山东省郓城县水务局 山东菏泽 274700
摘要：随着我国对农业发展重视程度不断提高，我国农业经济稳步增长，农田水利建设工程是促进农业发展的重要手段，但由于历史的原因，我国一些小型水利工程河道污染问题以及一些管理方面的问题，严重影响农村居民的生产和生活，本文对我国小型农田水利工程中河道的治理进行分析和研究，提出相应的对策。
关键词：水利工程；河道治理；小型农田
引言
小型农田水利工程又叫小农水，是为解决部分农村耕地灌溉用水和人、畜饮用水而修建，主要的设施有：田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、蓄水池、引水工程等。它的基本作用是通过修建以上各种农田水利工程设施，对水资源进行合理调节，对农田水分状况进行改良还可以对地区水利条件进行合理的改变，起到更好的满足农业生产发展的需要，促进农产品的稳产高产。从古至今，我国对农业发展就非常重视，特别是近年来我国对小型水利建设的投资逐年递增，为农业发展起到了极大的推动作用，但一直以来对小型农田水利工程河道的治理却经常被忽略，长此以往将会极大的影响我国农业的发展。
1 我国小型农田水利工程河道治理的现状
1.1 一些小型农田水利工程河道的原始现状
一些老的中小型农田水利工程在设计和建设时，由于当时人口少，使用量不大，当时基本可以满足当地农民的需要，但随着时间的推移，农村人口数量的不断增加，土地的不断扩大，使这些老的水利设施无法满足当前人们的使用，同时在增加土地面积时河道也要随之增加，使河道越来越长，因此造成当地水源分布不均现象的发生，当雨量过大时，附近居民很容易受到洪水灾害的影响，而雨量过小时，距离远的居民出现引水困难现象的发生。同时随着农村人口的不断增加，生活及其它垃圾不断增多，河道堵塞现象严重，由于河道管理工作被忽视，使水源分布不均现象更加严重，有些地方已经达到严重影响农业发展的地步。
1.2 在河道治理工作中存在的具体问题
1.2.1 河道污染问题
有些年久的小型农田水利工程，由于管理不善，同时随着时间的增长，人口逐年增加，生活废水的量也不断提高；还有工程附近一些小型工厂从无到有，有不断增加的趋势，这些工厂的工业废水源源不断的流入河道，一般的情况下，河道自身有一定的废水处理的能力，但随着生活废水量和工业废水量的不断增加，使进入河道的废水量远远超过河道自身废水处理能力，河道内严重被污染，导致工程及周边的生态遭到严重破坏，严重影响了人、畜饮水以及耕种用水。
1.2.2 河道管理难度大
有些小型农田水利工程的河道比较长，流经很多的村、镇，由于部分管理较差，还有部分责任还分不清楚，出现问题相互推诿，导致河道污染问题成为老大难问题。同时在管理过程中经常出现一阵风式的管理，上级领导强调了，就管一管，上级领导不强调了，就没人管了，缺乏长期管理机制和管理目标，对于各种污水的排放也是如此，管的时候，各种排放都停止了，过了这阵风又死灰复燃，从而使河道污染问题长期得不到解决。
1.2.3 村民对河道污染防范意识不高
一些地方的村民由于缺乏河道污染对自身健康的危害，总是感觉事不关己高高挂起，对一些流入污染河道的工业污水不闻不问，并且自家的生活污水也向河道内排放，使河道污染更加严重，也有些村民环保意识较强，将一些破坏河道环境的事写成材料进行上报，但经过一些负责人现场考察后就没了音信，使河道污染现象一直得不到解决。
1.2.4 资金投入不足
市场经济下，凡事都得有资金的支持，离开资金的保障，河道管理想达到一定的水平是万万不能的。多年来，国家注重大型水利工程建设投入，而在农村河道及小型农田水利上却明显不足，很多地方的农田水利及河道都苦于资金缺少而无法达到理想的管护水准。
加上河道的权属问题，上下游、左右岸分属地的经济发展水平差异，使得河道及水利工程的资金保障无法落实，偶有一点资金投入也是杯水车薪，难以保证维护质量。
2 针对河道治理问题的对策
2.1 制定长期的建设和治理机制
由于国家在水利工程建设与治理方面的资金有限，不能在短时间内将河道治理工作完成，因此要制定长期的治理计划，将河道治理问题逐步解决。在规划设计中，要按照实际情况确定河道水流的宽度，通过计算，按照河水历史记录最大量设计河道宽度和上下游的水量，做到不仅防止洪水对周边村民造成危害，一些建筑物该保留的保留，但一些影响河道流量的建筑物该拆的一定要拆，保证水利工程的正常运行。同时在河道的两侧要建设可行的护岸、丁坝、石笼、锁坝等，同时防止污水进入河道，并且有利于今后的清污工作。同时要将建设和清理河道的时间具体化，每年建设和清理多少公里必须建设和清理多少公里，将河道全程从建设到治理责任到人，每年年底对计划完成情况进行检查，对各村、镇制定绩效考核制度，做到奖罚分明。
2.2 加大对小型农田水利工程中河道建设的重视
因为河道自然存在的状态可能并不理想，所以在水利工程规划伊始，应该设计好河流整体流向，可以人为的开渠引流，合理安排河道走向，统筹规划，将区域划分开，最大化每条河道的作用，放弃不需要的河道，更好的提升河道的利用率，方便人们生活用水，方便后期施工，方便了后期的河道管理保洁。万事开头难，河道的前期建设至关重要，要加强对前期的建设的宣传，加大投资，为以后的工程建设打下良好的基础。
2.3 清理河道垃圾
清理河道物理垃圾，对于污染比较严重的河道，需要采专门的机器进行河面的垃圾清理，河底的淤泥清理，还有河岸的垃圾、杂物清理，两岸绿化建设。设定排污限制，严格控制河道两岸的工厂工业污水的排放，加大污染指标的监控力度，严禁不达标污水排放进入河道。2岸居民的生活污水，也要经过处理以后才可以排放进入河道。不论是工业垃圾，还是生活垃圾，全部禁止投放进入河道。同时要加大资金的投入，运用各种先进的工具，清理，保护都可以更加方便，更加彻底。
2.4 加大河道管理力度
没有规矩，不成方圆。河道必须有一个明确负责的管理机构，从河流走向，河道划分，河道卫生保洁，河岸施工，河岸绿化建设等等方面，统筹管理。针对河道的日常监管保洁，要保证明确分工，责任到人，杜绝三不管地带的出现。设定明确的书面保洁标准，要求所有保洁人员，按照保洁标准来执行河道清理工作。设定奖惩措施，每一段河道的治理都是要有效果的，必须有专门的考核标准，鼓励先进个人，避免消极怠工。引进先进的工具还有技术，方便对河道的长期治理防护。
2.5 加大资金投入
完善队伍建设政府主管部门，要明确责任，确定河道的归属，并在资金上加大投入，确保河道管理在资金的强力保证下达到一定的标准和要求。同时要努力完善河道管理的队伍建设，主管部门要通过培训、引进等各种方式，“从内部培养出，从外面请进来”的方式，完善河道管理的队伍建设，注重人才的培养及引进，确保河道管理能与时俱进。应用现代的技术手段及管理办法，把河道管理提到一个新的水准上来。
结语
在关于小型农田水利工程中河道治理的研究中，发现了河道存在着过于原始、河道污染严重，管理不当等问题，在工程建造过程中，应该设计好水源与人类生产生活区的分配，规划好河道的走向；定期清理河道垃圾，禁止河道两岸杂物堆放，加强河道两岸绿化，严格设定排污限制，加大保洁资金投入；建立明确管理机构，加大部门管理力度，设定清晰保洁标准，明确工作奖惩措施，引进先进保洁排污技术。
参考文献
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