青岛城阳路通公路工程有限公司 山东青岛 266109
摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。就建设企业经营全过程而言，物资采购的重要性不言而喻，强化物资采购环节相应的招投标管理能够推动建设企业健康、顺利发展。因而，建设企业应当深刻意识到物资采购招投标管理的重要程度，并依据自身具体情况深层次探究之中所存有的不足，采取与之相适应的方式加以优化。本文就招投标采购管理各阶段存在的问题和应对策略展开探讨。
关键词：企业采购；招投标；难点；优化策略
引言
随着社会的不断发展，招投标制度逐渐得到了完善，也成为企业比较喜爱的一种竞争方式。在建设企业生产经营中，物资采购是一项重要工作，而加强物资采购环节的招投标管理对于促进建设企业健康、稳定发展具有不可忽视的作用。所以，建设企业相关工作人员要认识到物资采购招投标管理的重要性，并结合实际情况深入研究存在的问题，采取合适对策进行改善与解决，以此来推动建设企业的健康发展。
1当前建设企业采购招投标工作中的难点
1.1针对采购招投标工作的相关法律制度不完善
建设企业采购招投标工作是由政府统一管理的，其中国家级的招标规模宏大，涉及的资金量也是非常多，因此吸引了不少投标商和代理机构，但是由于国家法律中针对招投标工作的规定较少，并且建设企业的采购规章也相对不够完善，使得某些法律条款本身给竞标商以及代理机构留有一定的空档：一方面，主管招标人员有的利用职务之便徇私舞弊，滥用职权现象严重。另一方面，许多诸如资金问题的定义、成本评价的标准等问题也有不明之处，从而让某些代理机构和竞标商抓住这一缺口，趁机赚取不义之财，使得国家资源浪费严重。
1.2供应资源不充分、供应商管理不完善
供应商对于采购企业，是一个宝贵资源，拥有一定数量的资质优良的、讲信誉和供货实力强的供应商资源库，是确保企业招投标活动成功的保障。目前，一些采购项目供应资源缺乏，投标人资质不对等，竞争实力悬殊，竞争不充分，大厂、小厂、优质、劣质鱼龙混杂；串标、围标现象时有发生；供应商队伍中间，代理商较多，直供厂家少不能充分发挥招标效益；供应商评价体制不完善，对供应商履约能力、产品质量、售后服务的考核不到位，对以后的招标提供依据不足，不利于企业建立稳定的供应网络。
2优化建设企业采购招投标工作的有效策略
2.1继续完善采购招投标工作的相关法律制度
建设企业招投标工作要想高效开展，完善采购招投标工作的相关法律制度是前提保障：一方面，要针对招投标过程中的违法行为尽快出台相关的法律规定和惩罚制度，打击违法行为；同时要审查已有的法律规定，压缩其给竞标商、代理机构和业主等隐藏的弹性空间，避免某些不法分子利用谋一己私利。另一方面，要加大招投标的宣传力度，竞标过程中着重考察竞标单位的诚信和行为规范，对行为道德不合格的竞标商一律不能使用，并且政府作为采购的监管者，应严格把控采购过程，对贪污受贿和私通串谋的行为严惩不贷。
2.2加强供应商管理、改善市场配置
我们应加强供应商调查，引入足够数量的、优质的供应商资源。同时定期进行合格供应商评价，年终对供应商业绩进行综合评价，对诚信度差的供应商及时清理出局。尽量与厂家建立直供关系。适度引进新厂家，加大供应商之间的竞争,遏制供货价格。通过招投标程序透明、公正、公平竞争优势，削弱行政行为的影响，使资源快速有效地进行最佳配置，并作出快速的市场反应。使资源分配符合最大化社会效益和企业经济效益。
2.3建立合格供方资源库，对供应商实行动态管理
一是每年定期对供应商诚信度、业绩等进行综合评价，对于较差的供应商需要及时清理出局；二是构建廉政准入制，要求各供应商在竞争过程中承诺不以行贿等不良行为来获取竞争益处，对于在开展业务过程中存在行贿等不良行为的供应商应该坚决禁止；三是实行合同双签制，在供货合同签订过程中，供货商需要同时签订联合保廉协议，如果在业务开展中违反协议中相关内容，需要承担相应的违约责任；四是要不定期进行专项检查，主要是针对业绩不良供应商与中间商的清理，尽可能去和厂家建立直供关系；五是应该重视对新厂家的引入，但要结合具体的情况适度引入，以此来促进供应商之间的竞争。
2.4强化价格管理，合理恰当评标与定标
可借助于互联网技术与信息手段构建价格信息库，其中指导价的设定以国家部门公布为依据，并在构建完成之后结合相关单位与本单位实际的采购价就其进行不断的更新以及调整；通过市场调研，来充分了解当前的物资价格，并在此基础上，进行地区价格调差，制定标底价。
2.5采用竞争式招投标采购
采购招投标过程中采用的方式往往会影响竞标的激烈程度，这也是招投标工作质量好坏的重要决定因素，而当前国际上比较通用的招投标方式有议标、有限竞争招标和竞争性招标。由于议标采用的是谈判的方式，所以容易产生串谋私通和贪污受贿的现象，严重影响竞标的公平性；有限性招标又在一定程度上控制了招标，竞标企业有限，无法充分发挥竞争的优势。因此政府要想最大化利用资源，完成高质量的工程项目，应当采取竞争式招投标采购，这样可以吸引一批高诚信、高规格的竞标商参与其中，并在一定程度是可以规范市场上竞标企业的行为，在这一过程中，政府也要对整个过程实行高质量的监督和管理，以此才能最优化利用和分配资源。
2.6进一步完善政府监管手段和评价体系
政府是采购招投标工作的发起方和监管方，社会行业也广泛关注政府采取怎样的监管手段，因此作为招投标的管理部门，首先，要在部门内部明确责任，秉持公正、廉洁而高效的态度，规范工作人员的职业道德和思想规范，在业内树立诚信为民的榜样。其次，规范招标人的行为，严格把控招投标过程，从而确保资格审查过程的公平。再次，为了防止重复采购和盲目采购以及私自贪污，还应明确采购过程的责任界定，制定出科学合理的统一管理体制，从而有效监管具体的采购过程；当然还有最重要的一点是完善评价体系，培养专业的招投标评价人才，严格评判竞标商、代理机构的资格和具体竞标过程的效率，减少项目工程的资源浪费。
2.7加强监督、防止腐败
采购领域很容易产生腐败，这也是长期以来国家整顿的重点。规范的招标采购以其科学的机制和严格的程序，能够有效抑制了腐败的滋生。在物资采购过程中，我们应尽量多采用电子平台公开招标，确保采购过程的透明化。另外我们还可以建立廉政准入制，推行供应商廉政承诺制，对在采购过程中有行贿等廉政劣迹的供应商坚决禁止入库。然后我们采购过程还应主动接受监察部门的全程监督，变事后审计检查为事前预防、事中监督。最后我们应围绕物资采购招标管理开展多种形式的宣传教育，从防止腐败、管理创新、提高效益的高度，对招标采购的目的、意义、原则和工作流程进行深入宣传，促进党风廉政建设，为物资采购招标工作营造一个良好的环境。
结语
综上所述，建设企业要想经济持续、稳定发展，就需要重视物资采购招投标的管理，树立良好的管理意识，并结合当前物资采购招投标管理中存在的问题进行研究分析，推动建设企业物资采购招投标管理水平的提升，为后续活动的规范化开展打下良好基础，从而促进建设企业的可持续发展。
参考文献
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