摘 要：石油勘探和开采是高风险的生产过程，生产作业控制过程是最危险、最有害因素集中、事故风险最高的阶段。控制安全风险是石油公司良好管理的关键。控制与安全有关的风险是一个紧迫的问题。 介绍了安全风险管控在生产现场的具体实施情况，并提出了保障油区生产运行安全、控制风险的建议。
关键词：油田地面建设工程；风险识别；措施；
前 言：油田地面工程施工企业网点多、地域广、风险大。施工过程中安全风险的识别与控制对于减少和预防生产安全事故具有非常重要的作用。
1 风险的识别
在项目开始前，项目经理应根据项目的施工特点，组织施工人员、技术人员、设备人员和安全人员，按地区、按专业、按施工操作节点进行全面的风险识别。在进行以下操作前，项目部门应组织JSA的实施，并确定与安全相关的风险:（1）用火、限制空间、高地、推土、临时用电、起重等需要的操作;；（2）住房与城乡建设部《危险部分和部分工程安全管理规定》要求的危险大型工程建设;（3）非常规作业(无规则、无程序作业;没有作业经验的作业，等等。（4）临时作业；（5）变更作业；（6）交叉作业；（7）长期未操作的设备操作; 长期闲置未重新投入使用的设备、设施;（8）在很久没有进行作业的地区进行操作;（9）在工作期间处理异常情况的工作。
2 降低地面施工过程风险的控制
2.1 建设单位建立有效的信息沟通渠道
至于地面行动,根据项目进度、施工工地的条件和天气的变化,设计者和建设者必须建立安全信息沟通的渠道,注重沟通之前,增强事故预防、及时、详细和全面的以组建团队,这意味着全面交换安全信息;改进安全风险识别，改进安全过程控制，改进应急规划工作，及时降低安全风险。
2.2 操作人员根据其工作许可证具有专业的安全技能
工人是最基本的安全系数的建设工作,建筑工程中涉及的各种特殊作业，如电工、升降机、炸药、气焊工人、木匠、好控制,如特种作战人员,必须持有专门机构颁发的资格证书培训后,考试,和审查,以确保建筑工人的安全,确保施工过程的安全性和可靠性;施工过程中使用的设施和设备，必须是经国家有关部门登记注册的正规生产企业。安装和设备应附有产品合格证书和铭牌。接受专业机构的定期安全检查，并持有安全控制证书。
2.3 业务计划应包括对整个过程中安全风险识别的全面分析
行动计划必须描述施工的整个过程,综合风险识别,以前期准备、现场交底、设备布置、作业人员确认、作业许可证确认、作业交底安全教育、作业安全措施、现场安全应急设备、气体防静电检测、作业安全监督等方面进行分析。识别点源，识别安全风险，为减少和控制风险提供安全依据。
3 如何控制生产现场的安全风险
3.1 提高全体员工的安全风险意识
（1）风险是什么?通常来说，风险是对危险、发生危险事件的可能性及其后果的严重性的综合衡量。如果用定量模型表示，则为:风险=风险发生的概率x事故发生时的损失程度。风险在我们的生产生活中普遍存在。（2）风险管理和控制是指整个过程的风险因素识别、风险来源分析、隐患歧视,风险评估,制定和实施相应的对策和措施以减少风险事故造成的风险和减少意外事故造成的损失。（3）风险因素是触发或导致风险事件的条件，是风险事件的潜在因素;是造成损失的间接和内因。对于油田生产现场，风险因素是指可能产生风险的时间、空间、操作环节，以及干部的非法指挥和员工的违法行为。
（4）危险源是指系统中客观存在的，具有潜在能量和物质释放危险，在一定触发因素的作用下可以转化为隐患或事故的源或状态。油田生产危害是指油田作业行为、设备质量、安全环境和安全管理等方面的关键问题。
3.2 完善安全风险控制体系
安全风险管控必须建立以党和政府“最高领导人”为核心的安全生产责任制，实行全员上下管理的闭环网络。（1）建立健全的风险降低管理网络。规范的建立和完善日常管理模式的日常检查,为期十天的曝光,月度和季度总结分析,并形成一个闭环的管理模式,减少隐患,这是“隐患故障排除,有时限的整改、整改、实施、评审和确认一个隐患消除”;建立以作业区领导、一室一井、完善以经理、站长为主体的安全监督管理模式，完善作业区域安全管理网络。（2）开展一月一次主题活动。以“一个月一个主题”作业核心，结合季节特征和实际生产，不断开展主题活动。透过推广安全基础管理月、分享安全经验月、工作安全月及安全风险管理月等活动，调动员工参与隐患管理的积极性。（3）建立和完善风险降低档案。普通员工进行风险识别和评估活动提高各种风险点的监控系统和建立隐患的营销情况,加强负责监督检查和监测潜在风险执行情况的基本单位的管理程序，并监督整改的隐患问题结合的系统检查和纠正违规和暴露隐患问题。
3.3 提高全体员工的风险过程控制能力
（1）加强对专项行动的监督。特别注意现场安全、技术和井区修复，严格执行作业许可制度。特别行动等新建、改建、扩建、技术设备的更换、清洗管道支架、举重和坡地兴起,工地负责人和监护人必须前往现场确认,整个过程监测和确保安全责任的落实。（2）严格的执行和控制系统。严格执行石油公司的HSE控制和管理措施与产油作业区HSE考核实施办法。落实机关、井区、班组及井站“4级”监督机制,抓好过程管控，对干部和职工不按制度履职责任追究。（3）加强应急防护能力建设。各级应急预案应逐步修订和完善开发区和每个地区的水井,必须增加应急物资储备,必须加强作战演习和应急联络和应急反应能力,应逐步改善。
3.4 创新安全风险管理方式
（1）实施差异化管理。风险控制工作是有针对性的，并根据不同区块的不同特征进行有针对性的控制。根据不同街区、不同场地的具体情况，不仅减少了风险管理的范围和持续时间，而且提高了劳动生产率。（2）实行零敲碎打的承包干部管理模式。以“区域管理责任制”为思路，以井区为单位，以作业区域安全组管理人员为合同对象，操作的管理区域面积应当详细划分标志着每个区域的安全和环境保护承包商,领土的上司给予明确和清晰的安全和环境保护的责任,和领土安全与环境保护责任应当实现的个人。同时增加区域内的绩效考核，并附评估奖。（3）实施安全管理的“协商机制”。“协商机制”的运作是以问题管理和问责制为基础的。①问题管理:指日常HSE问题的过程管理。换句话说，安全组每月组织一次对生产单位、综合维修队、经济警察中队的现场管理、系统建设、日常管理、审计活动包括所有要素，如纠正潜在风险。对问题总数和错误率的定量评估，对评估结果进行排序，每月在网上公布。②负责任的管理:党和政府领导人根据问题管理的结果，对行政干部负责。本单位上月排名井区长(团队)、井区秘书(团队),安全首席井区(团队)在长期工作和安全经理面试,在案例中,并提交管理措施,连续3月排名第一单元,在安全组工作对井区经理(团队),井区训诫谈话(团队)。约该机制的实施，提高了全体员工的安全责任，更进一步引导全体员工树立HSE管理的“红线思维”和“底线意识”。
结束语：
总之，复杂油田和地表建设项目建设风险高，属于项目采取多种控制手段,双管齐下,正确识别、评估、控制和控制建筑安全风险，控制项目安全风险，确保企业生产和管理的正常运行。
参考文献：
[l]赵 红. 探讨油田地面建设工程企业安全风险识别与管控.2018.
[2]张学伟. 分析油田地面建设工程企业安全风险识别与管控.2018.