摘要：随着社会经济的发展，城乡规划建设的脚步也逐渐深入，在这过程中，档案信息数据为城乡规划建设发展提供可靠、有效的数据支撑，推动城乡稳定的发展，对城乡建设起到至关重要的作用。但是就如今城乡规划建设现状来说，大多数的规划部门还没有给予档案信息数据一体化管理充分的重视，没有意识到档案管理重要性。因此在如今发展迅速的新时期，为了进一步提高城乡规划质量效果，规划部门必须重视档案管理工作，加强研究，制定一套适合自身的档案管理工作发展路径，以此来更好的发挥城乡规划档案的作用和职能，为城乡建设发展奠定更好基础。基于此，本文首先阐述了城乡规划建设中档案信息数据一体化管理的重要意义，接着给出了加强档案信息管理的具体措施，希望能给有关人员可供参考之处。
关键词：城乡规划；档案信息；一体化
1.引言
一直以来，档案管理都是城乡规划管理工作中重要的部分，不仅能够为城乡规划建设提供可靠的数据保障，还能有效提高社会管理以及公共服务的质量，同时为工程建设、维修改造以及运营养护等城乡建设工作提供数据资料。在实际城乡建设工程中，档案信息是其主要的建设依据，保障建设方案的合理性，特别是当前城乡一体化建设逐渐深入，更档案信息数据管理的要求也有所提高。因此对于城乡规划部门来说要正确认识档案信息数据管理工作，在实践中工作方法进行优化，探索出更加适合当前城乡发展的档案信息数据一体化管理途径。
2.城乡规划档案信息数据一体化重要性
2.1 真实反应城乡工程建设过程
城乡规划的档案信息能够最为直接的体现规划工程建设过程，在实际建设中，档案管理人员会对工程建设进行跟进，详细、真实地加以记录，进而全面、综合的反应实际建设过程。如果在城乡规划建设中出现安全问题和质量问题，要以质量责任体系为基础来追究相关责任人的责任，这时城乡规划档案一体化管理就能发挥较大的职能作用，根据所建设的档案信息数据来进行针对性检索，能够较为方便的调取相关责任依据，查找出相关责任人，技术处理质量问题和安全问题，防止事故的扩大化。
2.2 有利于提高城乡规划建设质量
一体化的城乡规划档案信息处理能够更好的处理城乡建设质量和安全问题，还有利于提高建设工程的质量，进一步推动城乡建设速度。具体来说，第一，建设一体化的城乡规划档案管理能够为城乡建设提供数据资料，在一定程度上有效的支撑建设工程质量。通过对工程建设的记录、整理和分析来找出城乡规划所存在的问题和缺陷。第二，通过城乡规划档案数据库能够更加方便的分析以往规划建设的相关资料，结合当前实际情况，创新和优化规划工程，加快城乡规划建设进度，提高建设质量。第三，建设一体化的城乡规划档案也是一种管理和监督形式，对规划工程进行记录，使得工程中相关人员提高管理意识，避免出现违规操作，保障规划工程的安全实施。
3.城乡规划档案信息一体化管理措施
3.1建设档案信息数据共享平台
在城乡规划档案管理实际工作中，要以信息的共享为切入点，建设信息管理系统，有效改变档案信息管理较为分散的现状。共享平台具有统一的数据接口、统一的数据字典，在整体上进行统一规划，将各类信息实时共享，共享平台主要包括信息管理系统、数字化办公系统、辅助决策系统以及网上服务系统。
3.1.1信息管理系统
规划的编制和审定是城乡规划管理部门中一项主要任务，编制成果也是进行规划管理中的基本内容和项目审批的依据。信息的有效处理是城乡规划业务的重要组成，大量信息化数据在规划中，必须对其加以明确，并用于城乡规划业务管理工作。应用当前先进的规划编制设计软件，在保证设计质量和设计效率的基础上有效解决规划设计标准化成果问题，为信息化城乡规划奠定基础。该系统要具备较为完善的数据检测功能，根据GIS空间数据库以及规划编制制图标准来监测相应的成果图，如果有错误存在要进行及时的提示和定位。信息管理系统能够完成实时的数据收集、数据储存以及数据传输等功能，以统一的数据作为标准，在整体上连通和协调规划的编制设计和管理。
3.1.2 数字化办公系统
数字化办公系统是实现电子政务的基础，构建档案的信息化环境。在传递文件过程中上下平级文件，对于城乡规划工作中的参建单位以及产权单位起到承上启下的作用，使用户能够高效、快捷的完成完工，满足行政办公的日常去求以及远程行政审批、网络发布等管理，集中管理所有的法规文件以及信息资源、请示批复等，形成收文、经办、成本、审核、发文的一体化服务。
3.1.3 辅助决策系统。
以地下管线信息系统作为开发平台，通过地理信息系统、测量技术和计算机技术等进行建设，在地下管线的管理上进行创新。能够实现计算机辅助设计和GIS分析，进行数据收集、更新、分析处理等一体化管理。通过视觉仿真以及建模技术，直观的展现城乡规划现状，为其规划管理工作提供辅助作用，为最终决策奠定技术基础。
3.1.4 网上服务系统
依据相关法律法规要求，根据法定的程序和相应职能设置信息公开栏目，可以建立网上的电子文件阅览室，网站上对城乡规划进行公示，提供信息发布和各方面的查询功能，这样就建立起了网络上的公众信息反馈服务途径，使得城乡规划管理质量有所提高。
3.2 建立城乡规划档案信息数据库
实现档案信息数据一体化建设，数据库是最为基础的工作之一，为了确保数据库的科学性和准确性，要建立一定的子数据库采集和更新机制。在建设城乡规划档案数据库时，采用统一的数据接口和数据字典，进行统一规划，下面具体展开所需要建设的数据库。
3.2.1空间规划数据库
空间规划数据库主要包括总体规划、分区规划、修建性和控制性规划以及规划六线数据库。建立这些数据能够为城乡规划设计和审批提供科学有效的依据，同时有利于数据共享的建设。
3.2.2 现状数据库
城乡规划建设现状数据库由综合管网图以及基础地形图构成，其中在基础图形图模块中，主要对数字地面模拟图、DOM影像图以及DLG矢量图和数字地面高程进行管理。
3.2.3 电子报批数据库
电子报批数据库是审批业务主体，主要涉及到设计方案、建设方案以及竣工图的审批，实现规范化审批管理，对城乡规划建设有着非常实用的参考。
3.2.4业务流程数据库
审批信息库包括所有用地红线、选址红线以及道路边界线红线，规划区内生产绿地、防护绿地、公园绿地等绿线，规划区内历史文化街区以及历史建筑物保护范围的紫线，规划区内需要保护的城乡水域的蓝线等图形数据库，同时还包括与其相对应的属性信息和规划编制成果。这些数据是进行审批工作时的主要依据，能够有效简化审批流程，避免发生错漏审批以及充分审批问题，便于宏观上对呈现规划进行控制。
3.3 建立档案信息中心，集中管理档案
城乡规划的档案信息中心建立过程中要求工作人员全程、统一管理电子文件和各类档案信息，严格遵循档案前端控制和职能管理原则，更加准确和完整的反应规划工作状态，避免出现档案信息管理系统数据库的人为分格问题，做到齐全、准确、完整，创造更好的档案信息资源共享条件。其次要对城乡规划建设档案进行分类，根据明确的编制规则整理标准和档号、对相应的规划文件信息实时手机，及时分类电子文件，打好档案管理工作基础。
4.结束语
在当今经济的快速发展下，城乡建设进程逐渐加快，为档案管理工作带来了更多的挑战和压力。但是就目前城乡规划档案管理工作来说，很多的管理部门缺乏正确的理论认识，因此为了更好的发挥城乡建设中档案管理的作用，规划部门要进行更深层次的探索和研究，提高重视程度，结合实际现状来对管理工作进行创新，建立信息化的档案数据库，为城乡规划工作提供更加准确和可靠的数据保障。
参考文献
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