摘要：近年来，国内当下的经济发展阶段已进入经济新常态，对于企业来说，来自同行业其他企业的市场竞争压力越来越大，为了推动自身在同行业中的可持续发展，必须在适应国内不断变化的市场经济形势的同时，努力的对内控管理制度进行改革创新，从而提升自身的内部控制水平，提高市场上的良性竞争力。
关键词：经济新常态; 企业创新; 内控; 管理制度;
引言
企业经营管理是提高其经济效益的重要手段，而作为企业经营管理的核心环节——企业内控管理是企业长效稳健发展的基石。企业只有不断完善内控管理，提高内控管理水平，才能在激烈的市场竞争中稳扎稳打，稳步前进。
1.企业内控管理的重要性
内控管理是企业管理的重要组成部分，企业通过实施内控程序对生产经营活动中偏离计划的行为进行预防、检查和纠正，使企业发展目标得以实现。有效的内控管理对企业有着重大作用，首先，内控建设时的风险识别和评估程序，以及控制活动中不相容职务分离、授权审批等手段，可以有效预防企业的风险。其次，内控管理通过对财务数据信息的采集、记录、传递过程的监控，可以有效保证会计信息的真实性和准确性，提高企业会计信息质量。最后，内控管理贯穿于企业业务流程和生产经营各个环节中，如材料采购、验收、入库、出库、发货等环节，通过对各环节的审批和监督，可以有效保障企业资产的完整性。
2.企业在创新内控管理制度过程中存在的问题
2.1缺乏风险管理意识
国内的部分企业受到传统企业管理模式的影响，对于风险管理没有引起足够的重视，缺乏系统的风险评估与应对意识，部分管理人员对风险管理的认知还停留在只需做好日常工作的阶段，忽视了风险管理的重要性，没有形成资产安全管理以及员工行为监督的制度，风险管理理念薄弱，导致风险问题的频发，基本都是在风险问题出现之后再进行风险补救工作，但为时已晚，进而对企业生产经营造成了严重的影响。
2.2缺乏信息和沟通
信息与沟通是内控有效运行的重要条件。企业需要在外部获得市场变化、客户偏好和信用状况、科技发展趋势、竞争对手动态以及政府立法监管环境等信息;企业需要在内部获得会计核算数据、生产经营状况、资本运作状态、人员变动情况等信息，同时员工需要在内部获得企业经营目标及内控基本职责等信息。良好的信息系统可以使企业及时准确地掌握外部环境变化及内部营运状况，以便企业建设和完善与战略规划和业务流程相适应的内控体系;良好的信息系统可以使员工了解企业经营目标以及自身在内控体系中的位置和作用，以便员工明确地执行内控制度。目前，很多企业内控体系完善，却缺少与之相匹配的信息化建设，如企业信息数据系统不完善、信息获取和传输渠道单一等，这会导致企业信息获取和沟通不及时，使内控建设和运行效果大打折扣。
2.3监督与评价不合理
现在多数企业监督都是“事后诸葛”、“秋后算账”的事后管理模式，而没有做到事前的充分准备、事中的监督与遏制。在评价上，缺少客观性与科学性，评价流于形式，使得内控管理无的放矢，这些都影响了企业内控管理的效果与质量。
2.4缺乏专业管理人才
近些年来，国内市场经济迅猛发展，管理需求也越来越精细化，对于专业管理人才的需求量越来越大，而目前国内大部分优秀的管理人员主要集中在大型企业以及国有企业，造成中小企业专业人才招聘困难。而中小企业人员配置也不可能像大型企业那样做到专业对口、各司其职，往往一人身兼两职甚至身兼数职，这些因素将导致企业管理人员在岗位设置，专业技能和职业素养等方面都相对较低，最终将造成企业在风险的识别、防范和专业应对能力不足。
3.对内控管理制度创新的措施和建议
3.1转变内部控制观念
与经济新常态的背景充分的结合，积极地开展内部控制相关知识的学习，增强企业全体员工的内部控制知识，意识到内部控制对于企业发展的重要性，从根本上转变传统的内部控制观念，形成良好的企业文化氛围，加强企业整体的思想文化建设，让企业全体人员能够对自身行为规范进行管理，保证内部控制制度能够有效地贯彻执行，提高内控管理工作的整体效率，从而促进企业长久稳定的健康发展。
3.2完善企业内控管理体系
首先，企业应借鉴COSO框架，建立内部控制制度，从内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通、内部监督等方面完善内部控制体系。其次，在遵循内部控制原则的前提下，健全现代企业法人治理结构，在控制活动中采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制及预算控制等方式，及时、准确收集和传递相关信息，并确保信息在企业内外部之间能进行有效沟通。最后，应建立企业内部控制审计及评价监督体系，加强对管理人员的监督和管理，对于发现的内控缺陷及时加于改进，从而整体提升企业运营效率及资产安全、合规性。
3.3建立良好的信息沟通系统
要促进内部控制的有效运行，企业须建立信息与沟通制度，明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通。在收集各种信息时，应当对收集的各种内、外部信息进行合理筛选、核对、整合，提高信息的有用性，提高信息质量。信息的传递应在企业内部、责任单位、外部投资者、供应商、监管部门间进行沟通和反馈，对沟通中发现的问题，及时报告并解决。企业还可以充分利用各种信息系统和网络平台，实现信息共享，达到内部控制流程与信息系统的有机结合的目的，最大限度减少人为因素和人为操作的影响，提高内控管理水平。
3.4加强对内控的监督
企业既要在日常对内控运行进行有计划的、持续性的监督，也要在发生重大事项时，对与该事项相关的内控制度进行专门的检查。为加强内控的监督管理，企业可以设立独立的内审部门。内审部门不仅要通过监督找到内控制度的缺陷，还要通过对缺陷的分析和评价，找到缺陷产生的根本原因，并制订相应的改进方案与管理层共同探讨。内审工作的性质特殊，且对企业内控管理非常重要，企业应聘用素质较高的内审人员，并在平时督促内审人员定期学习现代企业经营管理知识，以提高内审工作质量，使企业内审工作与市场变化相适应。在现实工作中，内审部门的工作常常因为涉及各方利益而受到阻碍。为了使内审部门更好地执行监督职责，企业应全力支持内审部门的工作。首先，企业要给内审部门足够的权限，提高内审部门在企业中的地位，以使内审人员根据自己的专业判断来有计划有重点地对内控环节进行监督完善。
3.5全面提高相关人员综合水平
首先从人员的岗位设置上，要按照企业内控管理严格设置岗位，重要岗位要做到相互分离、相互监督。另外在人员的选定上，要坚持将德才兼备，以德为先的标准作为选拔人才的前提条件。再有要定期进行全面业务培训工作，并将考评结果纳入绩效工资中来。最后要通过一定的程序向社会招聘专业人员来充实现有队伍建设。总之通过各种有效渠道来提高相关业务人员综合水平，使这支队伍得到不断发展与完善。
结束语
综上所述，在经济新常态下，企业在创新内控管理制度过程中，通过完善内部控制管理制度，转变内部控制观念，加强内部控制管理人员的培训，从而提升其内部控制水平，有助于提高企业的经济效益，促进企业的健康发展。
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