（呼和浩特供电局金川供电分局 内蒙古金川 010080）
摘要：这几年，中国在电力市场上改革加快了发展速度并且取得了良好的成绩。改革开放初期的电力市场体系简单还存在许多的问题，在价格体制、价格监管和交易的规定上有很多不合理的地方。本文通过参照国内部分地区电力市场的实践中，以及国际的电力市场经验中所得到的调查结果，在后续改革中增加设计，从中完善交易的类型、电力市场的体系，形成科学而高效的价格机制和交易规则，通过提高市场的改革并符合政府价格的管理等提出了建议。
关键词：电力市场；电价机制；价格监管
1、电力市场化交易跟价格形成机制
这几年各地都开始推崇电力的市场化改革，随着市场主体范围的持续上涨，使市场的交易量也在提高，在降低电价、提高市场竞争的意识方面取得了很好的成果。各个地方在《电力中长期交易基本规则》的根本上，根据本地的电力情况以及市场化改革的进度，确定好各阶段加入市场交易的范围。用户侧方面中，大工业用户到普通工商业用户，从高压到中低压的等级，准入标准在慢慢的下降。发电侧方面，依据用户侧方面的电量规模，要思考到各地可再生资源的消耗、电力系统的安全运作、电价体系的平衡、电源的结构等状况，发电侧加入到市场交易类型与电量规模中，把其综合起来研究。
2、现阶段电力市场建设、运行中面临的主要问题
跟国外比较成熟的电力市场相比较，这个阶段，中国的电力市场在市场规范运行、价格机制设计、交易规则等这些方面还存在以下问题：
2.1电力市场体系建设有待持续完善
中国的改革初期中，各个地方只开展了比较单一的中长期电力交易，没有办法体验到不同的时段价值差异以及电能成本，这些不能反映出高低时期的电力平衡关系，没有办法把空间上引导的资源进行优化配置，以及发挥出市场价格信号的时间。另一方面，容量补偿机制和容量市场没有进入市场建设的议程中，没有考虑到发电企业固定成本的回收，发电环节的成本构成不能很好的体现出来，发电单位在竞争过程中，主要依附于短期边际成本在月度和年度上进行交易报价，没有办法有效的解决掉固定成本回收的问题，很难保证发电行业的可持续发展性。
2.2市场交易缺乏灵活性和流动性，市场主体面临较大市场风险
市场交易具备良好的流动性和灵活性，市场的交易自由，只要在截止日期之前把交易的结果汇报给交易中心。改革初期中会受技术、条件、经验和人力上面的限制。目前为止，中国的各个交易市场都非常简单，交易没有灵活性而且过于集中，使市场存在许多风险。在年度中长期交易过程中，由于发电企业没有提前落实好次年的电煤价格和合同，同时又集中签订了几百万甚至上千亿的年度长协电量，签订交易价格的时候只能依照年度交易的价格为主，后期也没有进行调整和再交易，市场的激烈竞争。交易价格是个固定价格，产品价格联动性以及电煤价格的建立等机制很欠缺，市场风险会大量降临到市场主体中。
2.3交易规则和价格机制均不合理
交易价格的结果会受电力交易规则的影响，政府部门可以主导各地交易规则的制定，在市场主体中，其对交易规则的制定参与度较低甚至没有一定的影响力。部分地区是由人为分裂统一管理市场，把发电企业的交易秩序，交易的电量份额等进行分割；还有的地方会限制，发电企业的报价是以煤电标杆电价作为封顶，只能逐渐降低，不能有所提高；还有的地区会人为设定，发电单位与用户市场交易电量的使用规模，是电量规模的两侧共求严重不相匹配，在激烈的市场竞争中，部分发电单位会进行恶性竞争，最后造成市场价格逐渐呈降低趋势。
3、以电力市场化交易降低用电成本的建议
3.1深化改革，稳妥有序推进完善电力市场体系
在现代化的社会生活以及工业生产都离不开电力，电力系统是产业体系中系统性最强，改革时期因为试错而产生很高的成本。
中国在电力市场的改革上是大力支持，要在稳定有序的原则上，从国外的电力改革中吸取教训，并合理科学的借用其经验，稳定推广精心设计。
3.1.1完善市场体系，丰富交易品种。
把电力的现货交易与中长期交易定为基本的发展方向，电力的中长期交易要不断的进行扩张，让市场主体进行自主决定，建立产品价格联动以及随电煤价格等开展多种类型的交易价格机制，从而可以减少市场中存在的风险和很好的分散。对电力现货市场的建设也要采取积极稳定的进行，对实施电能量、日内和日前的交易进行开展工作，从中可以表现出在不同时段，价格以及电力成本存在差异。针对暂时没有开展电力现货市场的地区，对其提出了有效建议，要采取统一标准或者主动引领，中长期双边交易合同的签订方式要按峰平谷分时段来，给后期向现货市场推进过程中提供了前期的培训。具有开展电力现货市场的地方，可以把发电行业变动成本以及固定成本的特性同时兼顾到，合适的时候就要建立起容量补偿机制或者备用的容量市场，以补偿市场机制为前提，进一步改善电力的辅助服务。在电力市场发展到一定的程度时，引领其进行电力金融交易的开展工作，给市场主体提供了工具，其工具就是发现价格和避免风险，电力期货交易准入的门槛要严格要求，对市场主体的参与有限定要求，必须是专业机构、结构售电公司或者大用户等合格的市场，而散户不允许参与电力金融交易。
3.1.2规范电力市场交易价格信息披露规则
市场交易价格的信息要重新进行分类和整理，具体细节要标明哪些是市场公共的信息，例如，强制成交结算价格、必开机组结算价格、集中交易等；哪些是市场工作人员私有的商业信息，比如，双边交易价格以及市场成员价格等；要按照严格的标准在相对应的范围内进行披露。
3.2健全机制，建立科学高效的交易规则和价格机制
为了能建立出高效而科学的电力市场价格体系以及交易规则，就要在能源监管部门、电力运行和政府价格管理开展协调工作，并且要不断的加强，符合政府定价政策，要不断的改善与电力市场化的交易。
3.2.1推动建立科学合理的市场交易规则和价格机制
价格的不断推进可以灵活的反映出电力供需，可以很好的看出电力成本的特点，引领并优化短期电力运行以及远期电力的投资，发用电在各个环节的协调性可持续发展工作。探讨并制定出电力交易的价格波动和限价规则的应急措施，避免掉因市场主体不当行为以及外部供需环境的突变，可能会造成的价格冲击。
3.2.2加快完善与市场化交易相适应的定价
在输配电价第二监管的周期中，引领和激励各地区对输配电价结构的优化研究，可适当的出现网络阻塞以及位置信号的情况发生。发电成本监审在开展前期上，要对避开机组价格制定完善的规则。在以往的电煤价格变动基础上，要对煤电价格联动机制进行改善，从而把能体现市场竞争以及供需的因素引入其中，能从燃煤发电标杆电价中及时的反映出跟市场供求的关系。发用电计划的融合加上放开改革的进程，对新能源、核电以及水电自主通过市场形成的价格进行支持。
4、结束语
在对电力市场的异常价格加大监察的同时，还要对市场交易价格进行监管和检验，要对在市场交易价格中出现串谋、价格同盟以及滥用市场里等不正当的竞争行为，要进行严格查办；为了规范市场主体的行为，要对散播虚假市场交易、捏造和价格信息的违反规定的行为，要对其进行严厉惩处，确保电力市场的公平竞争，促进其发展水平。
参考文献
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