价格变化对项目建设产生的不利影响，为企业经济效益的稳定提升奠定良好基础。同时，信息成本共享的环节也要尽可能提升工作质量和效率，实现成本的最低化，这样才能为后续利益发展提供更大地帮助。
4.2增加预算工作的主动性
以往的工程预算是在问题出现时才进行处理，而这个处理方式或多或少的增加工程资源损耗，从而导致工程造价的上升，降低工程效益，因此为了促使工程预算定额应用更加优化，应该主动进行工程造价问题的预防控制，配合施工人员及相关部门的工作，尽可能的减少工程资源损失，从而为工程造价管理提供保障，保证施工过程顺利进行。
结语
总之，工程预算定额在建筑建设造价管理中的科学应用，不论是对科学控制建设成本，还是促进整体建设的顺利进行来讲，都具有重要意义，能够为各项管理工作的开展提供重要依据。因此，在社会经济快速发展背景下，建筑行业应不断加强对预算定额管理模式的应用研究，不断完善和优化其管理制度与措施，注重高素质管理人才的培养与引进，从而进一步提升工程造价管理水平。
参考文献
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