中国水利水电第三工程局有限公司国际工程公司 陕西西安 710024
摘要：随着一带一路的发展，为响应国家“走出去战略”的号召，国内越来越多的企业走向国际，更多的中国央企承包国外大型项目，涉及市政、房建、公路、水利等各个行业。在陌生的社会、环境下，面对语言环境差异、国际化标准差异，中国央企需要熟悉并掌握所在国法律、规范及合同条款，指导项目实施全过程。建筑工程在材料设备采购、生产过程中，存在各种各样的问题，产生不同程度的管理风险。本文以沙特国王港项目为背景，就采购质量监造作简要介绍。
关键词：国际化标准；中东；采购；质量；监造；
Abstract：With the development of One Belt And One Road，in response to the national "go global strategy" call，more and more domestic enterprises go international，more and more Chinese central enterprises contract foreign large projects，involving municipal，housing，highway，water conservancy and other industries.In an unfamiliar society and environment，faced with differences in language environment and international standards，Chinese central enterprises need to be familiar with and master the laws，specifications and contract terms of the host country，to guide the whole process of project implementation.In the process of material and equipment procurement and production，there are various problems in construction engineering，resulting in different degrees of management risk.This paper gives a brief introduction to the quality supervision of purchasing in the background of the King Salman International Complex for Maritime Industries and Services Project in Saudi Arabia.
一、采购质量监造定义：
采购质量监造，英文简称PQC - Procurement Quality Control。
PQC是从事采购期间对供应商、厂家的质量管理体系收集、审批、报送业主及召开关于质量方面的专题会议，并组织中期检测检验级发货前检验的相关工作，其始于设计订单包签发，终于产品包装出场，旨在源头处控制施工质量。
根据项目业主阿美批复的PQC有关检验等级规范，检验等级为NI（Non-Inspectable）级无需报送任何资料；检验等级为0级，只需要提交厂家材料、设备过程检验资料；检验等级一级以上需要提交、报批ITP（Inspection and Test Plan）、组织最终验收，二级以上需要报批ITP、召开PIM（Pre-Inspection Meeting）会议、组织过程检验、最终验收，详细信息如下图一所示：
图一：各检验等级检验要求
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二、项目质量监造情况简介
本项目共分为116项产品订单包，涉及电气、消防、暖通、仪表、机械、管道、结构、通讯、建筑等十大系统，按照项目业主规范等级划分，各检验等级数量如下表所示：
表一：沙特国王港P5标MR检验等级统计表
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根据PQC检验等级规范要求，一级以上需提交ITP共计66项，二级以上需召开PIM共计38项。
三、PQC工作流程/程序：
对于检验等级为0级级1级产品只需进行“文审”，要求供应商线上发送以下资料：1）Copy of valid ISO 9001 certificate（ISO 9001：2015）；2）Uncontrolled copy of the quality manual；3）Copies of the mandatory quality systems procedure as required by ISO 9001（including internal inspection and test procedure）；4）Complete organization chart including all QA/QC staff names and position with Pic；5）List of key manufacturing equipment at the manufacturing facility；6）List of Testing Equipment and their Calibration Certificates；7）Number and certifications of welding，NDT and Coating QC inspector；8）Qualification of QA and QC managers；9）Number of QC and QA managers；10）Details of major product（component）and service supplier；11）Manufacturing plant capacity；12）Manufacturing area（covered and uncovered）。
检验等级1级以上按照采购期间质量监造不同时间段，可将质量工作分为四个阶段来介绍：
第一阶段：自收到MR至前期审厂工作
1、 PQC在收到设计部的产品订单包时，审查产品订单包资料中的质量部分，主要涉及规范文件是否满足业主阿美及项目规范，如有意见反馈至设计部，直至意见关闭。核对所需产品是否在阿美9.com清单中：如在，则需要鉴别出检验级别，二级以上需要安排承包商及业主认可的第三方检验机构审厂；如不在，若为基础产品（可认为非重要产品），则不需要进行PQC程序，但因阿美9.com清单未必完善，存在大型、重要设备（如坞门、驳船）未在9.com清单或本次采购计划引进国内产品，此类设备需办理特殊报批流程。
2、 办理特殊报批流程如下：首先由采购部选定供应商，PQC部门将按照质量、技术、商务的要求打包（One Time Approval包见表一）发送供应商，要求供应商按照文件包要求收集、归档文件返回PQC，PQC初审通过后（如果检验等级为二级以下则报送阿美审批，不需要审厂）与第三方检测机构约定审厂时间，山东电建、第三方机构、供应商厂家时间均确定后，发出审厂通知（包括审厂行程单，通知需提前两周发出）至阿美，待阿美同意后，PQC按照审厂行程单通知供应商厂家进行审厂，并要求厂家提前准备质量、技术、商务等资料，审厂通过后方可进去正常报批流程。
表一：一次性审批文件清单
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3、审厂检验点大致可分为以下几点：
1） 供应商及工厂体系是否健全；
2） 体系下制度是否编制、是否修订，最终批复者是否权威；
3） 各类证书、认证是否在有效期；
4） 工厂现场检查是否严格执行体系下的规章制度执行；
5） 工厂安全、环保是否符合相关行业强制性规定；
第二阶段：审厂完成后至工厂开工前
1、根据MR确定产品检验级别，准备相应级别的开工会（Kick off Meeting），会中提出质量要求、是否需要提交ITP、是否需要召开PIM以及拟定PIM的会议召开时间、地点。
2、ITP报批，检验等级1级的ITP由总承包商审核，作为IAP（Inspection Assignment Package）一部分随同IAP报送阿美，IAP批复则默认ITP批复；检验等级2级以上需单独报送ITP至阿美批复。
3、IAP收集，包括产品订单包资料、不带价格的订单、作业单、PIM简单计划、ITP，应在PIM召开前收集完成、报送阿美并获得批复，模板如下表二：
表二：IAP文件包清单
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4、PIM会议的召开，供应商应提前一个月通知供应商，供应商提交阿美IAP批复（至少为带意见批复）完成后，通知第三方检验机构、业主、供应商准备 PIM，供应商应提前两周交 PIM 资料给我们用于寻找第三方检验员，开 PIM 应在供应商生产工厂开，不能在供应商办公室开。
5、供货商现场开工令NTP（Notice to Proceed）批复前对于PQC方面要求：ITP是否最终批复，PIM是否召开，待拿到业主批复NTP之后，产品方可进行现场生产。
第三阶段：产品生产阶段
产品中期检验：检验通知应提前两周发出（验收通知单由山东电建提供样板），检查过程中针对产品不合格方面可发出意见或NCR（Non Compliance Report），所有意见及NCR应在FAT（Factory Acceptance Test）及产品出厂前全部关闭；每次检验完成后由第三方检测机构提交IRN（Inspection Release Notice）并报送业主。我方应根据批复IRN向供应商签发IRC（Inspection Release Certificate），供应商以IRC为依据进行发货。
第四阶段：运前检验阶段
每次中期检验IRN工厂意见整改完毕，IRN通过业主批复，待产品达到发运状态时，通知我方并由我方通知第三方检测机构举行运前检验，并要求第三方检测机构提供检测报告，待业主批复后我方向供应商签发IRC，供应商以IRC为依据进行发货。
四、PQC完整资料整理
产品出厂后，应收集每项产品订单包自签发至产品发货过程中的ITP、PIM、NCR、材料验收意见关闭资料、NMR601、NTP、IRC等全部信息以每个订单为单位整理并报送业主并移交项目相关部门，作为未来产品安装、调试时的依据（该部分类似于项目竣工资料）。
五、PQC工作重难点
1、检验等级的确认：需要机电、土建、装修等各专业人士核对业主检验等级规范要求，等级偏高，导致后期程序增加，增加成本及制约现场进度；等级偏低，导致后续产品生产把控不严，造成业主否认该产品，拒绝该产品使用于项目。
2、厂家质量体系资料审核：严格审核供应商及厂家质量管理体系及过程管控措施，提前掌控厂家关于产品质量方面的管理，有利于后期生产过程中产品质量把控，这就需要监造工程师具有相当强的业务能力。
3、厂家中期检验的频率：检验频率一方面与厂家生产能力相关，与厂家签订合同时应明确检验频率，另一方面与现场对产品的需求度相关，应根据后期现场实际情况而定。
六、结语
品质是企业未来的决战场和永恒的主题，零缺点的生产过程才能造就一百分的优质产品，因此，建筑企业必须提高对工程质量管理的重视，项目施工质量控制不仅局限于现场，更应在产品的源头进行控制，才能实现效益最大化。
参考文献：
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[3]王洪亮，陈莉，马霞，张小萍.特种设备检验质量管理方法的应用[J].中国特种设备安全.2008（12）
[4]马建宁.质量管理系统在特种设备检验检测中的应用研究.南方农机.2018（10）
作者简介：贺磊（1990.09.30），男，汉族，陕西省榆林市，2013年7月毕业于西北农林科技大学水利水电工程，现就职于中国水利水电第三工程局有限公司国际工程公司。