探讨建筑工程土建造价管理存在的问题及控制措施刘光满--中国期刊网

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探讨建筑工程土建造价管理存在的问题及控制措施刘光满

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：刘光满

[导读] 摘要：探讨建筑工程土建造价管理存在主要问题因素，分析了其产生的原因，提出了相应的对策，包括管理制度、人员因素、工程变更等方面，达到管理出效益，取得经济和社会效益双丰收的目的。

        浙江华诚建设工程咨询有限公司浙江省温州市 325000
        摘要：探讨建筑工程土建造价管理存在主要问题因素，分析了其产生的原因，提出了相应的对策，包括管理制度、人员因素、工程变更等方面，达到管理出效益，取得经济和社会效益双丰收的目的。
        关键词：建筑工程；造价管理；控制措施
        引言
        随着我国经济高质量发展，建筑行业在国民经济发展所占比重越来越大。随之，对建筑行业也提出了更高要求、更高标准。如何即能高质量发展建筑工程，又能保证建筑企业经济效益，可以通过合理的确定和有效的控制工程造价对建设项目进行最直接、最有效的资源配置。但现阶段上规模的建设工程项目普遍存在建设周期长、整体性强等特点，使得工程造价受众多因素影响，具有了多变性和繁杂性，过程处理不当往往会造成项目“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象。这不仅给建设者造成负担，也会国家和社会带来经济损失。本文就建筑工程土建造价管理几点主要问题因素进行了探讨，结合自身工作经验，提出一些见解。
        1 土建工程造价管理存在的问题
        1.1土建工程造价管理机制不健全
        当前造价管理模式没有立法制度，存在建设项目成本行政干预现象普遍，在一定程度上遏制了市场活力，降低了生产者的积极性。市场竞争者为了中标，在投标控制价下再压低报价，导致工程建设过程中难以有效控制工程造价，若是掌控不当，易造成成本管理超出预算，影响企业经济效益。此外，土建工程设计、招标和施工阶段缺乏连贯，没有相应的沟通机制，也影响了造价管理效果大幅下降。
        1.2土建造价从业人员参差不齐
        土建造价编制是造价工程的基础管理工作，造价清单编制过程较为复杂，考虑影响因素较多，但工程造价行业入行门槛低，缺乏拥有专业背景和丰富实践经验人才，往往大学刚毕业或半路参加培训班学习出来的预算员，基础和素质参差不齐，缺乏实践经验，实习一年半载后还不能正确深入的理解施工图和施工流程，导致工程量清单错算、漏算，产生诸多不确定因素，实施过程中发生变数，导致
        无法有效控制工程总体造价。
        1.3现场施工变更量控制欠严格
        土建工程现场施工过程，工程变更是绕不开的环节，往往会触发工程合同价的调整，使合同双方产生利益焦点。分析一下产生变更的几种原因:一是主观性原因，因前期规划欠严谨，建设单位对建筑使用要求有新的需求，产生新变化；二是设计阶段出现施工图不合理，在施工过程中发现并纠正，引起的新变更；三是施工条件发生较大变化、地质勘查报告与实际地质存在较大误差等情况引发变更。在工程实施早期，发生变更所消耗的资源相对较小，对后续施工影响也较小，对优化施工调整的意义重大。若是参建各方没能从整体角度认真看待、审视问题，将问题拖到了工程后期出现变更，易对完成实体工程产生较大影响，甚至导致返工现象，其产生的变更量对工程的造价管理会产生很大的影响，势必造成工程造价与预算出现较大偏差，引发合同争执，对后续结算办理带来影响。
        土建造价管理是建设工程的核心部分，始终贯穿于工程建设全过程，具备全盘造价控制条件，通过各阶段、各环节的造价管理实现整体的资源调配，来实现整体造价的精准性。但目前我们土建造价管理工作存在一定的局限性，对问题的发生缺乏一定的预警性，基本是事后进行控制，增加不必要的投资，直接导致土建工程建设投入加大。这也让施工单位从中找到漏洞，牟取暴利，形成恶性循环。

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        2 针对土建造价管理问题提出控制措施
        2.1健全土建工程造价管理机制
        加强建筑工程土建造价管理，完善管理机制，稳定造价管理基础保障，增强造价监管能力，提升造价的精准性。参建各方需要平衡好权利、责任、利益之间的关系，明确各参建单位权利和义务内容，落实企业主体责任，厘清工作职责，并依靠管理机制严格约束其行为，使各方能加强沟通、相互促进，又能彼此制约，从而确保造价管理的各项措施得到贯彻落实。一要确定成本管理的目标，注重日常管理成本控制，提高管理人员的成本意识。二要加强财务的预算及管理工作，将成本管理的理念运用到土建工程建设施工的各个环节，切实有效发挥造价管理职能真正的作用与价值。
        2.2加强人员专业素质培养
        造价行业人员素质培养离不开政府的正确引导和企业自身的投入。建筑企业的发展需要综合型的管理造价人才，作为土建工程造价管理的执行者，需具备较高的业务能力和专业素质及宽广的视野。近年来从事造价行业人员激增，行业人员基数已较大，进入高质量发展时代，建筑企业可以合理安排造价人员进行定期培训，系统的学习专业知识，掌握新科技，培养新能力，到达提升工作效率。还可以穿插企业自身文化教育，养成员工的归宿感，真正培养出有忠诚、有担当、有能力的造价人员。同时，政府部门也需加大力度引导，通过专业知识继续教育对造价人员进行培养和输入。
        2.3严格控制现场施工变更量
        实现造价控制首先要十分的重视土建工程投资决策阶段估算，要花大力气进行研究，进行多方案技术经济比选，科学、合理的确定最优方案，避免项目实施过程出现较大变更。其次加强控制好设计阶段概算，作到设计标准与土建工程要求相一致，并综合考虑施工技术、原材料等因素，确保后期实施过程中出现的影响变更因素降到最低。最后就是管控好施工阶段的预算，优化施工组织设计，合理安排和使用建设资金，杜绝施工材料的浪费，达到资源利用率的最大化。同时，要严格审批工程变更，仔细核对工程量，确保总体造价有效控制。
        2.4引用信息化技术实现造价全过程管理
        土建造价管理贯穿工程建设的始终，可以实现全过程管理工程项目造价。土建造价工作在工程项目确立之初开始进行的，并以造价计算结果为依据来进行下一项工作开展，但在实际施工过程中存在较大变数，不利各阶段工程造价和总体造价的控制，因此可以实施全过程造价管理，引进和运用造价全过程项目管理系统，监管工程设计、招标、施工以及竣工等阶段全过程的造价，实现信息化与现代化管理，能够及时有效地针对每个环节进行控制，将成本控制在合理范围内，提升了工作效率，更好的保证工程投资，实现土建工程价值最大化。
        3 结语
        建筑工程土建造价管理工作就是运用专业的知识对工程项目造价进行科学、合理的成本管理。通过造价的控制，节约的成本投入，取得经济效益，促进企业在市场经济中的竞争力和生命力，进一步推动建筑行业的长久发展。
        参考文献
        [1]袁辰雨.建筑工程造价管理现存问题及应对策略[J].陕西职业技术学院学报，2017（2）.
        [2]林浩.建筑工程土建造价管理过程中存在的问题和对策浅析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（16）.
        [3]李修辉．实现建筑工程全过程预决算管理的探索[J]．城市建设理论研究（电子版），2014（5）.