EPC项目下业主方全过程造价控制分析

发表时间:2020/5/15   来源:《基层建设》2020年第3期   作者:张超群
[导读] 摘要:现阶段,在我国对EPC方式进行推广的过程中,还存在着较多的影响因素,其中最为明显的一方面是无法有效的对造价进行控制。
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        摘要:现阶段,在我国对EPC方式进行推广的过程中,还存在着较多的影响因素,其中最为明显的一方面是无法有效的对造价进行控制。基于此,在本文中,主要从业主方入手,结合EPC项目特征提出了控制业主方全过程造价的相关对策,希望以此能够减少成本输出,提升经济效益。
        关键词:EPC项目;业主方全过程造价;控制具体对策
        目前阻碍EPC模式无法在我国推广的实质性因素是因为工程造价控制不到位,对于业主方来讲,EPC总承包模式并不是表现为零风险,尤其是在成本控制环节中,以工程造价限额体系为主进行分析,具体的预算消费成本为:投资估算>设计概算>施工图预算。无论是前期准备环节还是施工图纸设计之前,均可以引进EPC总承包公司,只有引进的时间越长,那么产生的作用也就更高,这是因为EPC总承包商有着较强的积极性,设计合理,施工周期较短的缘故。可是对于业主本身来讲作用正好相反,当EPC总承包商介入时间太早的话,业主控制工程造价的力度也就逐渐削弱,这样就必须提出合理的解决方式,其关键在于业主的控制和监督力度。
        1、前期准备和设计环节
        在业主方开展相关工作的时候,应当从项目实际情况以及提出的要求入手,详细整合以及探究市场内的各项数据,保障数据的精准程度。其具体涉及到了工程项目周围环境、所处区域、市场内材料和设备价格的浮动情况以及采取的采购方式。在此基础上结合与之相似的工程造价款项,从时间方面考虑对当前工程造价产生了一系列影响,在满足市场需求的基础上制定出完善的项目研究文件,提前预测未来发展趋势,详细的进行投资和估算。针对于上述内容来讲,当业主方无充足的时间来开展的话,可以招聘专业性强、经验丰富的专家队伍以及信誉度高的咨询公司,使其估算项目。比如,当已经确定EPC总承包商的情况下,那么该项工作可以由EPC总承包商来实施。不过需要明确认识到的一方面是,制定的项目文件必须交由业主进行审查,比较投资估算的具体价格,促使该项目科学合理的开展。当投资估算被全面确定以后,也就说明了该项工程的最高投资限额也得到了确定。
        2、招标工作的开展
        当开展招标工作的时候,EPC项目对于总承包商资质和能力提出了非常高的要求,因此当业主方对承包商进行选择和比较的时候,应当以承包商的能力为主。从目前EPC市场实际开展情况来看,相对而言还不是特别完善,在这一情况下,业主可以应用邀请标方式。在投标的前期过程中,从价格波动、颁布的法律法规以及承包商资质等环节入手进行调查,此项调查内容和上述阶段的调查内容还有着明显的差别,那就是该项调查环节将重点放在了风险评估和判断方面,这么做的原因是为了避免招标期间出现不良的风险问题,从而增加成本输出。对于EPC项目来讲,大多数情况下都是处于没有施工图纸为依据的现状中开展招标工作,业主方无法按照建设企业颁布的工程量清单计价,内容对招标控制价进行精准的计算,有关的判断依据还是要以业主方招标时期为主,比如方案设计的前期阶段中,当招标时间比较早的话,根本不利于估算招标控制价,即便是进行估算,获取的结果也是不准确的。而合理设计以后进行招标的话,就可以将设计概算当成招标控制价,这样一来,获取的结果也会更加准确。但此种方式也有的,一定的弊端,那就是承包商积极性会受到影响,业主方自身承担的风险性更高一些,变更现象频繁出现,基本原因是因为承包商没有参与到初步设计环节中。
        2.1应用合同模式
        当选取合同模式的时候,以EPC合同特征为主,业主可以应用固定总价合同,该项合同表现为合同价款是固定性的,除了受到不可抗力因素以及业主方变更方面的影响之外,其余情况下合同价格不会发生任何的变化。当履行合同的时候,不管承包商的具体成本如何,业主只需要依照合同内的价格将工程款支付给承包商即可,该种方式可以避免业主面临严峻的风险。其次,目标合同也是非常合理的一种方式,该项目标合同方式是以固定总价合同以及成本加薪金合同为一体,优势非常高,能够维护业主权益,当工程无法在规定期限内完成的话,那么承包商应当支付给业主违约金。当工程提前完工的话,业主方也可以将奖励金支付给承包商。所以,在工期较为紧张的项目中比较适合运用目标合同。


        2.2签订合同
        在签订合同期间,业主方应当明确注意以下几方面。第一,将设备材料等限制性要求标注于合同里,使其成为投标报价的主要依据。该种方式是为了避免承包商为了节省成本而应用不符合要求的劣质材料,以此规避风险。第二,因为承包商在开展项目期间是以拆解分包方式为主,因此业主应当做好分包商专业能力以及资质的审核工作。第三,业主应当对各方责任进行明确,为设计环节开展提供一定的帮助。
        3、设计阶段
        3.1进行限额设计
        在设计期间,业主方应当依照相关报告以及投资估算情况实施管理控制工作。首先,合理的划分项目工程量和总造价限额,将其落实于各个分项工程中,按照具体的工程量和造价限额来设计子工程,此工程的设计不超出分配限额的话,就可以确保整体工程低于整体限额,进而节省成本。EPC总承包公司,在设计环节已经进入,所以业主只可以进行纵向限额方面的控制工作,也就是说遵循设计从前到后规范性的控制原则。
        3.2进行定量设计
        采取定量方式来获取相关的数据,能够确保数据更加具备准确性。
        3.3设计施工图纸
        在设计施工图纸的过程中,已经确定了EPC总承包商,因此业主本身不需要实施施工图预算工作,只需要提升工程造价控制水平即可,这样的话可以避免工程后期开展期间发生索赔现象。第一,严格审核和检验施工图纸,使其和标准要求相一致,防止因为不具备规范性而加大成本输出。第二,对工程量计算书和费用计算书进行严格审核,相互比较施工图清单中包含的工程量、材料价格以及合同内的各项内容,一旦出现了矛盾现象,必须快速解决。第三;当变更现象,对工程造价产生极高影响的话,可以应用先进行计算然后进行变更的方式将造价控制在合理范围内。第四;设计变更现象普遍存在,所以业主要尽快确定,从而避免后期施工期间发生重新采购的现象。
        4、施工环节
        在施工阶段中业主方一般是根据合同里的内容来监督总承包商的。第一,对相关的工程量进行精准的计算,了解费用具体使用情况,然后支付款项,节省成本输出。第二,加大对变更情况的监督控制力度,当出现变更现象以后需要从变更产生了一系列影响入手,做好变更内容资料的保存工作。第三,检验材料和设备的性能,采取抽样和重点检查的方式检验各个环节,抑制承包商施工期间出现偷工减料的行为,当发现了该项行为以后,必须马上提出索赔。
        5、竣工验收环节
        业主方在该环节的职责是制作竣工结算书,当进行制作之前,需要整合相关的结算资料。首先以现场签证和变更内容为主实施编制工作。然后对计价的规范性进行检验。最后,检查工程量清单,防止出现失误。
        6、结语
        从以上论述来看,EPC模式和以往单一模式相比较来看优势较高一些,不过该种模式也有着较多的问题,整体上来讲还不具备成熟性和完善性,所以业主方面要主动控制,节省资金,降低风险出现的概率,以免发生相关的问题。
        参考文献
        [1]蒋艳红.业主方全过程造价动态管理分析[J].福建建材,2019(11):114-115.
        [2]宁浩.EPC项目下业主方全过程造价控制研究[J].建材世界,2019,40(05):130-132+140.
        [3]赵彦.基于业主方的机场建设项目全过程造价管理研究[J].中国工程咨询,2019(07):42-47.
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