摘要：伴随着城市发展规模的不断扩大，城乡两者之间存在的差距越来越大。在对土地规划管理中，城乡规划发挥着非常重要的作用。与此同时，土地规划管理在某种程度上也会对城乡规划产生很大影响。因此，相关部门管理人员一定要积极协调两者存在的矛盾，使得城市和农村管理工作能够正常、稳定进行，最终实现提升广大民众生活水平。本文主要分析了城乡规划和土地规划管理中存在的问题，然后对城乡规划和土地规划管理的相关性进行阐述，仅供参考。
关键词：城乡规划；土地规划管理；关系
一、城乡规划和土地规划管理的必要性
土地是重要的自然资源，合理的规划和利用土地资源，才能在最大限度上发挥出土地资源的实际功效，有利于推进城乡的发展，有效减小对环境的破坏。我国土地资源短缺，在利用土地资源的时候必须要根据各地区的实际需求和需要来进行合理科学的分配计划，以免出现资源浪费的现象。在实际进行城乡建设的过程中，部分工程建设对于土地的污染不会太大，所以管理土地资源还可以实现土地资源的再利用。另外，城乡规划从单方面角度来看具有独立性，但是在实际规划实施的过程中又要与土地规划、地理环境等情况结合起来，保证规划能够落地实施。因此，在开始城市规划之前，有关设计人员必须要亲临现场进行勘察分析，才能合理评估和规划城乡，也能有效进行土地规划管理。
二、城乡规划与土地规划之间相互矛盾
1.管理方法的相互矛盾
在土地规划工作开展过程中所遇到的一个最常见的问题就是土地已经不再属于当地政府，已经被个人或是企业征用，想要再次获取土地的使用权，就务必涉及资金的问题，交涉不合理，极易造成土地所有者的不满，土地征用工作的实施也就难以继续进行。不仅如此，随着我国城市化发展进程的逐步加快，城市规划与土地管理之间的矛盾日益突出，城市规划过程中，对于非农业用地以及耕地管理及控制力度的不足，时常会导致建筑用地占用农业用地现象的出现，一定程度上损害了农民的利益。这种现象不仅不符合土地资源的科学合理利用原则，同时也一定程度上也限制了土地资源利用最大化的落实。
2.管理内容相互矛盾
现阶段，由于我国经济水平不断提高，很多农民进入城市定居，大量的农民进入城市给城市带来了问题，例如土地利用问题，同时导致农村的空巢现象严重。根据有关的资料显示，近几年来，农村的留守儿童以及空巢老人的数量越来越多，并且根据有关人员的预测，在未来几年的时间内呈现上升的趋势。我国城乡规划主要存在的问题就是农村和城市的发展水平存在差异，因此，在规划的过程中，就要根据不同。
三、城乡规划及土地规划管理之间相关性分析
1.是城乡规划实施的前提
城乡规划实施是建立在土地规划之上，想要将农业用地和产业发展需求二者之间的关系协调好，实施精准化的定位工作，预防发生强行征地的情况，在最大限度之上来进一步的促使民众用地的实际需求。除此之外，在城乡统筹发展方面，要积极改善建设用地的机构，逐步的分散走向集中化，使得各个乡镇具备更为精准化的土地规划方向。所以，在我们国家城市化发展的阶段之中，将土地管理和城乡规划之间的关系予以明确，从根本之上来进一步的确保土地资源开发利用更加的高效化、科学合理化。
2.是保证城乡规划有效实施标准
在当下的土地规划和土地资源使用的过程中因为缺乏统一的标准，在实际的工作过程中缺乏具体的指导标准，也就无法进行土地资源利用的精准化控制工作，为了保持土地资源利用和城乡管理规划协调性方面的优势就需要进行土地使用标准的完善工作，根据当地经济发展的实际情况进行全方位的分析与控制的工作。利用标准化的工作可以保证土地资源的高效利用和土地资源的利用工作，在其使用的过程。
3.土地规划指标可以分配城市规划科学性
从我国目前的土地规划管理情况看，城乡建设用地与整体用地在土地规模确定方面存在非常大的约束，城乡规划中的土地必须要与当地的经济挂钩，因此，土地规划管理与城乡用地指标之间的矛盾凸显。所以，综合当前的土地资源实际情况，对土地资源的规划管理要实现自上而下的管理，对使用思想方面进行严格的控制，虽然这种方式比较陈旧，但是，在目前的市场经济下，这种方式的管理效果是非常好的。
三、加强城乡规划及土地规划管理结合协调性分析
1.严格实施城乡规划与土地规划管理
城乡规划与土地规划的管理具有复杂性，不是制约管理，也不是平行关系。为分析城乡规划与土地规划管理的相关性，就要提高二者之间的衔接性和互通性。为使城乡规划发展得到促进，并且还能协调城乡规划与土地规划的管理，就要根据实际情况建立一个可行且合理的方法，合理用地和保护耕地是进行城乡规划和土地规划管理的指导方针。要想进一步提高城乡规划与土地规划管理的质量水平，必须要将城乡规划建设用地和土地利用规划控制在一定的范围，进行城乡建设可以通过利用新城区扩张和旧城区改造的方式来实现，不仅可以利用新的土地资源，还能提高旧土地资源的利用率。开展城乡规划与土地规划管理的基础就是保护土地资源、合理开发土地资源、科学利用土地资源，才能切实使土地资源的管理得到加强。
2.优化“两规”的协调发展
在当前经济发展时期，应该强化，其中的经济一体化发展和政府管理部门的调整，利用规划的空间以及区域协调的需求，完成新型资源的规划以及检查情况的发展机制调整。根据协调发展的内容以及在环节建设中的信息化整合。保障“两规”的空间利用和资源的一致性。根据建设项目的审批机制以及土地利用规划的基础，形成可操作优化。还应该利用城市中精神文明的建设，进行区域规划和调整，保持可持续操作要求，并且根据乡镇归属和单位的不同空间使用方面，形成区域建设以及管理条例的提升。在规定方案和计划的使用上进行土地资源的整改和积极性探索。充分的协调“两规”内容，能够在整体上提升城乡规划和土地管理的效率，并且能够快速的适应土地市场形势的变化，在市场整改以及群众的意向反馈中做出正确而深入的方案应对。
3.和谐共处关系
在土地规划管理和城乡规划过程中，这两者在管理方法上都是不同的。在两者之间存在的矛盾上要进行协调，更需要将两者的和谐发展进行促进。为此，要保证耕地规划的科学和合理使用，才能让土地资源的使用率有所提升。进行土地规划过程中，需要在保护耕地的前提下才能开展工作，将土地资源的使用率大大提高，才能让土地规划和建设用地两者之间更好的协调和发展。
结束语：综上所述，城乡规划的主要内容和新型土地规划资管理有着密切的联系。明确城乡规划和土地管理的重要性，为后续工作的开展提供理论支撑。结合城乡规划和土地管理过程中遇到的实际问题进行讨论，对于城乡规划和土地管理的相关性进行细致分析。搭建完善的土地使用标准，强化土地资源规划。促进城乡规划和土地管理的协调发展，进一步的提升工作人员的整体素养。
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