鹤峰县自然资源和规划局 湖北恩施 445800
摘要：随着我国经济的发展不断加快，城市化进程液在随之而不断推进，而在这个过程中土地资源的管理和利用就成为了热议话题。土地资源的管理对城乡建设的推进有着深刻的影响，而且从目前我国的发展状况来看，我国城乡建设和土地管理之间的联系确实存在着一些问题和不足之处，对于此有关部门需要更加重视。土地资源的管理对于我们更好的生活和更好的发展也是有着重要意义的，随着我国社会的高速发展，城市化对于我国未来的发展有着重要意义，但是土地是有限的，所以我们需要利用土地资源管理来合理规划，使得有限的土地发挥最大的优势。经济是推动我国经济化发展的重要动力，而有限的土地却是限制我国城乡规划建设的最大阻碍，从而会导致城乡建设和土地资源之间的矛盾加深，所以我们必须要利用土地资源管理来发挥出有限土地资源的最大作用，有效避免这两者之间的矛盾。合理的土地资源规划，使得城乡规划建设和有限的土地资源共同合作，共同发挥作用，大大提高土地利用率，加快城乡规划建设的步伐，为我国早日建成可持续发展社会做出重要贡献。
关键词：城乡规划建设；土地资源管理；探讨
一、引文
土地资源是我国发展可持续经济的重要基础，城乡规划建设为我国经济的发展有着重要作用，所以土地资源和城乡规划建设对我国可持续发展经济有着同样重要的作用，但是随着我国城乡建设逐渐深入，土地资源与城乡规划建设之间的矛盾也逐渐显现出来，两者之间的矛盾很大程度上阻碍了城乡规划建设的进程，这也就造成了经济发展的缓慢前进，所以如何更好的规划城乡建设以及缓解城乡建设与土地资源紧张之间的矛盾是目前有关部门正在深入研究和探讨的重要问题。经济发展对于我们生活的水平提高有着重要的作用，但是过度开发资源而发展经济的手段是不可取的，也不是可持续发展的长久之计，所以在进行城乡土地规划的过程中，相关部门除了对于经济发展的考虑，还需要对土地资源以及环境保护进行相关考量。因此相关部门需要将城乡规划建设和土地资源的管理和利用之间的关系协调好，这样才能使得两者能够相互合作，共同促进我国经济的发展，为提高我国居民生活水平而发挥最大作用。
二、城乡规划建设与土地资源管理概述
土地管理，顾名思义就是有关部门对一国的国土根据相关的实际情况而进行合理合法的规划管理，实行土地资源管理的原因主要是因为土地资源是有限的，所以相关部门需要根据不同时期的发展情况对土地资源进行合理的规划和分配，使得每一寸土地的利用都是发挥了最大的作用。当然在进行土地资源的规划的过程中需要有不同的依据，例如，自然资源的分布、技术资源和人力资源的分布与配置，只有按照这些条件而进行的合理分配才是使得土地得到充分利用的重要措施，这样才能使得土地资源不会因为使用不当而形成浪费。在我国，土地资源的分配和利用的规划都是由土地资源部来进行的，在进行分配的过程中主要是根据一下几点来完成的：第一，将土地资源分为农业和非农业，这样做的主要目的就是为了使得一些富含营养的土壤不会因为一些建筑工程而浪费，使得物尽其用；第二，将农业用地和非农业用地进行内部的分配和处理，例如，将农业用地分为种植业用地、畜牧业用地等，这种更加细化的分配方式使得土地资源可以得到更好的利用，发挥更大的作用。另外，我国为了使土地资源可以得到更好的利用和发挥，所以特定制定了相关的法律法规来对各种用地进行合理的分配和严格的规定，例如，我国《中华人民共和国土地管理法》就严格规定了土地的用途，而且对农用地转为建设用地这一情况进行了严格的禁止，主要就是为了保护耕地。所以除了对土地上各种资源的考虑之外，合理配置土地还应该在合法的基础上。而城乡规划建设使我们国家为了促进我国经济和提高人民生活水平的重要措施，城乡建设规划要在保护环境以及合理利用资源的基础上来进行的，具有重要的公共政治属性。我国为了使得城乡建设规划能够更加顺利的开展，也通过了相关的法律法规，促进我国城乡经济可持续发展以及对土地的资源的合理使用。
三、城乡规划管理中土地资源管理存在的问题
城乡规划管理和土地资源管理之间随着经济发展的加快却出现了很大的矛盾，只有将两者之间的矛盾化解才能使两者合作，使我国经济的发展速度和人民生活水平的提高速度都更上一层楼，所以在正式解决问题之前，我们首先来了解一下，两者之间存在着哪些问题。
3.1城乡规划建设中土地资源管理具体举措不到位
在城乡规划建设过程中存在着一个规划不合理的问题，这个问题不仅会影响人们的生活质量，而且对于土地资源的利用也不合理。城乡建设的规划要按照当地的实际情况，对于一些土地的配置要合理，最重要的使要符合我国《土地法》的相关规定。但是却有一些城乡规划完全没有考虑这些，仅仅以金钱为首要追求目标，不仅使土地的利用率大大降低，而且对于环境的破坏也是十分严重。
3.2基于城乡规划建设的土地资源管理科学衔接不紧密
相关部门要向切实有效的推进城乡规划建设，首先就要保证城乡规划建设和土地资源的管理之间不存在矛盾和冲突，这样才能合理有效的利用好每一寸土地，实现土地的可持续利用和发展。但是在我国目前的发展过程中，虽然各方面建设都在有条不紊的进行，但是城乡规划、经济规划以及土地利用规划之间却不能形成紧密的连接，导致整体建设相对落后，这样反而会将整个发展进度拉低。
四、基于城乡规划建设的土地资源管理优化措施
对于城乡规划建设来说，土地资源的合理分配和利用对于推进建设进程有着重要意义，但是随着一些不合理规划，使得两者之间的发展受阻，我们找到在这其中出现的问题，然后针对这些问题找到最优的解决措施。
4.1加强土地管理，规范用地
对于执法部门来说，严格执法是其本职工作，所以在进行城乡规划建设的过程中，对于一些不合理的要求和规划要坚决拒绝，对于缺少证件的土地坚决不能审批。这也就要求各个级别的城乡规划建设负责人都需要严格管理项目的推进，而且在建设过程中尽量减少对周围环境的破坏，同时也要积极接受执法部门的监督检查，执法部门对于滥用土地以及不合法使用土地的情况要严厉打击。
4.2完善城乡规划管理制度
我们不能为了发展经济而牺牲生态环境，尤其是在推进城乡规划管理的过程中，更要注重环境保护。要想做到城乡规划管理与土地资源管理的合理推进，一个有效的措施就是制定一个完善合理的城乡规划管理制度，所有负责人都需要遵守这个制度，将责任细化到每一个人的身上，同时负责人也要对城乡规划的推进时刻关注，针对实际情况可以增加绿地，形成更加良好的生态环境，提高土地的利用率。
4.3推动土地利用向现代化市场靠拢
我国目前在不断的完善相关的法律法规，不断巩固农民对于土地经营的主导地位，切实为百姓谋利益。国家这样做的目的不仅仅是为了确保土地的合理分配，也是为了实现对土地的合理配置，保证土地可以更好的发挥作用，同时可以形成可持续发展。
五、结束语
城乡规划管理和土地资源的利用并不是相对的，所以我们必须采取有效的措施来解决这一问题，确保在城乡规划建设的过程中能够合理利用和配置土地，提高土地的利用率。
参考文献：
[1]梁立华，唐世斌，胡云，潘玉华，刘丁铭，陈永力，樊香相.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].科技创新与应用，2020（01）：188-190.