中铁电气化局西安电化公司 陕西宝鸡 721000
摘要：国有企业是国家发展中经济民生的支柱，是以中国共产党为领导的社会主义中国的发展命脉。当前中国进入国家发展的新时代，新时代意味着新的时代特征和新的时代要求的出现。面对新时代国有企业发展的要求，面对新时代国家发展对国有企业的期待，企业必须在全面落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”指导要求的同时，努力提高企业自身的发展理念，实现企业工作效率的提升。
关键词：国有企业、求真务实、基层党建、工作思路
一、提升企业管理中的问题意识
习近平总书记强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。在问题意识的要求下，敢于正视问题，敢于解决问题，是党对企业基础党建的态度要求。
问题意识是个哲学命题，问题意识需要企业管理者真正厘清何为“为人民服务”这一宗旨要求，问题是如何服务群众的问题、问题是如何提升企业发展的问题、问题如何切实维护企业使命的问题，问题的追索要指向这些基本要素。问题意识要求领导要有责任担当，这是对企业领导提出的道德要求。无德则无真问题，即便有问题，那也是腐败和官僚主义、形式主义的问题。问题意识还需要企业领导者有用科学的先进的思维方式和文化理论，新时代的中国已经处于知识型时代，中国企业的发展也以脱离建国初期的发展环境，没有科学的理论的指导，企业发展中不会有真问题的。
二、转变工作思路要求与时俱进
与时俱进与实事求是是一体两面，没有实事求是就不可能与时俱进，而实事求是就要求真务实。这一理论逻辑的落实关系着企业发展的兴衰，落实这一指导逻辑的工作指导原则就是要求企业转变工作思路。
转变工作思路意味着，企业要能够认清企业在新时代的中国国家发展中的地位，要认清企业面临的时代要求，要能厘清在此时代要求下企业所暴露或面对的问题。对企业问题的发现需要企业管理者对企业的发展及历史沿革有较清晰的了解，否则无法发现问题真实的困境；也需要企业管理者对国有企业的发展要求有清晰的认识，要能够掌握国有企在地方发展中的产业地位，要掌握企业面对的信息链、物流链、产业链、资本链、政策链、科技链等的情况。
三、企业在基层党建中面对的问题
企业发展中的问题不是一朝一夕形成的，其中因国家发展政策的要求与变动，企业面对的不同社会发展的要求与需求的变动都会对企业的管理及企业的规章制度构成影响，企业的发展及其管理是必然存在历史中的调整、规划并在现阶段产生历史性的制度依赖的。
在企业建设初期，在计划经济年代，因企业承载的国有企业的国家使命任务需要党的组织及政策的完全把控，其中意识形态要求与政策要求成为企业存在的核心，这些政策要求在一定程度上与企业进入市场化发展阶段时依然发挥作用，并形成制度惯性。然而此制度惯性在面对计划经济时代的发展是有效的，但在面对市场经济时代的发展时，一些形式化的、指令化的生产方式与企业发挥产业效益的要求之间形成矛盾关系。变革这一形式化的、指令化的并产生制度依赖性的“软任务”（口头考核、口头评价等形式）管理模式，成为企业提升管理效力、提升企业经营收益的市场化要求的主要任务。
四、转变工作方式破除制度惯性，变“软任务”为“硬指标”
近年来，中铁电气化局集团西安电化公司党委不断探索和实践基层党群工作考核管理新模式，积极克服党建工作定性考核的评价标准、衡量尺度规范性不强，目标管理难以把握分寸，年度考核检查时只能凭印象打分的弊端，在反复调研、认真分析的基础上引入量化考核机制，变印象评优为指标量优，让“软任务”变成“硬指标”，真正推动基层党群工作虚功实做，基层党群工作管理水平普遍提高。
公司党委以增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照建设“五个好”组织标准和要求，开展基层党群工作定期考核、量化考评，主要内容由组织工作、宣传文化工作、干部管理工作、党风廉政建设、工会工作和共青团工作六大项组成，每大项下面细分诸多小项，每小项又分解若干指标，对每一指标设置分值，最终量化成分数，按照分数高低进行排名和评先评优。
公司党委坚持五个原则，确保党群工作的量化考核围绕中心，发挥实效。一是量化考核指标。按照“建设好班子”“管理好队伍”“健全好制度”“形成好作风”“争创好业绩”的内容细化成63项工作考评要求，每项明确扣分要求和分值，使软任务变成硬指标，让党群工作虚功实做。二是落实定点联系。公司党委建立党群工作联系点制度，把定点联系制度作为促进和指导基层党群工作的重要环节。公司班子成员定期到联系点调研、指导工作，多渠道广泛听取职工群众对支部建设工作的意见、建议，并帮助分析共性问题，找出解决问题的关键点。三是进行个案指导。党群各部门根据年度考评和日常了解，选定1～2个基础好的基层党支部作为示范点，在软、硬件建设和具体业务上给予重点帮助和指导，努力使其建设成为各单位党群工作的标杆。四是开展经验交流。公司党委结合各单位党组织书记述职评议会议，工会主席现场会，适时组织各单位党群工作者到先进单位现场观摩，通过互动交流、经验介绍等，相互学习借鉴，以点带面推动整体工作，逐步实现基层党群部工作规范化、标准化。五是完善考评结合。完善基层支部考评制度，细化考评标准，建立考评结果反馈制度和支部书记激励机制，考评结果直接与书记奖惩挂钩，与党支部评先评优挂钩，激发、促进党群工作。
在具体执行中，公司党委主要采取四项举措严抓基层党群工作量化考核，确保全面落实党要管党、从严治党要求。一是修订考核办法，完善“硬指标”。每年量化考核检查前，公司党委都要先后召开党委办公会、党群工作会，根据当年工作重点，研究修订基层党群量化考核办法，使得“软任务”的党建工作有了更加完善的“硬指标”。二是严格考核程序，坚持“五个必须”。每年9月中旬开始，公司党委组织成立两个检查组，对公司所属单位党群工作进行全面检查考核。考核采取百分制，对各分支机构组织工作、宣传文化工作、党风廉洁建设、工会工作、共青团工作、干部管理六个方面的内容进行检查考核。考核中遵守“五个必须”原则，即：必须让党组织书记现场汇报；必须与班子成员、部门负责人一对一交流谈话；必须与部分党员、群众单独谈话；必须依据考核办法严格打分，实事求是；检查情况必须当场通报，提炼亮点、指出不足。三是严肃考核机制，坚持“考核挂钩”。考核结束后，公司党委对党群各部门的评分按照权重折算出综合得分，排出名次。最终检查结果在全公司进行通报，成绩计入经济责任制考核总分。四是重视考核结果，坚持“问题闭合”。通报发出后，各基层单位召开专题会议进行研究，认真梳理检查考核过程中发现的问题，形成问题清单，确定责任人和整改时限，制定整改措施方案，逐项逐条进行整改落实，并上报公司党委进行备案。届时将对各基层单位的问题整改情况进行闭合检查，以确保整改真实有效，避免问题迂回反复。
结论：通过聚焦基层党建、聚焦落实党组织书记第一责任人职责、聚焦存在问题、聚焦整改落实，将“软任务”变为“硬指标”，将全面从严治党向基层延伸，夯实了党建工作基础，加强了党群组织标准化建设。党员的先锋模范意识进一步增强，在急难险重工程中涌现出的党员先锋号、工人先锋号和青年突击队冲锋在前，在集团公司党支部“晋级达标”活动中，公司3个党支部获评五星级党支部，1个党支部获得四星级党支部，18个党支部获得三星级党支部，支部的战斗堡垒作用进一步发挥，提高了公司党建工作科学化水平 。
在这一求真务实的工作方式方式转变之下，企业基础党建的成效得到了十足的发展，为未来企业基础党建的工作提供了实践和理论参考。
参考文献：
[1]深化国企安全生产改革工作的思路及建议[J]. 陈曦.企业改革与管理.2019(07)
[2]立足初心使命 推进企业发展[J].现代国企研究.2019(16)
[3]以政治性引领国企工会工作的探索与实践[J].张东林.办公室业务.2020(02)
作者简介：
李增辉（1985.09--）；性别：男，籍贯：陕西省西安市，学历：硕士研究生，毕业于西北政法大学；现有职称：政工师；研究方向：党建宣传思想政治工作；