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摘要:污染源在线监测系统第三方运营管理明确了企业、监督部门与第三方运营单位之间的职责,但是第三方运营管理过程中,由于受到诸多因素的影响,使其存在诸多问题,基于此,本文阐述了污染源在线监测系统的主要组成以及污染源在线监测系统运营管理的现状,对污染源在线监测系统第三方运营管理存在的主要问题及其措施进行了探讨分析。
关键词:污染源在线监测系统;组成;运营管理;现状;第三方;问题;措施
污染源一般是指向周围环境排放有害物质或者引发周围环境产生恶劣变化的污染物发生源,包括各种场所、设备、装置以及人体等等。污染源在线监测系统可以为环境保护工程采集具有时效性、可靠性的环境信息,提高信息的利用率,最大化的为环境监测与管理提供及时、准确科学的依据。因此为了做好其第三方运营管理工作,以下就污染源在线监测系统第三方运营管理存在问题进行了探讨分析。
1 污染源在线监测系统的主要组成
污染源在线监测工作有助于国家和地方环保部门提升环境管理水平,掌握企业污染物排放状况,为统筹污染物总量控制与总量减排提供重要的技术支撑。污染源在线监测主要是依赖网络信息共享技术,其主要组成部分可以分为在线设备和监测中心这两个部分。其中在线部分可以分为污染处理设备运行记录仪、数据收集传送仪等相关设施以及用于测量污染物排放量的一系列仪器,是整个系统的关键部分,也就是数据收集的环节所需要用到的主要设备。污染源在线监测系统的数据传输具有实时性强;可对监测点仪器进行远程控制、建设成本低;监测范围广、良好的扩展性;系统传输容量大;数据效率高等特点。
2 污染源在线监测系统运营管理的现状分析
目前污染源在线监测系统的实际运营及管理方面,常采用第三方托管的方式来实施管理工作。通常污染源自动监测系统安装调试,经当地环保部门验收合格后,利用公开招投标的方式来进行第三方运营管理机构的征集与选取,并于之后同中标方进行运营管理合同的签订。在运营管理的过程之中,运管机构与监管部门所对应的管理职责各不相同。例如:环保部门负责定期监督、检查、考核,并对违法现象实施依法的查处;运营机构负责对在线监测系统进行运营及维护,检修相关设备仪器,并对相关数据进行监测与报送等。
3 污染源在线监测系统第三方运营管理存在的主要问题
1.工况条件问题。任何一套性能稳定的污染源在线监测设施都需要有一个较为合适的测量环境,技术精湛的运营维护人员最担心的不是仪器发生故障无法修复,恰恰最担心的是由于企业生产装置年限过长,工艺条件落后,工况条件太差,超年限服役等情况。设备无法在这样的环境中准确、及时的反映污染物浓度,而且对设备本身而言,也缩短了设备的使用寿命,给第三方运营维护单位带来了无形的困扰与压力。
2.涉及种类与品牌繁杂问题。由于污染源性质差异,选型时涉及的种类与品牌较多,设计原理及结构上也存在较大区别。一家运营维护单位同时运营维护多种污染源分析仪表,增加了运维技术难点与备品备件储备困难的窘相,缺乏了仪器运行质量控制上的标准和规范,不易对运营质量做出量化评价。
3.管理模式问题。环保已然成为当前热议的话题,国家也对此作出了大量的调控措施,但全民环保意识在国内尤其在经济不够发达地区仍然存在意识淡薄、偷排漏排现象频现,企业自主招标现象屡屡频发,由于资产属于企业,由企业出资聘请第三方运营,第三方运营单位自然会尽量满足排污企业的需求,这样就给环保部门在监督上带来了不少麻烦。
4 加强污染源在线监测系统第三方运营管理的措施
为了提升污染源在线监测系统第三方运营管理水平,以水污染源在线监测系统为例,其主要是指实现废水水样采集、废水水样分析及分析数据统计与上传等功能的软硬件设施组成系统。为了充分发挥其作用,必须遵循以下相关要求:
1.运行单位及人员要求。第一、运行单位要求。运行单位应具备与监测任务相适应的技术人员、仪器设备和实验室环境,明确监测人员和管理人员的职责、权限和相互关系,有适当的措施和程序保证监测结果准确可靠。应备有所运行在线监测仪器的备用仪器,同时应配备相应仪器参比方法实际水样比对试验装置。第二、运行人员要求。运行人员应具备相关专业知识,通过相应的培训教育和能力确认/考核等活动。
2.仪器运行参数管理及设置要求。第一、仪器运行参数设置要求。在线监测仪器量程应根据现场实际水样排放浓度合理设置,量程上限应设置为现场 执行的污染物排放标准限值的 2~3 倍。当实际水样排放浓度超出量程设置要求时应按相关要求进行人工监测。针对模拟量采集时,应保证数据采集传输仪的采集信号量程设置、转换污染物浓度量程设置与在线监测仪器设置的参数一致。第二、仪器运行参数管理要求。对在线监测仪器的操作、参数的设定修改,应设定相应操作权限。对在线监测仪器的操作、参数修改等动作,以及修改前后的具体参数都要通过纸质或电子的方式记录并保存,同时在仪器的运行日志里做相应的不可更改的记录,应至少保存1年。纸质或电子记录单中需注明对在线监测仪器参数的修改原因,并在启用时进行确认。
3.数据上报要求。第一、保证数据采集传输仪,在线监测仪器与监控中心平台时间一致。第二、数据采集传输仪应在 CODCr、TOC、NH3-N、TP、TN 水质自动分析仪测定完成后开 始采集分析仪的输出信号,并在 10min 内将数据上报平台,监测数据个数不小于污水累计 排放小时数。第三、CODCr、TOC、NH3-N、TP、TN 水质自动分析仪存储的测定结果的时间标记应为该 水质自动分析仪从混匀桶内开始采样的时间,数据采集传输仪上报数据时报文内的时间标记与水质自动分析仪测量结果存储的时间标记保持一致;水质自动分析仪和数据采集传输仪应能存储至少一年的数据。第四、数据传输应符合最新规定,上报过程中如出现数据传输不通的问题,数据采集 传输仪应对未传输成功的数据作记录,下次传输时自动将未传输成功的数据进行补传。
4.运行技术要求。对 CODCr、TOC、NH3-N、TP、TN 水质自动分析仪按照国家规定的最新要求定期进行自动 标样核查和自动校准,自动标样核查结果应满足标准要求。对 CODCr、TOC、NH3-N、TP、TN、pH 水质自动分析仪、温度计及超声波明渠流量计按照规范要求定期进行实际水样比对试验,比对试验结果应满足国家规定的最新要求。此外,水污染源在线监测系统的第三方运营管理还需要遵循检修和故障处理要求以及运行档案与记录要求。
5.环保部门、第三方需要加大社会宣传力度,鼓励企业将污染源设施交由第三方来运营维护,还需强化企业交由第三方运维的优势。同时,环保监管部门应该提高运营维护单位参与竞争的门槛,严格控制第三方运营维护单位的数量,明确第三方运营维护单位直接受环保部门及社会监督和管理,加大对第三方运营维护单位的监督考核力度,采取优胜劣汰的管理模式,不迁就、不放过。
5 结束语
综上所述,污染源在线监测系统第三方运营管理过程中,为保证污染源在线监测系统第三方运营维护的质量,必须提高第三方运营维护单位内部管理与外部监督考核,从而调动第三方运营维护单位的主观能动性,提升第三方运营单位的环保意识,保障第三方运营管理效果。
参考文献:
[1]黄冬.关于环境污染源在线监控工作的思考[J].炎黄地理
[2]陈锡生.浅谈污染源在线监测系统第三方运营管理存在问题与建议[J].建材与装饰
[3]水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N 等)运行技术规范[M].HJ