广东电网有限责任公司肇庆高要供电局白土中心供电所 广东省肇庆市 526109
摘要：电费回收是供电企业营收的重要指标，是供电企业生产运营的关键环节。对外可提升电力优质服务水平，对内可提升经营管理效益。本文基于电费回收的过程管理和风险防范展开论述。
关键词：电费回收；过程管理；风险防范
引言
供电企业从售电到回收电费的整个过程，从资金流动的角度上看，就是流动资金开始，慢慢周转到最后阶段收回货币资金的过程。回收的电费，一方面反映电力企业所生产的电力商品的价值，另一方面，它是电力企业经营成果的货币表现，另外，电费回收率还是电力企业四大经济指标之一。
1电费回收管理中存在的现状问题
1.1工作制度不够健全
随着用户数量的增长及其用电能力的增强，也为供电企业的经营管理带来了更大风险。但从当前来看，大部分供电企业并未建立起有效的风险预防与控制制度，无法形成高水平的用户费用追缴力度，最终导致坏账、陈账越积越多，对供电企业的经济收入情况造成影响。此外，由于缺乏系统化、规范化的培训、考核与激励制度，供电企业内部员工的工作态度、业务质量也参差不齐，使得电费回收人员的服务态度存在欠缺，难免造成工作上的纰漏，也易引发用电用户的抵触情绪。
1.2电费回收管理中的潜在风险
因为传统的用电与缴费观念，一般都是用户先用电然后缴费，供电企业无条件把电力资源配送到用户那里，然后按月收取电费，很显然，这种合同方式与现代市场经济运行规律并不十分吻合，现代市场经济机制追求的是公平交易、风险均担，同时根据相关法律条款，作为商品的电力资源在进行商品交换时，另一方当事人必须履行电费按时清零的义务，这一点毋庸置疑，根据《中华人民共和国合同法》第182条中及时交纳电费的规定，我国供电企业通过友好协商、自愿平等的方式确定的电费回收结算方式，应受到这项法律的严格保护。但是当前的通用法则，先用电后交费，就意味着供电企业单方面承担风险，用户故意拖欠电费、或无故不缴纳电费，也很难受到相应的惩罚。在这种客观形势下，供电企业在进行电费回收管理时，使用大数据技术，可以准确分析用户属性与用户行为，预测电费回收风险，采取有效的风险规避措施。
1.3用户用电观念存在偏差
现阶段，供电企业对用户主动缴费的依赖性仍然较高，且缺乏强有力的监管条件，使得长期拖欠、恶意拒缴等用户负面行为频繁发生。其中，一些用户认为电不属于商品，不必缴纳费用，还有些用户抱有“得过且过”的侥幸心理，企图用逃避的方法躲过电费回收。此外，还有部分用电用户法律意识淡薄，利用非法手段实施窃电行为，导致其实际用电量远大于电表计量数值，也使得供电企业电能供应与费用回收出现失衡，给供电企业造成一定的经济损失。
2相关风险管理措施
2.1电费回收前的控制
电费回收前的控制，就是企业在与客户签订的《供用电合同》中，要明确结算方式和界定好缴费时间。目前采用的结算方式主要有预付费、银行托收无承付、银行托收承付、银电联网代收代扣电费、坐收、走收、供电企业自助服务终端、网上银行、微信以及支付宝的支付功能、以及多彩宝缴费等等。供电企业占很大主动权的收费方式是预付电费这种方式，因为是按照“先购后用”的原则来结算。供电方有比较大的主动权的方式是银行托收无承付，其他结算方式供电方都不占优势。另外，按缴费期限可划分为三种情况：一是先交后用；二是边交费边用；三是先用后交。第一种通过在每月欠费形成前让客户提前交费，确保了供电企业能够将电费按月足额收回，是最佳的电费回收方式。预付电费就属于这种手段。
第二种主要指每月分次抄表、分次划拨电费，该种方式不再局限于按一个月收一次费的惯例，大大缩短了回收期限，在减轻客户月底交一大笔费用压力的同时也在一定程度上化解了电费风险。如我局的大客户铝厂，曾经一度就是按旬抄表收费，每月按上、中、下三旬抄表结算电费，极大地降低了电费回收风险。其他的交费方式都属于第三种，其回收期限较长，风险较大，但目前随着低压集抄全覆盖及智能电表全覆盖的推进，还有负控、TTU，计量自动化系统的应用，均可以缩短催费时间，降低欠费风险。
2.2电费回收形式灵活多样
具体而言，电费回收形式灵活多样实施的策略方式可整合为：①电费回收资源综合把握与控制过程中，电力营销企业需要在具体资金回收工作开始前，就准备好一套详细得当的费用回收成本规划计划；②针对日常常规缴纳的群体，电力营销企业需要为客户提供用电优惠和电力售后服务优先权等等，继而更深入性地激发用电客户的电费应用积极性；③电费回收和电费管理期间，若客户迟迟不进行电费缴纳，企业应通过上门核查、电话沟通等方式，及时了解情况，尽量减少企业与客户之间的矛盾，调节好个人经济利益和社会效益之间的关系；④通过电力营销网络客户端等渠道，向客户、大众提供电力营销企业抄核收工作宣传视频，从而帮助大众群体理解、感知社会电力资源供应方面的运行流程，将被动性催缴转换为主动性缴费。结合电力企业抄核收工作开展的基本情况，科学合理地进行电力工作服务环节的安排与优化分析，一方面是从电力企业未来发展的视角上寻求供电企业营销的回收资金方式，一方面是从客户用电市场的需求情况反馈层面上，对电力产业资源的把握问题进行科学分析与综合评定。为此，关于电力企业抄核收中，电费收缴环节的工作安排，实现了电力资源的综合处理与科学性调节，它是当代电力产业结构优化配置的主要手段。
2.3制定信用等级风险评估标准
为了推动电费的有效回收，供电企业应对用户进行信用评价。正常情况下，用户信用评价中包含基本用电信息、电力缴费情况、企业经营情况、企业发展潜力、银行税务信用情况等内容。通过用户信用风险评价规避电费回收风险，从而提升电费核算效率。建议供电企业统一组织，对不同的用户进行信用评价与风险等级分类，信用评价较好的用户为A级，这些用户在办理用电申请手续时不需要采取电费回收与控制措施，但用户的办理流程中应包含银行代扣流程手续。同时，供电企业与用户之间的合同中应强调留足余额等内容，以便用户及时缴纳电费。针对信用情况一般的用户，建议供电企业将用户划分为B级，应用一定程度的电费回收风险控制措施，督促用户及时缴纳电费。对于信用情况不理想的用户，企业应将其划分为C级，也就是高风险用户，建议对该部分用户采取“先缴费后供电”的措施，防止电费回收面临风险。对于住宅内的居民用户，供电企业可以不设定信用等级，对于不及时缴纳电费或故意拖欠电费的用户，供电企业可以寻找银行机构，通过代扣划拨业务使用户缴纳电费。企业可以应用大数据技术，加强对用电客户的信用管理和企业信用服务，创建用户信用评估模型，根据用户的用电习惯，为其提供针对性服务，全方位提升用户的用电效率，避免电力资源浪费。
结束语
总而言之，要扭转电费回收难、追缴难的负面工作局面，供电企业就必须秉持起全局化的管理理念，既要从外部入手，加强对用电用户的分类与监管，提高文明用电的宣传力度；同时也要从内部入手，建立健全人员培训制度和风险预防制度，以达成服务质量与经济效益的双提升。
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