身份证号码：37280119780502XXXX
摘要：现当今，随着我国经济的飞速发展，大量的工程建设活动不断开展，无论是事业单位还是私营企业，在工程建设过程中工程项目审计始终是最重要的环节之一，相关领导和工作人员都要引起高度的重视。一个工程从开始修建到竣工结束不仅波及范围广、历时久，而且涉及庞大的资金链，如果不加强对工程施工过程的审计监管，那么极其容易出现贪污腐败的情况，大大降低工程建设的质量、提高工程建设的成本。
关键词：工程项目审计;问题;对策
引言
项目的审计，包含在整个工程项目建设过程中，这个审计过程，包括工程项目的质量、建设工期、生产成本、后期效益及建设施工安全等所有过程和阶段，需要达到的目的是尽可能的控制工程施工成本及安全，最大限度上促进工程经济效益的进一步提升。进一步完善整个工程项目审计，不但有助于强化内部管理考核，同时，还能真正体现工程建设过程中出现的问题，预估整个工程项目的经济利益，对企业管理和发展有重要意义。
1工程项目审计的内涵
传统观点认为，工程项目审计是指对单项工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容，是一项综合性的高层次审计。随着公共管理理念与环境生态理念等变化，工程项目建设逐渐演变成除传统领域以外，兼顾环保、生态以及社会综合效益为一体的模式。对于传统领域中涉及的规模难以控制、管理水平低、社会效益低下以及腐败问题，在新的审计内涵中均受到公众的极大关注，如果处理不当，很容易演变成“群体性事件”。责任政府建设必然引发人们对审计功能的更高期望以及审计质量的更高标准。从此角度，本文主要针对公共建设工程项目审计进行必要探讨。所谓公共工程是指以追求社会公益性为特征，通过政府财政投资、资本市场融资和金融机构贷款等方式独资或合资建设的，以满足国家或地区社会发展需要的建设工程。近年来的重大工程恶劣影响已经说明工程项目审计在内涵上调整的必然。近来公共工程出现一些重大的恶性事件，引发“群体性事件”并对国家形象产生了负面的影响。审计的经济监督、经济鉴证和经济评价职能的发挥将有助于减少和促进公共工程管理，然而，公共工程领域审计依然存在许多问题和对挑战的应对不足，这也是审计工作尚需要完善的重要环节。1.从审计对象来看，我国公共工程项目审计的重心没有发生根本性的转变，仍然以资金型的审计为主，尚没有将与项目有关的社会效益、生态环境以及社会的可持续性纳入到审计范围之内。而在国际上，审计已经由真实性和合规性为主的财务审计向效益审计转变。2.从审计过程来看，仍以事后审计为重点，审计效率和效果难以体现审计的鉴证和服务功能，尤其是不利于政府公共管理的事先预警和有效处理。国际上，审计过程贯穿于整个过程，尤其是向建设工程的前期决策和优化设计延伸。3.从审计监督方式来看，我国政府审计监督方式仍然较为传统，尚未实现真正实现服务功能的拓展和为公共工程提供更多的鉴证服务性的指导。
2工程项目审计存在的问题
2.1项目前期
在项目前期阶段，签订合过程中，往往存在合同条款不清晰或有待补充的问题，这种情况会直接影响到施工单位的建设管理工作。因为施工单位参与整个工程建设项目，所以对施工进度、质量的控制管理至关重要。此外，由于目前以市场经济主导为主，所以会存在注重价格而忽略质量的情况，如果对项目工程缺乏科学严密的计划预算管理，那么很容易在招标过程中，陷入低价中标的误区。由于工程项目在工期方面要求非常紧张，所以在施工期间难以保证施工质量，同时施工条件较差，施工方往往会在施工期间寻找种种理由提出要求，一般情况下，业主会向施工方妥协，这样使得施工质量与合同条款规定存在差距，损害了业主的利益，这些情况在管理过程中出现就是因为招标文件要求不明确，导致合同签订内容与实际要求不符，会让部分施工单位利用法律漏洞钻空子，从而影响到项目工程质量。
2.2项目设计阶段出现的问题
从整个合理控制工程造价的过程来看，设计阶段占整个工程造价的70%-75%，在满足结构安全和使用要求的情况下，尽量考虑设计的优化或限额设计。有些设计单位可能过分考虑安全，而忽略了造价。另外，由于设计变更频繁从而导致不必要的成本增加。
2.3工程管理和审计监督不分
建设工程的管理和监督应该由两个部门分别实施。一些工程建设单位为求简便，把工程投资的管理部门和审计部门合为一体，没有进行实质性的分离。一些审计部门没有工程项目审计的专业技术力量，不具有建设项目的审计能力，内部审计走过场、讲形式，审计部门成为摆设，其结果只能起到拖延时间的作用。
3解决工程项目审计问题的方法
3.1管控前期审计工作
在项目前期阶段，审计人员需要做好现场准备工作，应到实地进行勘察，并根据工程前期审计要求做好统筹分析，掌握工程概况，并且需要分析项目的可行性以及经济技术等方面，设计方案，同时应该注重报告的完整性以及客观性，并对技术加以分析。
3.2做好项目工程预算阶段的审计
在预算审核环节，审计组按照审计程序对工程预算进行审计，将预算文件与施工图纸、施工方案、经市场调研后的材料价格以及预算定额进行计算比对，核查工程量、材料单价、所套定额子目及取费标准是否合理。
3.3强化审计责任制度，加强内部监督管理
进行工程项目审计过程中，应对审计质量做出明确规定，结合实际情况，设定责任追究制度，将审计职责安排到人、追究到人，并结合具体是审计情况，不断对人员进行补充和完善，因为，从某种程度上，审计责任制度是提升工程审计质量水平、确保审计目标顺利实现的重要保障。这就要求施工单位内部应按照相关审计制度为纲，构建完善的内部审计监督制度，要将监督职责落实到位，实行到人，确保每个审计人员职责明确，执行彻底。构建完整的三级复核制度，审计人员、项目负责人、审计机构三级职责明确、具体，切实实现对审计工作的有效把控和监管。
3.4建设资金拨付审计
工程建设资金的使用情况也应进行审计，首先要弄清资金的来源和使用方向，审查建设资金的使用是否按照资金使用计划，审查工程进度的审核是否准确，以及工程款的拨付依据是否真实，避免以预付材料款或支付工程进度款为名转移建设资金，一切应严格按照预定方向执行，切勿偏离方向。在工程项目完成后，竣工结算也应有审计过程，工程项目的竣工决算要经过相关部门的审查和鉴定之后才能执行。
结语
工程建设项目实施中，要想做好项目审计工作，需要了解工程项目在运行阶段中容易出现问题的环节，了解在项目前期、设计、合同签订、施工阶段这几个阶段应注意的施工工作细节，严格把控施工流程以及质量，现场签证审核工作，根据工程实施建议书的内容，改善管理内容，优化项目审计工作，提升企业整体的经济效益。
参考文献
[1]赵婷婷.工程项目审计质量控制的问题与对策——以环保工程为例浅谈提升外阜项目审计效果的办法[J].经营管理者,2018(7).
[2]陈兰.政府投资建设项目跟踪审计分析——以WX中学新校园建设项目为例[D].江西财经大学,2017.
[3]高卫庆.工程竣工结算审计中发现的问题及解决对策[J].工程技术:引文版,2018(5):00062-00062.
[4]吴本国.谈政府投资项目工程造价结算审计工作中常见问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2017(3).