新疆油田公司开发公司 新疆克拉玛依市 834000
摘要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国各行各业的发展都得到了快速的提升。人们对于工程造价和工程合同的管理也逐渐提上了日程。建设项目从筹备、决策、设计、施工到投产的整个建设期内，工程造价的控制与管理贯穿始终，为使项目在建设过程中合理地使用各种资源，取得良好的经济效益和社会效益，加强建设项目的工程造价管理具有重要意义。
关键词：建设项目；工程造价；全过程；控制点
引言
工程造价数据采集是工程造价数据信息服务的首要基础，而数据采集质量则对工程造价数据挖掘分析、数据信息服务水平有着重要的影响。在工程实践中，由于工程造价数据包含维度多、项目广、跨度长，导致工程造价数据存在着模糊、丢失和错误等问题，导致工程造价数据采集质量差。
1工程造价控制与工程合同管理的实质内涵
工程造价控制与工程合同管理的实质内涵主要涉及到以下方面：工程造价数据质量的含义数据质量是一种通过测量和改善数据综合特征来优化数据价值的过程。数据质量的含义主要从以下两个方面理解：数据本身的质量和数据的过程质量。其中数据本身的质量通常由以下四个方面组成：1）真实准确性；2）完备性；3）自洽逻辑性；4）时效性。数据质量的评估维度有完整性、规范性、一致性、准确性、唯一性和关联性，其中判断采集到的数据是否有价值的先决条件就是准确性，同时准确性也是衡量数据采集质量高低的根本标志。数据的过程质量是指数据是否被正确使用。数据具有巨大的潜在价值，保证数据质量，才能充分挖掘其价值。
2施工合同管理
首先是价格决定权。市场发展及建筑行业需求，一方面促使了工程量清单计价模式的诞生，同时也为工程量清单计价模式的发展提供了有利环境。可以说，市场在很大程度上影响并决定着工程量清单计价。工程量清单计价，是工程招投标阶段，依据国家相关的工程量规定制定工程量清单，基于此分析工程量清单及制定初步施工方案，再综合考虑工程的实际情况进行自主报价。工程量清单计价能够满足市场经济的快速发展需求，也积极响应了优胜劣汰的竞争原则。其次是促进公平竞争。与传统定额计价进行对比发现，工程量清单计价的应用价值较高，其能够很准确、明了的表明清单项目的详细内容细节，全方位体现工程需求和资源利用，从而提供公平竞争的环境和机会。定额计价以定额为标准，标底是决定中标的关键因素，也就是在评标过程中，一旦投标价超出标底，则视为不符，从而被否决。工程量清单计价方式下，并不指定投标价的范围，投标人在价格制定时结合市场发展及国家造价管理规定自行确定，如此可以投保价格合理，并且尽可能是低价，为建筑市场竞争营造良好环境。
3工程造价控制与工程合同管理的关系分析
一方面，工程合同管理会直接影响工程造价控制。工程合同是明确规定建设单位与施工单位双方基于工程标的所享有的权利以及承担的业务，具有法律效力。因此，工程施工的整体阶段就是履行合同的过程，施工单位依照合同规定严格控制材料成本、建设进度以及工程质量，实现工程效益的最大化，造价控制水平进而得到提高。此外，如果施工单位未能严格执行合同条款，造成工程投入成本的虚高、工程经济效益的大幅缩减，影响整体工程造价控制，建设单位可以依据合同违约条款追究违约损害赔偿责任，反过来，如果建设单位不履行合同义务，出现无法保证施工资金链等问题时，施工单位也可以依据违约条款终止与建设单位的工程契约关系，并同时进行索赔。也就是说，工程合同是工程造价的控制基准和责任追究机制。另一方面，工程造价控制贯穿于工程合同管理的全过程。
在工程合同的订立阶段，工程造价所需的基础财务数据在合同中均设有具体参数标准，包括施工建材价格、计算方式，工程质量标准以及计价细则等基础数据资料。在合同履行阶段，依据合同条款严格控制施工建材的采购数量与费用，以及施工设施设备等的运维管理费用，并依据合同条款控制保证施工进度与工程质量，发挥工程投入成本的效益最大化。在合同履行完毕阶段，以工程合同为基础文本完成工程项目的竣工验收，并依据原始材料完成工程造价的最后结算。
4控制造价措施的应用
4.1明确造价控制目标
控制造价措施的应用之一是明确造价控制目标。建筑工程项目具体施工期间造价动态控制指的是针对项目投资目标、工程具体施工进度、工程质量目标，最终构成的一个系统，然后实现对项目工程建设的统一管理控制，在具体作业过程中，其中任意一个目标发生改变，都将会导致其它目标发生影响，因此，为了能够使工程项目建设目标能够得以实现，在项目施工阶段，应当对工程造价最终目标进行明确，在保证工程项目质量和进度都可以达到要求基础上，最终制定出一套合理造价衡量标准。
4.2施工现场细化管理
控制造价措施的应用之二是施工现场细化管理。施工现场管理使项目工程施工阶段造价控制过程中一项重要环节，因此，在实际施工过程中，要对工程施工阶段出现的项目变更问题进行全面把控，做好跟踪工作，从而实现对工程预算的科学控制。工程项目建设期间，受各项因素影响，工程设计会发生变更，施工材料供应也会发生改变，设计费用变化也都会对项目工程建设进度造成影响，因此，企业项目工程建设期间，要对项目发生的各项变更内容进行对比分析，依据分析结果，制定应对措施。同时，要对变更信息内容进行记录，尽量避免后期出现合同纠纷问题；施工方在实际作业期间，要对现场签证内容进行合理控制，在条件允许情况下，现场签证必须有设计代表、现场管理工程师、企业代表三方签字，只有这样才能实现对施工阶段的各项损失进行合理控制，尽量避免合同纠纷情况的发生，能够随时对施工费用支出各项内容进行全面掌控；在项目工程建设期间，对技术措施和经济措施进行结合，进而实现对成本控制的有效强化，例如，加强对施工组织、技术、合同、成本等多项内容的科学管理，从而使施工现场管理效率可以得到进一步提高。签证记录是施工现场控制过程中一项关键内容，必须做好该项工作，需要注意的是，由于建筑项目的每个施工阶段之间都有着紧密联系，因此，若一个环节出现问题，将会对下一个施工环节造成影响，会影响施工进度，可见，要避免由于工程施工质量问题而引起的返工现象，并且要对施工现场设计和变更记录等各种不良情况进行全面记录，现场管理人员要提高对签证记录内容的重视，做好签证手续完善工作，为工程最终结算工作提供相应凭证。
4.3确定合同类型并对条款进行约定
控制造价措施的应用之三是确定合同类型并对条款进行约定。要想提升工程造价的质量应先确定合同类型，报价人员可以将工程量中所应用的统一合同类型作为选择报价方式的主要因素，所选择合同类型的合理性与竞争性报价有着直接的关系。目前，一些大中型工程中多应用单价合同方式，总价合同方式只起到了辅助作用。一些规模较小的工程中多以总价合同方式为主。
结语
总之，严格控制工程造价，合同的执行力可以得到有效保证；科学管理工程合同，工程造价的合理配置可以得到切实优化。建设与施工单位应当采取科学措施提高工程造价控制和合同管理水平，进而推进我国建筑业的良性发展。
参考文献：
[1]陈涛，刘坤.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].建筑工程技术与设计，2018（30）：1109.
[2]钱树坤.试析工程造价控制与工程合同管理的关系与方法[J].建筑工程技术与设计，2018（31）：999.