易县金林绿化工程有限公司 河北 保定 074200
摘要：在世界大环境的影响下，我国的城市也迅猛发展起来了，城市化进程也在不断的深入，建筑行业已经逐渐从原本的底层建筑向高层建筑进行发展。在此基础上，国家不断扩大市政基础设施的建设力度，其中市政公用工程对于我们国家的经济发展来说是比较重要的，会随着时代的进步而进步。依托现代化科学信息技术的优势，将理论知识与实践经验充分的结合在一起，建立健全完善的安全监督管理体系，使之适应社会主义现代化建设的实际需要。因此，加强市政公用工程施工安全监督管理势在必行。
关键词：市政公用工程；施工安全监督；管理策略
引言
我国城市化发展速度越来越快，城市内部的公共基础设施建设数量也越来越多，但因管理水平不足等导致施工安全事故频发，如何做好现场施工安全管理是当前市政工程建设管理必须深刻思考的问题。一直以来，不管是业主还是是施工企业，都较为关注项目施工质量，对施工现场安全管理的重视程度有所不足。为了提高市政公用工程项目的施工质量以及施工过程中的安全性，必须对公用工程施工过程中所存在的问题进行全面分析，有针对性地提出具体的解决办法和策略。
1市政工程施工安全管理特征
为了更好地做好市政工程施工安全管理工作，首先要全面、详细地分析和认识市政工程施工安全管理的特点，有针对性地选择施工策略。具体来说，市政工程施工安全管理主要有三个特点：（1）从事市政工程施工人员数量多，施工队伍相对复杂，专业技能水平和综合素质不同，可能导致施工人员安全意识淡薄，不重视安全生产，影响市政工程平稳有序发展；（2）施工环境过于复杂，市政工程种类繁多，有的只是表面施工，有些与地下和高空作业有关，所需的施工人员和施工机械也比较复杂。这样的环境不利于安全施工管理的有序发展[1]；（3）对施工质量有重大影响。在市政公用工程施工过程中，可能会出现坠物、塌方等问题。为避免此类事故的发生，必须对每个施工环节进行严格的质量监督和控制，切实保证整个工程的安全。
2市政公用工程施工安全管理存在的问题
2.1现场施工人员综合素质有待提高
从事市政工程的施工人员来自全国各地，其文化素养水平和综合素质能力明显不同。此外，这些人员在开始从事施工作业时没有接受全面的专业培训和安全教育，因此，以这种方式进行实际施工，不仅会威胁施工人员的生命安全，同时也对工程项目的安全施工质量产生影响。
2.2施工现场存在无证上岗的情况
所有参与本工程施工的工人必须持证上岗，特别是特殊岗位的施工人员。作为监理人员，必须加强监督管理，特别是对特殊岗位的施工人员，必须持证上岗，这不仅是安全管理的重要保证，也是相关法律法规的要求。但纵观我国许多市政公用工程施工现场，仍存在大量无证上岗，特别是负责施工安全的管理人员，普遍存在一证多用的现象，使得施工现场的安全管理形同虚设。
2.3施工现场监督机制落后
目前，国内大部分市政公用工程施工现场管理仍采用传统的管理模式，缺乏监督机制使项目管理水平过于落后，导致施工现场管理不能满足市政公用工程施工的实际需要，严重阻碍城市建设进程。
3新时期加强市政公用工程施工安全监督管理的有效措施
3.1加强施工人员专业知识技能培训，提高管理质量
加强施工技术人员的专业知识和技能培训，是保证市政公用工程施工安全监督管理工作顺利进行的关键，有利于提高市政公用工程施工质量。在日常工作管理环节，根据市政公用工程施工现场的实际情况，定期组织施工安全监督管理专业知识技能培训会，邀请社会优秀专家学者指导，及时纠正实际管理环节存在的问题，制定完善的解决方案，确保后续施工的顺利进行。为提高市政公用工程建设质量，应制定长期人才培养计划，强调对工程建设安全施工的认识，依托现代科技和信息技术优势，建立智能模拟试验方法，提高施工技术人员对施工过程的认识。通过模拟试验进行实际操作，对实际模拟过程中出现的问题及时纠正，有利于市政公用工程建设的安全。比如，山东省某市政公用工程建设单位注重提高施工现场的安全监督管理水平，在日常管理环节加强对相关施工技术人员的专业知识和技能培训，充分结合理论知识和实践经验，建立完善的绩效考核机制，对优秀员工给予现金奖励，对绩效较差的施工技术人员开展完善的专业知识和技能培训，提高市政公用工程施工质量。
3.2注重提升施工安全监督管理意识，提高管理水平
在市政公用工程建设过程中，注重提高施工安全监督管理意识，在一定程度上有利于提高市政公用工程建设水平。施工安全监督管理意识是保证市政公用工程顺利进行的关键。在日常管理工作中，要加强施工单位管理人员对施工安全监督管理重要性的认识，在实际管理工作中逐步提高自身业务水平，及时了解施工技术人员的施工情况，针对实际管理过程中存在的问题，及时纠正，有效整合关键问题。经学者科学论证，制定完善的解决策略，确保后续建设顺利进行。比如，为切实提高北京市部分市政公用工程建设单位的施工质量，将工作重点转移到加强施工安全监督管理上，提高了相关施工管理人员的施工安全监督管理意识。在日常管理过程中，提高了施工技术人员的安全施工意识和规范操作意识，针对实际情况，对施工过程中存在的单位问题，制定严肃的纪律措施，做好批评教育工作，尽量减少施工过程中的安全隐患。
3.3构建市政工程施工安全诚信体系，提升管理能力
市政公用工程施工安全监督管理是提高工程项目智能关联度的关键。在实际施工过程中，为有效界定自身安全职责，要求相关管理部门及时优化建设项目管理职能，及时分析市政公用工程施工安全监督管理行为，为在实际施工过程中建立市政工程施工安全诚信主体，对相关施工单位的内部安全监管行为进行评估。诚信评估强调结合当前市场发展的实际情况，不断整合优秀社会资源，将诚信评估结果与建设单位的安全生产责任相比较，确保完善市政公用工程廉政安全监督管理体系。通过市政工程建设安全诚信体系建设，可以完善和更新现有市政公建单位的内部管理，有利于优化建设单位之间的责任和权限，促进专业人才培养进程。为有效实现市政公用工程建设的真实性，市政工程建设安全诚信体系将优化实际施工过程，有利于制定完善的施工安全监督管理规章制度，确保市政公用工程安全监督管理的规范化。
3.4做好施工阶段的管理
施工阶段关系到质量和安全。在这一阶段，应严格按照相应的标准和程序进行操作。不仅要有专业技术方案人员随时到场，还要有项目监理人员到场进行安全监理。在施工阶段，应特别注意材料的供应。优质材料是工程质量的基石。对供应渠道和供应商的选择要严格要求，避免假冒伪劣产品进入。施工过程中，各相关部门人员要做好记录，及时记录工程施工所需材料，严格控制数量。在工程实施中注意设备的管理和维护，定期检查设备在工程实施中的使用情况，及时解决发现的问题，严格控制施工中设备的质量和安全。
5结语
综上所述，市政公用工程施工阶段做好安全监督管理直接关系到工程进展，关系到工程的整体效益，由于公用工程建设过程中受到很多因素的影响，所以需要结合具体工程纤详细分析，并且针对性的采取有效策略，保障工程顺利完工。
参考文献：
[1]徐辉.浅析建筑工程施工安全管理的有效措施[Z].今日财富论坛，2016
[2]孙海.工程施工安全管理研究[C].建筑科技与管理学术交流会，2016