宁夏固原市八一路人民银行固原市中心支行 756000
摘要：人行固原市中心支行辖区四县支行工会从关心员工的切身利益出发，开展以“五小之家”建设为“民心暖心工程”，全力营造家园文化，进一步提高全体职工对“家”的归属感，提升团队凝聚力，让“五小之家”建设成为“和谐之家”“健康之家”。
关键词：“五小之家”建设；困难；建议
一、辖区四县支行基本情况
固原市中支辖区四县支行现有工会会员共78人，其中：在职职工70人，聘用制职工8人。在“五小之家”建设过程中，坚持以贴近职工实际，以职工需不需要，满不满意为基本标准，认真贯彻落实总行《关于新形势下深化人民银行“职工之家”建设的意见》，结合清理办公用房等实际情况，统筹谋划，从软硬件两方面入手，坚持“三不”原则，即：利用闲置房屋等现有资源，不重复建设；坚持厉行节约，不搞大拆大建；坚持量力而行，不贪大不求洋，力求综合平衡，合理布局。同时，坚持从实际出发，因地制宜，根据自身正常办公的基本需要和工会会员需求、设施的现状及财政的承受能力，充分利用现有资源，建设“五小之家”。
（一）四县支行人员结构
四县支行现有职工人数分别为西吉支行22人，隆德支行20人，泾源支行19人，彭阳支行17人，主要由41岁以上的中年职工构成，41岁以上职工占全体职工的比例分别为：西吉支行占比77.27%，隆德支行占比90.00%，泾源支行占比68.42%，彭阳支行占比70.59%；各县支行女职工较少，年龄在30岁以下为近年来新进的大学生和聘用制职工。
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图1四县支行人员结构图
（二）四县支行“五小之家”建设情况
四县支行现有办公面积分别为：西吉2033.10平方米，隆德1515平方米，泾源952平方米，彭阳2230平方米。其中，泾源县支行原办公楼属于D级危房已无法使用，现办公楼为租赁用房;彭阳支行为新建办公楼；西吉和隆德支行为八十年代末九十年代初修建的。各县支行均已完成小食堂、小阅览室、小活动室建设，并根据职工需求，为阅览室购置了各类书籍，以及为活动室有针对性的购置了跑步机、乒乓球桌、乒乓球发球机、桌球和多功能健身器材等健身设备及器材。隆德支行在阅览室设有书法写字台，提供毛笔、宣纸等，彭阳支行购置了自行车、棋类等健身器材，旨为职工学习、生活、锻炼提供良好服务。因局限于资金和办公楼面积，四县支行的小浴室和心灵小驿站均未建设。
二、支行在“五小之家”建设过程中存在的问题
县支行“五小之家”建设经历从无到有的发展，为促进基层央行的业务发展提供了强大的精神动力。但在建家的过程中仍存在不少问题，还没有真正形成职工对“五小之家”建设认可。
（一）职工参与度不高。“五小之家”的建设的创建基础是全体职工，没有全体职工的认同和参与，建家工作只能是流于表面。但从建家现状来看，不少干部职工对“五小之家”建设的作用认识不足。再加上单位与居住地（家）距离远，职工年龄老化严重，开展活动的积极性普遍不高，对“五小之家”表现为可有可无。
（二）“五小之家”建设的硬件有待完善。目前，四县支行办公环境，除了彭阳县支行是新建的办公楼，其余都是九十年代修建的，办公条件拥挤，没有更多的空间建设“五小之家”。目前四县支行“五小之家”建设只建设了“三小之家”，小浴室、心灵小驿站尚未建设。
（三）“心灵驿站”建设的软件达不到。支行职工普遍面临知识结构老化、能力素养有待提升、新经济金融新履职之间的矛盾日渐突出，再加上“考核焦虑”“人际关系”等问题导致职工的心理健康问题凸显，无法及时察觉问题，即便察觉个别员工心理状态不佳，也无法进一步的识别、跟踪调查，没有配备相应的心理减压工作队伍，缺乏心理的减压器材和相关专业的心理咨询师。
（四）“五小之家”建设资金不到位。一是工会经费主要来源于按职工工资计提的工会经费、工会会员缴纳的会费收入和上级行工会补助收入。2018年人民银行转发金融工会《关于金融系统基层工会经费收支管理实施办法》，管理办法规定支出范围的扩大和标准的提高，支行全年工会经费收入不够支付节日慰问这一项，其它如生日慰问、文体活动、困难职工慰问等等因经费不足只能减半和不执行，工会经费呈现入不敷出的状态。二是因经费不足，四县支行“五小之家”建设设备都是近两三年配备的，资金来源大部分是支行每年从行政财务中节省下来的，其余一小部分是上级行工会补助的，因此导致“五小之家”建设缓慢。
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图2“五小之家”建设情况面积分布图
三、对“五小之家”建设建议
（一）齐心合力，建“民主之家”。“职工之家”对单位改革、发展、稳定、和谐有重要的推动作用，工会要充分发挥“娘家人”联系干部职工的桥梁和纽带作用，主动争取党委的领导，行政的支持，党政工形成合力，促进“五小之家”建设工作的高效开展，把建家列入各级党委(党组)议事日程，制定相关可行性的实施方案，使“五小之家”建设活动始终在党委(党组)的领导下展开。坚持实事求是，从实际出发的方针，实行分类指导，不搞一刀切，既要坚持“建家”的基本要求，又要区别不同类型、条件的基层工会，提出切合实际的“建家”办法，注重实效，防止形式，开展有针对性的思想教育，提高思想认识，形成统一、协调、热情的建家格局，努力打造民主、创新、民主之家。
（二）固本强基，建“暖心之家”。“五小之家”创建是一项长期而艰巨的任务，要结合各基层支行的特点，进一步完善“五小之家”的标准化建设和管理，选择一两个硬件设施齐全的支行做试点建成标准化的“五小之家”。上级行要对基层单位的“建家”活动进行指导，加大对支行工会的补助力度，及时协调和解决支行“五小之家”建设中项目支出缺口问题，强化制度建设，建立和完善建家工作的领导机制、工作机制、考核机制和激励机制，为基层一线职工提供爱心贴心暖心服务。
（三）以人为本，建“健康之家”。各单位要高度重视职工的身心健康，紧紧依托“职工之家”建设、以培养心理健康意识、提升心理调适能力、促进和谐支行建设为目标，积极开展心理健康知识科普、心理健康状况评估、心理咨询授助及心理健康调适等工作，完善心理减压服务平台，通过讲座、培训、设备体验应用等方式、不断拓宽心理减压服务的广度和深度。既注重“硬件”完善，又凸显“软件”。升级，发现、培养、培训心理减压服务志愿者，探素建设心理减压服务志愿者小队，使心理减压服务成为常态化、伴随性的干部职工服务。要认真贯彻党的群众路线，始终把职工群众作为“建家”的主体，通过“建家”，建立起工会同职工群众的密切联系，赢得职工的信赖。要把工作的重点放在基层，牢固树立为基层服务、为职工服务的思想，通过深入调查研究，努力减轻基层的负担，帮助基层解决实际问题。让职工之家能真正为每一位成员服务，成为成员具有有亲近感、依赖感、归属感的名副其实的“家”。
（四）提高站位，建“学习之家”。支行工会要以“悦读”为依托，通过远程培训、业务学习交流、上级行培训等多种途径，组织职工入驻“心灵之家”，通过开展“购书登记”，职工可以随时填写希望购买的图书；其次是职工将自己认为好的图书，可以义捐给阅览室，形成共享图书，构建“悦读”良好环境。同时设立专门的宣传栏，宣传十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导职工增强政治敏锐性，坚定四个自信，做到“两个维护”，使“学习之家”成为提升职工精神文明素质、精神风貌、促进职工综合素质全面提高的重要平台。各支行工会不但要因地制宜，克服建家“硬件”设施困难，更要从加强思想建设、民主建设、素质建设、文化建设等“软件”入手，落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把家建在每个职工的心上。
作者简介：
张大明（1967-），女，山西太原人，大学本科学历，经济师，现供职于中国人民银行固原市中心支行工会，研究方向：思想政治方向。