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如何进一步强化环境监测管理工作曹靖芳

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：曹靖芳

[导读] 摘要：随着人类社会的不断发展，社会生产力的不断提高，人们的生活有了很大变化，同时，对自然资源的开发利用的不均衡性也为环境带来了一些负面影响，导致自然环境受到污染，生态环境甚至遭到破坏。

        金华市生态环境局磐安分局
        摘要：随着人类社会的不断发展，社会生产力的不断提高，人们的生活有了很大变化，同时，对自然资源的开发利用的不均衡性也为环境带来了一些负面影响，导致自然环境受到污染，生态环境甚至遭到破坏。在人们生活中，为了更好的提升生活质量，可持续发展，需要加强环境监测管理，更好的对生态环境进行保护，促进人与自然的和谐发展。本文主要对环境监测管理中存在的问题和提高环境监测管理的几点建议进行了阐述，以供参考。
        关键词：环境监测；管理工作；措施
        1 引言
        我国污染防治技术的发展，对环境监测技术的要求不断提高。目前我国的环境监测技术确实得到显著提升，但依旧处于发展阶段，存在许多问题尚未得到合理解决。为了生态环境保护的进一步发展，并保障整体监测活动的持续性以及完整性，需要不断提升环境监测水平。如何强化环境监测力度，提升环境监测水平成为目前学者关注的问题。
        2 环境监测在环境保护中的作用
        2.1 加强对环境污染问题的控制
        环境监测的主要工作内容主要体现对生态环境中的污染物进行鉴别和断据分析，以此明确不同地区的污染情况，从而制定相应的定环境监测报告和污染控制策略。由此可知，环境监测工作能够更好地发现生态环境中的污染问题，并根据实际情况进行污染源的控制，从而更好地维护生态环境的可持续发展性，提高人们的生活环境质量。
        2.2 提升城市规划质量
        环境监测还能更好地提升城市规划质量，通过污染程度进行生活区域的有效隔离和划分，能够更好地确保人们生活的健康性。在人类社会快速发展的过程中，经济发展是需要与生态环境同步进行的，因而提高环境监测的质量不仅能够更好地提升城市的运转速率，同时还能更好地提高人们的生活质量，为生产提供身体素质良好的劳动力。
        3 环境监测管理中存在的问题
        3.1 管理经费问题
        在环境监测管理中，为了更好的保证环境监测质量，监测成果的研究与发布，需要利用先进的环境监测技术和与之匹配的专业设备，所以需要大量经费投入。但是在现阶段的环境监测管理中，对于管理经费投入不足，导致相关设备比较落后，设备换代与升级常出现不能满足实验条件的需要，不能很好的满足工作需求，甚至有时不能完成特定的监测任务，导致环境监测管理工作不能稳定进行，时有瑕疵。
        3.2 环境监测设备有待更新
        与国外环境监测设备相比，我国当前的环境监测设备不管是在规模方面，还是精确度方面，都同西方发达国家之间存在较大差距。当前，我国生产环境监测设备生产企业生产的产品以中小规模监测设备为主，虽然有许多环境监测设备，如放射性监测设备、烟尘监测设备等，同世界先进产品之间并没有显著差异，但其他类型的环境监测设备依旧存在明显的落后现象，环境监测设备研发水平及产业储备还有待进一步提升。
        3.3 环境监测制度执法人员素质低下
        就目前情况来看，我国的环境监测制度还尚未完善，其主要原因不仅在于执法机关的不完善性，同时还由于执法人员素质低下，从导致环境监测工作无法正常地开展。除此之外，执法机构也没有建立相对完善的制度，因而在进行执法行动时往往会出现较多的争议，由此影响环境监测工作的进程。除此之外，执法机构设备的使用也对执法人员的素质能力有较高的要求，而在当前情况下，许多环境监测人员对检测数据的分析和处理还处于尚未成熟的阶段，由此影响环境监测数据的效用。

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        4 解决目前环境监测中存在的问题的具体措施
        4.1 完善年度环境监测中的检测对象
        由于环境监测对象的复杂多样性，其在进行检测过程中也往往采取抓大放小的形式，而实际上这不仅不程于维护生态保护制度的公平性，同时也会纵容小型企业和个人因在法律边缘而做出破坏生态环境的行为。因而在环境监测对象设定上就需要将小型生产者和个人都纳入到管理范围中，才能更好地提高法律的完善性。其次，在环境监测过程中还需要对个人污染行为进行严格查处，从而降低其对生态环境的破坏程度。
        4.2 更新环境监测设备
        环境监测设备是监测人员获取环境质量各项指标的主要工具，监测人员想获取更为精确的检测数据，还需先进的监测设备予以支持，环境监测结果同环境监测精度、先进性及可靠性有直接关系。监测机构持续更新监测设备，运用当前世界先进的环境监测方式，必须有足够的资金作为支持。为此，监测机构需要同当地政府之间进行交流，使得政府明确环境监测的重要，以获取地方政府财政方面的支持，尽量将监测人员的各项费用及设备研发资金列入我国财政年度预算中，且保证每年均呈增加的状态，为更新环境监测设备提供足够的资金支持。部分有条件的环境监测站，可以自主拓展融资渠道，灵活运用各类民间资金。
        4.3 严格管理从业资格
        在环境监测管理中，需要严格管理从业资格，更好的提升环境监测管理水平。在现阶段的环境监测管理中，由于环境监测部门属于行政事业单位，主要是帮助政府履行社会服务职能，所以导致缺乏竞争意识的职员，对环境监测管理水平产生了很大影响。为了更好的提升环境监测管理水平，做实从业人员业务培训学习，贯穿始终；同时需要建立合理的考核体制，加强对个人绩效评估，对于不符合要求工作人员进行严肃处理，对造成监测失真事件从严追究，从而更好的提升环境监测管理水平。
        4.4 加大技术创新
        在环境监测管理中，需要加大技术创新，更好提升环境监测管理水平。在现阶段，大部分不高端环境监测设备是有美国和德国生产的，我国每年需要从国外这些国家购买先进的监测设备，但是对于先进技术不能获取与核心技术的受限性，导致我国环境监测管理中，对于国外先进设备和技术过重依赖。为了改变我国目前现状，需要加大技术创新，加大科研投入力度，学习国外发达国家的先进技术，形成系统理论，突破技术壁垒，更好的提高环境监测管理水平。
        4.5 加强培训工作
        企业应定期开展环境监测有关理论知识及实操的培训活动。通过定期培训，可以显著提高监测人员整体水平，促进环境监测质量的提升。结合监测环境的差异，调整培训内容，保证培训工作的针对性。监测机构应定期举办专业知识竞赛与考核活动，以此引导工作人员自主学习，提高自身操作技能。监测企业必须树立与时俱进的观念，构建网络交流平台，及时将先进的环境监测设备和技术信息公布于企业内部交流平台中，并进行详细介绍。在网络平台上，进行环境监测技术、设备及方法的普及，同时也可以利用网络平台，进行技术、操作方面的交流，从而提高工作人员的整体监测水平。
        5 结束语
        在社会发展中，通过环境监测工作可以更好的提升人们的生活质量，促进人类社会更好地与自然生态环境协调和谐发展。但是由于我国环境监测行业发展比较晚，所以在环境监测管理中存在各种问题，亟待人们的发现并改善，而做好环境监测工作，符合时代发展的需要，同时满足人们生活长期利益的要求，提高居民幸福指数。
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