摘要：随着我国国民经济飞速发展，各类基础设施建设更加完善，水利水电工程作为我国基础设施建设中较为重要的工程，其与国民的基本生活质量息息相关，因此，加强水利水电工程管理建设就成为了重中之重。目前，全球面临着严重的资源紧缺问题，节约不可再生能源以及注重可再生能源的利用成为了必然选择，我国水利水电工程管理仍存在较多问题，本文就水利水电工程管理存在问题进行深度思考以及针对问题提出相应的对策。
关键词：水利水电工程；有效管理；问题；对策
一、引言
现如今，随着全世界能源紧缺问题越来越严重，各国对节约不可再生能源以及加强可再生能源的可持续发展达成一致，水利水电工程作为可再生能源发电中的一部分，要大力提高水利水电工程管理水平，使其高效发展。根据《独立报》的信息显示,2019年上半年德国可再生能源首次超过核能和煤炭,成为发电量最大的能源,占德国发电量的47.3%。英国在可再生能源发电方面也投入了大量的资金和精力,推动可再生能源应用和发展已成为大势所趋[1]。如何针对现水利水电工程现存在的管理问题进行高效解决就成为了现在的最紧要的问题。
二、水利水电工程管理的必要性
1、水利水电工程施工地形复杂
水利水电工程在施工过程中需要面对地壳不稳定、地震带多、地势高低差别大等一系列问题，水利水电工程一般施工地点在山区，所以可能面临自然地区灾害或者因为施工而造成的人为地理问题，这都给水利水电建设工程带来了较大难度。如我国西南地区就存有较多地震带，另外整体西南地区水域较多且水流湍急，地势险峻，这给水利水电工程施工作业就带来了巨大的挑战，随着施工进度的推进，整体的地理环境会随着施工进度而不断变化，这就需要对水利水电工程方案及时调整以及管理措施呈动态化发展，积极适应工程不断改变的地理环境。
2、水利水电工程管理难度较大
目前，我国最大的水利水电工程就是西电东送工程，整个工程基本横跨我国东西方向，是一项惠及国民的大型基础设施建设工程，涉及范围十分广。另外，真正的水利水电工程不仅仅是只用建设一个水电站就完工的，水利水电工程需要运用大量水资源所形成的势能转化为动能，最终形成电能，我国水资源基本上主要在山区，人们大多聚集在平坦的地区，以城市为主，水利水电工程才主要从西向东输送，我国从西往东起地理位置复杂，地势高低不平，基础设施建设的难度较大，再加上需要大量输电线，施工难度就逐渐提高。因此，水利水电工程涉及范围大的情况下，提高水利水电工程管理水平就成为必然选择。
3、水利水电工程施工周期较长
根据调查，水利水电工程管理普遍存在施工周期长的特点，有些工程长达几年，可想而知，这期间存在较大的不确定性。如在施工期间，初期施工方案是否适合现有的地理环境，水利水电工程周边的居民的居住变化，或者施工期间市场经济下物价发生变动等不可控因素都会影响水利水电工程的施工进度，对于施工周期较长的工程要积极进行工程管理才能够减少不可控因素带来的消极影响。
三、水利水电工程管理中存在的问题
1、前期准备工作不到位
水利水电工程整体项目涉及范围广，无论是在人员使用，还是材料消耗上都是大量的，因此，在前期准备工作中就要及时到位才能资金利用最大化。目前，我国水利水电工程存在前期准备不到位的问题，具体表现在在工程设计初期，人员勘查不全面，对当地环境没有全面掌握，后期改动方案会造成施工成本增加，工程周期整体延长的情况出现。
如益阳市为湖南省地级市，位于长江中下游平原南岸的洞庭湖南岸，地处湖南省北部，因为水资源丰富，自古是江南富饶的"鱼米之乡"，由于地处长江中下游，包含有沅江、洞庭湖等丰富水资源，其水利水电工程居多，其中益阳电厂循环散热水水能回收电站建设工程就是湖南省的第一个散热尾水电站，也是全国第一个回收利用散热尾水水能的工程，其特殊性在于对于水利水电建设工程的技术要求较高，在前期准备中就需要多次勘察实地情况，做好供工程建设技术支持，保证施工过程中因回收技术问题而延长整体工程进度。总之，前期工作目前仍是不充足，会给水利水电工程管理带来诸多问题。
2、水利水电工程监管不足
任何一项工程能够顺利进行就必须有高效的监管部门进行管理，水利水电工程管理亦如此，无论是大规模工程还是小规模工程都需要强有力的监管措施。目前的水利水电工程监管虽有设立部门，但大多流于形式，并未积极履行有关责任。另外，还存在部分工作人员利用职务之便为个人谋取私利，比如在招标环节，存在工作人员收取钱财而使得一些质量不过关的公司中标，从而给水利水电工程安全带来较大的安全隐患。
3、缺失比较和论证环节
水利水电工程是一项涉及范围较广的工程，其在建成后是否对周边环境产生影响以及对当地居民生活是否有消极影响就需要多方面考量。由于水利水电工程有其独特之处，其多项内容（投资、管理、工期、效益以及运行）均会影响到工程所在地的社会环境和生态环境，所以就需借助比较与论证把负面影响的发生减少[2]。目前，大多水利水电工程因为工程总体进程都会忽略比证和论证这一环节，这样不能全面衡量水利水电工程的价值，会造成后期工程可能不具有较好的收益。
四、加强水利水电工程管理的对策
1、做好前期准备工作
水利水电工程的前期准备工作能够使得总体工程具有可预见性，后期面对突发情况能够有准备的处理，前期准备主要表现在前期施工现场涉及地区的全面勘查和以及工程参与方的有效沟通，如我国西南地区存在地震带，经常会发生山体滑坡等自然灾害，针对此地区的现场勘探要做到全面，在施工中就要加固山体，针对地震发生时要提加强水利水电工程建设，在前期勘察后设计的图纸应该和众多技术工作人员进行探讨，确保设计最适合的工程方案。
2、建立完善工程安全监管机构
水利水电工程管理相对于其他的工程管理是比较偏向动态化的，因为施工地理位置涉及范围较广，跨度较大，各地区地理环境都不一致，因此在水利水电工程安全监管也是不同的，在监管管理过程中，可以分地区建立监管机构进行分段式监督，增大监管力度。另外，在工程招标时，为了避免有些工作人员以权谋私，对于中标企业应该进行多轮审核，已达到中标企业不存在任何不合理的地方。其次，在材料采购中，可以设置多名采购人员开展采购业务，防止个人中饱私囊情况的发生。为了促进监管工作的开展，可以设置匿名举报奖励机制，从而使得监管工作效率大大提高。
3、强化比证和论证过程
水利水电建设工程在总体完工后涉及质检环节以及试用阶段，在这一时期应该通过强化比证和论证来对水利水电建设工程进行评估，其不仅仅对建设收益进行考虑，还要对工程危害应对的能力进行评估，从而进行全方位的考察。若要切实保证水利水电工程的质量，则相应的比较与论证必不可少[3]。例如益阳市的电厂循环散热水水能回收电站建设工程不仅追求效益可观，还要节约环保，此工程作为中国首例环保型水利水电工程，具有较多不可预知的问题，因此，在工程完结后就要注重后期论证环节，从而保证整体工程的收益性和环保能力，提高整体的水利水电建设工程质量。
总结：水利水电工程作为一项惠及国民的大型基础设施建设工程，其不断提高了人们的物质生活水平，水利水电建设工程管理工作就成为维护水利水电建设工程的必要工作。水利水电建设工程在前期准备工作上要做充足，工程安全监管机构要全面以及积极强化比证和论证过程，进行全面评估，从而促进水利水电建设工程管理工作顺利开展，推动水利水电建设事业快速发展。
参考文献：
[1]水利水电建设工程管理存在的问题及解决对策[J]. 霍巍峰. 智能城市. 2020(02)
[2]探究水利水电工程管理存在问题及对策研究[J]. 张志鹏. 建材与装饰. 2020(05)
[3]我国特大型水利水电工程安全运行技术现状与改进方向[J].戴会超. 曹广晶.孙志禹. 水电能源科学.2009(06)