摘要：通过科学的方式强化施工管理，可以充分的保障施工活动稳定开展。在实践中根据水利工程现状以及存在的主要问题，通过科学合理的方式加强对各个施工环节的控制，可以从根本上提升水利工程整体质量。
关键词：水利工程；施工管理；问题；对策
1加强水利工程施工管理的必要性
水利工程可以实现对自然环境的地表水以及地下水合理调控的目的。水资源作为人类生活的重要构成内容，是较为珍贵的自然资源。而现阶段水资源匮乏问题逐渐凸显，为了提升水资源的利用效率，我国水利工程数量逐渐增多。
水利工程建设周期长，工程施工量较为庞大，对于工程质量要求严格，在施工中很容易受到周边自然因素的影响，导致工程出现各种安全隐患问题。如果在水利工程施工中缺乏科学合理的施工管理，就会造成工程质量隐患问题。工程施工管理是一项复杂的、系统的工作，在水利工程施工管理中要综合实际状况制定完善的规章制度，根据工程的实际状况总结经验，分析其存在的问题与不足，通过科学的方式合理应对，保障水利工程施工质量。
2水利工程建设与管理存在的问题
2.1投入资金不足
水利工程是一个周期长、工作量大、见效慢的工程，其建设需要政府资金的投入，但偏远地区的政府财政相对拮据，无法保证水利工程的正常实施，导致当地居民用水困难，更谈不上农田灌溉工程建设，甚至还存在靠天吃饭的情况。基于工程量大需要消耗大量的人力、财力，即使政府投入资金也难以得到满足，影响了水利工程建设。
2.2管理制度不够完善
水利工程建设相对复杂、繁琐，涉及到的管理部门较多，需要详细的分工来完成管理和监督工作。但目前水利工程建设存在各部门之间沟通不力、不能相互兼顾的问题，导致工程建设存在漏洞，影响工程整体质量。此外，由于水利工程的价值难以评估，不能作为不动产来租赁和贷款，所以不能在市场上交易，同时也因为缺乏专业的评估人员，水利工程的价值难以得到利用和发掘，从而导致管理不当。
2.3建设团队的素质较低
目前，水利工程施工人员大都算不上专业的技术人员，文化水平都不高，导致施工团队的整体素质不高、缺乏专业技术，职业素养也较为低下。
2.4后期维护不到位
水利工程建设存在的普遍现象是注重前期的施工建设，因后期维护资金不到位而疏于管理和维护，导致工程随着时间的推移不能继续正常使用。
3现代化水利工程施工管理问题的有效对策
3.1重视目标管理工作
为保证水利工程项目的施工质量、安全与进度，施工企业还需在施工阶段加强目标管理工作，在明确工程施工进度、质量、安全、成本目标的同时，围绕目标制定一系列的施工管理措施，为工程项目施工建设目标的实现提供指导，还要严格按照相关目标对施工全过程展开监管，明确影响目标实现的各项原因，并针对问题原因和解决措施展开分析，使施工质量安全与进度、成本目标均能够在竣工阶段完成。同样以施工安全管理为例，在水利工程建设前期，除了要确立工程项目安全生产目标，还要通过企业资质审查、市场准入、招投标资格审查、中标企业审核、安全管理制度制定、施工人员安全教育、施工过程安全监管等方式来为安全生产目标的落实执行提供保障，使项目部能够有条不紊地展开安全管理工作，消除施工过程中的各种安全隐患，最终实现安全生产目标。
3.2完善成本控制体系
在成本控制方面，政府部门还需在通过财政拨款提供水利工程建设资金的同时，积极引用民间资本，鼓励民营企业或个人投资水利工程，并由投资主体共同对项目成本控制情况展开监管，使项目管理人员重视成本控制工作，成本控制的有效性也能够大大提升。另外，对于施工企业，需要全面优化成本控制措施，明确水利工程施工成本的预算编制流程与要求，保证预算指标的全面性与合理性，同时，加强对成本控制的监管，规范各岗位项目人员的工作行为，保证成本控制措施能够得到有效落实。
3.3加快项目队伍建设
在市场经济环境下，建设行业的专业人才竞争虽然十分激烈，但对于政府部门与施工企业，要保证水利工程施工管理工作的有效性，工程设计、项目管理及施工队伍的建设仍然非常重要。从目前来看，市场中水利工程建设的一些施工企业在资质上参差不齐，因此，政府部门必须在招投标阶段对竞标企业的资质进行全面考察，并提高竞标企业的审核标准，禁止资质不符的企业参与竞标。确定中标企业后，也同样要展开深入调查，保证施工企业的施工技术人员、项目管理人员以及一线施工人员均能够拥有较高的专业水平。而在施工阶段，需要施工企业在正式开工前对技术人员、管理人员及施工人员展开培训教育，帮助其了解各种先进的施工工艺技术，明确自身的工作职责，从而为水利工程建设的有效推进提供保障。
3.4规范项目法人行为
在前期工作开展时，对于不合理的规划与需求应当坚决否定，确保工程执行的严肃性，尽量减少行政干预，避免人为进行干扰。进行招标文件的编制时，要保证承包人的利润空间充足，投标单位的资质应当严格审核，防止招揽资质过低的单位，不能将价格作为中标的唯一标准，应当提前建立评标体系，在考虑价格的同时还应将工程的风险考虑在内。招标时秉承公平、公正、公开的原则，在源头上保证工程质量，严格履行项目建设的各项程序，对于工程的质量监管进行严格的审查。
3.5安全管理
一是强化施工人员安全管理。在施工之前加强对施工人员的安全培训，通过讲座以及培训课程等方式实现对工作人员的安全教育，达到提升安全意识的目的。在出现安全隐患事故的时候要及时合理的应对，降低损失。二是重视施工材料管理。根据施工规范要求合理进行材料采购，加强对混凝土等关键材料的控制以及加工监督，提升材料的性能参数，在源头上保障工程质量。三是强化设备管理。根据工程施工要求提升养护工作质量与效率，在延长设备应用寿命的同时有效提升设备的利用效率，操作人员要根据施工要求合理施工，严禁违规作业，充分保障自身的人身安全，确保工程有序开展。
3.6水利工程生态管理
基于生态水利工程理念，根据实际状况制定完善的管理对策，充分保障水利工程周边生态环境。一是在水利工程施工中要以生态系统为基础，合理的控制施工污染物质，根据国家规范要求合理处置，降低其对周边环境造成的污染与影响。二是全面贯彻落实各项法律法规，基于水土保持以及环境保护技术强化保护，实现生态化的管理。三是构建完善的环境保护机制，合理安排与配置人员，加强对水土预防以及整治，提升环境保护能力及水平。
结束语：综上，由于我国水利工程的建设数量不断地增加，规模也逐渐扩大，因此为了保障水利工程质量合格，应当注重施工过程中的管理水平的提高以及对工程质量控制提出有效的策略。在实际的水利建设过程中，管理人员应当从实际出发，结合施工现场的具体情况，制定有效的管理制度，选用优质的建筑材料，努力提高施工人员的综合素质，强化机械设备的使用规范，从多个角度进行提升，努力打造出质量上乘的水利工程。
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