湘阴县城管局
摘要：不忘初心，牢记使命，是每个共产党员的生命线，城管管理就是必须坚持以人为本的理念，牢固确定全心全意为人民服务的宗旨，在行使城市管理职责时，要牢记“民生大于天”要坚持人性化执法，一个城市的管理工作做的好不好，最终要以人民群众的利益实现程度和满意程度为标准，在日常工作中，要牢固树立“管理就是服务，执法就是责任，权利就是奉献的理念”坚持维护好、发展好群众的根本利益作为工作目标，把协调好、解决好城市发展与市民利益。
关键词：城管工作；创新管理；树立形象；方法措施
引言：由于城管执法面广量大、矛盾复杂，所以加强执法队伍执法过程和执法监督的规范化建设尤为重要。也只有在规范化建设的基础上，才能真正打造一支“政治坚定、素质优良、执法规范、管理正规、行风端正、形象良好”的城管执法队伍，才能为推进服务型行政执法奠定基础。首先，该局制定完善相关规章制度，从队容风纪、岗位职责、学习教育、行政执法、党风廉政等方面加以约束，用制度来促进队员养成公正执法、文明执法的习惯，做到举止端庄大方、行为规范有礼，杜绝“生、冷、硬”的执法态度和粗暴的执法现象，努力提升执法水平，加强行政执法队伍的规范化建设，为推进服务型执法工作奠定基础。其次，城管工作直接面向市民群众，与千家万户的切身利益密切相关，没有市民群众的理解、支持和配合，将寸步难行。因此，该局在执法工作中，把向市民普及城管法律法规作为头等大事来抓，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，大力开展普及性的社会宣传活动，增强市民群众的城管法治意识，为城管执法工作营造良好的社会环境和舆论氛围，不仅与群众建立密切关系，也为构建和谐城市管理环境奠定了基础。
1.城市管理的目的和作用
城市管理的目的是让生活更美好，让市民更幸福，而人们人认为城市管理就是城市管理执法，并称城管管理简称为“城管”。其实，城市管理执法也是依法治理。避免各类行政违法、违章的情况出现，与城市管理目的一样，共同营造良好的环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业，阜康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。如何改变现有城管的形象，是摆在所有城市管理部门的一个难题。我们要从民生小事入手，让市民感觉到城管体系，温暖人心，为老百姓做实事，做好事，让市民感受到城管是在为民着想，通过这些小事树立起了自己的形象，市民往往认为城管就是穿街走巷，追赶小摊小贩，我们现在的城管用亮化打造城市环境，让市民认识到城管净化城市环境，为市民提供优质的生存和生活空间，生活垃圾不落地、收运工作、无害化处理，确保城市清洁，公园各项功能齐全，市民有休息娱乐的去处。城市里无黑臭水，下雨无内涝。这些工作使市民满意度明显提升，城管的形象也得到改变。
2.严防整治城市管理中的各种“陷阱”
城市管理和绿地的井盖分别属于市政，通信，供水，供气，照明，电力等多个部门，由损坏，松动，缺盖板等情况形成了城市的“陷阱”，如何处理这类事件，加强权属不明或权属单位不负责任的管理，井盖类的问题日益增多，一是井盖遗失，现象多。二是井盖破损，沉降多，三是井盖安全事故多，涉及到产权不明的井盖被发生推诿扯皮现象，造成的问题得不到有效的解决，只要做四个方面的工作，一是建立有效管理机制，明确职责，严格实行井盖问题管理制度，二是谁的范围，谁管理，要求井盖产权管理，单位对井盖定期巡查，检修，更新，及时处理，做好安全维护，确保行人安全。三，开展不定期的检查活动，不定期召开专题会议，协调解决好安全问题，四是加强数字化管理，发挥城管的信息采集后，立即通过信息，通过网络平台，发给责任单位进行处置，推进全民共管，让广大市民参与到城市管理工作中，对偷盗现象加强监管，加装安全防护网对重型井盖。
2.城市精细化管理背景下专业发展挑战
精细化的要求：精准细化，精密细致，精雕细刻，精打细算，精明细巧精心细腻。简称六精六细的管理理念，精细化管理中，精与细互为手段，相辅相成，共同呈现出精细化管理的最基本特征。
，重细节，重过程，重落实，它对学科建设的挑战就是，精准专业定位，严格专业建设执行过程，落实专业技术的责任，全面提升专业建设执行力，具体的困难表现：一是城市管理专业队伍不够精，二是城市管理体系构建不成健全，三是专业技术人员基层不够熟悉，主要培养人才，资源建设，管理模式，要加强键建全，加强培训，实践训练，社会服务，文化引领为一体的城市管理人才培训体系，提升专业人才培养质量，培养理论基础扎实，知识面宽，能力力强，素质高，专门人才，为社会培养精细化管理人才。
3.严格增量，调整变量
为加快制定增量计划行动，出台细化政策和标准，增加附属绿地。从规划管理、建设管理和运行管理相互的视角分析。做到开窗见绿、开工见绿的目标。人们都对溶水漫行空间的喜爱。为满足市民日益高涨的健身康体的需求，全民健身时代的到来，我们要加大建设。做到运动、休闲等目的，打造活动丰富，容量弹性的公共空间系统，结合腹地功能，段定位、交通设施布局因素考虑，对小型的绿地以精致，小巧、多样为原则，创建富有趣味、形式多样的环境。鼓励绿地按照“养木十草坪”的形式种植设计，可以形成游玩活动的疏林草地可观，既体现生态，也保证视线的舒朗，安全可达。增加公共服务设施，包括公共厕所、服务咨询、紧急求助、衣物储存，健身运动、历史教育、艺术展示、休息等，为满足多元化、多层次的服务，规划充分利用周边现有服务设施，全面提升绿地的服务功能。
4.树形象创机制的措施分析
4.1以学习促才干
通过个人学习、集中辅导、专题调研、民主生活会等多种形式，广泛开展政治思想、业务技能的学习和教育活动，切实在树立“有才才有位，有位就有为”的观念；加强党员政治理论学习，树立坚定理想信念；学习实践科学发展观，提高科学决策能力；学习科学文化知识，特别是城管执法相关法律法规，提高执法技能，争当城市管理行家里手。
4.2以制度促规范
完善各项规章制度，健全内部约束机制，以完备的规章制度规范行政执法行为；严格执行各项效能制度，进一步强化“首问负责制”、“一次性告知制度”、“首违不罚”等各项效能制度的落实力度。严格督查考核，激发党员创先争优的内在动力，增强党员科学发展意识、大局意识、法制意识、服务意识、效能意识，使管理措施到位，工作运行顺畅有序，促进城市管理工作向着常态化、长效化发展。
4.3以典型促活力
充分发挥党员的先锋模范作用，开展向身边优秀党员学习，营造“学先进、赶先进、超先进”的良好氛围；广泛开展“狠抓培训学习好、强化管理城市好、外树形象作风好、严格内务制度好、工作创新思路好”等为主要内容的 “五好”中队、“六好”队员竞赛活动，进行跟踪考核、动态管理，不断强化队员的争先意识、荣辱意识，积极争当“城管之星”、“执法能手”，争创“先进中队”，唱响爱岗敬业、创先争优、积极进取、昂扬向上的主旋律。
4.3以奉献促和谐
牢固树立“为人民管理城市，创人民满意城管”的工作理念，坚持“为政府分忧，帮群众解难”的服务宗旨，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的城管精神，以此来带动全体干部职工学模范、争先进的工作热情，推动城管工作不断创新和发展，打造城管创先争优活动品牌，努力创建文明和谐的城市环境。
总结：
总之，树立城管形象，创新管理机制，应由被动型管理向主动服务型转变，使城市管理工作更好地服务群众、更接地气，共同建设和谐美丽的家园。这样才能弘扬“以人为本”的城管核心价值观，塑造好市民城管的品牌。