甘肃省白龙江林业管理局兰州北山生态建设局 甘肃省兰州市 730046
摘要：生态林的种植与管理，是一个长期的，需要规划的种植过程，因此生态林的管理人员要具有积极探索的精神，发掘树林生长的规律，科学育林，让低效生态林在人们不断的技术探索中进行科学改造，实现生态林从低效到高效的转化。
关键词：生态林；低效原因；解决对策
1生态林低效的原因
生态林在整个林业生态系统中发挥着重要的作用，大力建设高质量的生态林是贯彻落实习近平总书记“青山绿水”思想的具体体现。虽然基于林业供给侧改革工作的推进，我国生态林面积不断扩大，树种结构不断优化，但是基于各方面因素影响我国生态林仍然存在低质低效的问题。剖析原因主要是：
1.1生态林管理技术滞后，病虫害防治体系不完善
生态林具有保护生态平衡的功能，然而在生态林管理上却存在管理技术滞后，病虫害防治体系不完善的问题：一是对生态林的管理存在管理过度或者管理缺失的现象。为了扩大生态林种植面积，提升区域森林覆盖率，相关部门就会采取盲目的措施过度开发生态林。例如为了防治杂草对生态林生长的影响，林业管理人员就会无节制的使用除草剂，结果导致除草剂使用过量，对当地的土壤造成化学污染；二是病虫害防治体系不健全，缺乏对生态林的动态监测。目前对于生态林的病虫害防治往往具有被动性，进而出现因病虫害防治不及时而造成生态林树种生长缓慢甚至死亡。
1.2林地结构单一，缺乏地域性
造成生态林低效的重要因素就是在建设生态林的过程中存在树种单一、生态林树种缺乏与当地环境的考虑。在生态林建设的过程中，林业部门在树种选择上往往侧重生态效益，而忽视了经济效益，结果导致生态林难以被当地林户所重视。例如近些年广西自治区在生态林建设上选择种植桉树，结果导致因桉树过于集中而导致当地的生物生态林遭到破坏。另外由于生态林的建设缺乏与当地经济、环境、土壤等方面的考虑也会造成生态林的效率不高。
1.3缺乏科学规划，资金投入不足
生态林具有生态保护功能，基于当地环境的变化，生态林也需要及时根据环境变化而做出调整。例如基于林业休闲产业的发展，林业部门在做好生态林生态功能的同时还要兼顾市场效益，这样才能实现资源的优化配置。但是由于缺乏科学的规划导致生态林的市场效益不高。尤其是资金投入不足导致我国生态林改造工程的成效不高。
2生态林低效的解决对策
2.1提高生态林管理技术，加大病虫害防治体系建设
低效生态林改造的关键是要创新生态林管理技术，降低病虫害伤害：一方面林业部门要创新生态林改造技术，提高生态林的综合效益。为避免化学药物对环境造成的影响，林业管理部门要加大对无公害管理技术的应用。例如林业部门要实施近自然经营模式，注重生态效益和经济效益的结合，避免过度使用除草剂等化学药物；另一方面林业部门要加大病虫害防治体系建设，避免病虫害对生态林造成的威胁。例如林业部门要加大对无线遥感飞机等设备的应用，通过远程监测技术实现对生态林的全动态监测，及时发现潜在的病虫害，以此避免病虫害扩大化。
2.2优化生态林结构，转变经营方向
针对生态林结构单一造成的生态失衡的现象，低效低质生态林改造必须要遵循自然规律、优化生态林结构：一是在生态林改造前必须要深入到林区中，了解当地的环境，结合当地经济等多方面因素合理规划生态林树种结构。例如林业部门可以将低质低效林改造和建设金山银山结合起来，在严格落实生态防护措施的基础上，充分尊重群众意愿，允许林农种植一定比例具有较高生态价值，又有较好经济效益的树种，以此调动林户实施低改的积极性，提高生态林资源效益；二是转变经营方向，提升生态林的市场价值。
虽然生态林的主要功能是生态保护，但是在生态林改造的过程中也要侧重经营方向的转变，实现生态林的景观效应，带动生态休闲旅游效应发展。例如在低效生态林改造的过程中可以因地制宜，兼顾生态效益的同时打造生态景观体系，以此带动休闲旅游业的发展。
2.3健全法律法规
想要实现生态林健康可持续发展，完善的法律法规是必不可少的。政府以及企业应当认识到生态林具有的生态价值及经济价值，从而给予更多的重视。这就要求相关政府部门发挥自身职能，推出完善的法律法规体系，为生态林建设保驾护航。且相关部门人员要以法律手段为依据，对破坏森林资源的人施以严厉惩罚。尤其是要加强对企业的监督，约束企业的行为。想要提高生态林建设，光依靠法律强制力是无法彻底制止的，人们应当有相关的意识，认识到生态林对于环境的重要性。因此，政府相关部门应当利用网络以及电视新闻媒体，加大对生态林建设的宣传力度，让所有人都保持良好的环境意识，从而推动生态林经济可持续发展。
2.4采取先进技术，提升发展水平
在科技发达的今天，社会不断涌现出新技术。生态林应当重点关注社会出现的新技术，将新技术应用于生态林建设中，有效提升发展水平。新兴的技术可以提升树种的存活率，增强树种丰富性，从而有效提升生态林市场效益。但需要注意的是，将新技术应用于生态林建设中，不代表可以肆意地向其索取，过度的索取可能会破坏林业结构，造成生态崩溃。因此，在引入新科技促进林业发展的同时也要注意适度开展，才能保障生态林经济的可持续发展。
2.5提高科研支撑，提高生态林综合效益
传统的生态林管理主要是依赖于林业人员的经验或者技术，对于新技术的应用比较少，导致生态林的综合效益不高。因此生态林经营的过程中必须要加强对科学技术的应用：首先生态林经营过程中必须要引入新技术、新工具。由于生态林面积比较大，树种相对单一，因此依靠传统的人工监测的模式难以及时发现病虫害，所以林业部门要加大对新技术的应用。例如林业部门可以将无人监测机引入到生态林日常管理中，通过无人监测机实现对林区的全方位监测；其次要创新生态林成果转化。生态林在满足生态保护功能的同时还必须要结合市场因素，加快推进生态林的科技成果转化速度。例如生态林建设可以与林业科研项目相结合，这样能够实现生态林效益的最大化。例如生态林经营可以引入深度扶贫战略，通过打造生态林观光产业模式，带动周围群众实现脱贫致富。
2.6建立林业多元投入保障机制
一方面林业部门要从政策、项目、资金上，对开展生态林经营体制机制改革创新和试点示范给予支持和倾斜。例如积极筹措资金增加生态建设和生态保护补偿投入，着力建立多层次、多渠道、多主体的林业生态建设投入机制。另一方面积极推广PPP模式，充分挖掘林业公共项目的可经营性，财政资金提供缺口性补助，以项目合理的投资收益，吸引更多社会资本投入林业公共项目建设和运维。
结束语
生态林是为了维护和改善生态环境，保持生态平衡等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能的森林、林地。生态林低效就是生态林受各方面影响而导致生态林生态系统失去平衡，由此造成生态林不符合新时代经济发展对林木业的需要。客观剖析生态林低效的原因并且提出相应的解决对策，是贯彻落实习近平思想、建设生态宜居乡村的必要要求，是全面推进低质低效生态林改造的内在基础。
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