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配电网工程造价预结算审核存在的问题及对策

发表时间：2020/3/3 来源：《电力设备》2019年第20期作者：贾谨玮

[导读] 摘要：随着我国城市化进程不断的加快下，配电网工程项目也是随之增多，并且人们也更加重视配电网工程的造价控制工作。

        (山西锦通工程项目管理咨询有限公司山西太原 030000)
        摘要：随着我国城市化进程不断的加快下，配电网工程项目也是随之增多，并且人们也更加重视配电网工程的造价控制工作。基于此，本文主要结合作者实际工作经验入手，简要的探讨配电网工程造价预结算的审核问题及其解决措施，希望对相关从业人员有所帮助。
        关键词：配电网工程；造价控制；预结算审核
        前言：工程造价的预结算审核工作在很大程度上影响到造价管理，在近些年来，我国经济建设的迅速发展，在电力工程方面也增大了投资比例，对电力配电网工程预结算审核工作要求也是更高。为防止豆腐渣工程的出现，确保项目质量的过关，在实际管理中，研究造价预结算审核管理，采取合理的方法，确保工程造价预结算的公平公正、客观性，严格遵守市场经济发展规律，减少矛盾问题的发生。
        1 配电网工程的预结算审核内容
        1.1 工程量的审核
        在配电网工程的工程造价预结算审核工作当中，最为基础的一个环节就是审核建设工程的工程量，但是这个环节确实整个审核工作当中最复杂、工作内容最为繁琐的一个环节，审核难度也相对较大。因此要做好工程量的审核工作，首先要保证审核人员对工程量计算规则和要求是否熟悉，同时还要求审核人员能够全面深入的了解配电网工程的施工图纸以及工程施工现场的实际情况，这样才能够保证工程量审核的准确性、真实性。
        1.2 定额套用的审核
        在配电网工程中对定额套用进行审核主要是为了检查换算的方法是否准确，同时也为了检查是否能够套用定额。在进行直接套用定额单价套项的时候，需要对其计量单位、名称和规格等方面是否与工程实际情况一致，检查是否存在错误套用的情况。在审核定额套用的过程中，其工作重点要放在审核套用是否能够满足定额规定的换算要求和规范。在进行换算的时候，要保证换算的方法、数量、系数等方面的合理性。在进行套用审核的过程中，要坚持科学性、法定性、权威性原则，按照相关的规定进行执行，不能随意的进行。
        1.3 费用计取的审核
        在确定工程预结算的取费费率的时候，应结合工程的施工合同、文件、当地管理部门颁布的规定等方面来进行。审核人员在进行费用计取审核的过程中，还需注意对费用定额套用是否与工程预算的定额相统一，也就是说检查其取费文件的取费表是否与工程的性质相一致，同时还要检查其是否按照工程的性质，对套用费用定额。在审核费用计取时，审核人员要对取费文件的时效性、独立费用的取费计算是否合理，是否符合工程类别等方面进行全面检查、审核。
        2 配电网工程造价预结算审核的工作要点
        2.1 做好工程造价预结算审核的准备工作
        在配电网工程的造价预结算审核工作中，是否做好准备工作与审核的效果和效率有着非常直接的关系。在正式的进行预结算审核之前，首先要做好收集与整理工程相关的文件和资料，结合工程相关的内容，深入到工程的施工现场确定工程的施工范围。同时，还要分析工程的单位股价表，做好了然于心，从而保证后续的审核工作能够顺利进行，提升预结算工作的准确度和真实性。
        2.2 明确预结算范围
        审核人员要在进行审核工作之前先深入的分析工程的预结算编制要求、施工设计特点以及施工说明等，随着写资料进行整理和分类，从而明确工程的施工预结算范围，审核人员也要坚持实事求是的的原则，做到仔细认真。在建设工程的预结算审核工作当中，最主要的审核依据就是工程的施工图纸，因此在进行审核的过程中要深入的分析建设工程的施工图纸。在审核时，审核人员还要掌握现场的情况，对施工现场进行检查，并对工程竣工图纸与施工完毕内容是否一致进行核实，同时还要审核其竣工图纸是否存在设计图纸取消的部分，从而保留正审核工作的真实性以及准确性。
        2.3 审核工程量
        在进行配电网工程造价工程量的审核过程中，施工方的结算人员要严格按照计算规则来进行。

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审核人员在进行工程量审核时，应该需要注意的是，首先要明确工程量审核计算的范围是否符合要求，其次就是要保证审核计算单位的一致性，其中就是保证清单计价规范的统一性以及计算口径的一致性。在具体的计算过程中，审核人员要以工程的施工设计图纸和变更、施工设计以及工程量的计算等来进行计算，将重点放在审核难度较大以及隐蔽工程上去，提高对审核工作的重视程度，保证计算的完整性。
        2.4 选择合适的审核方法
        配电网工程费用计算的准确性主要取决于审核方法是否合理，所以，在进行预结算审核的时候，一定要根据工程的实际情况来确定有合理的审核方式，从各地人提高费用计算的准确性，将工程的建设成本控制在一个合理的范围之内，提高工程建设企业以及施工企业的经济、社会效益。当前全面审核法、重点审核法、联合会审核法、对比审核法等方法是最主要的集中审核方法。在确定工程预结算审核方法之前，审核人员首先要做的就是全面而深入的分析工程的工作量、定额套用、工程建设材料、设备价格等。其次在选择时要结合工程的特点以及规模来进行，保证该法的合理性，从而提高工程费用计算的准确性，提高企业的社会效益以及经济效益。在审核过程中，审核人员要仔细的分析相关的文件、图纸、方案等资料，确保各个数据之间的一致性，以此保证审核工作顺利进行。
        2.5 工程各项费用的审核
        配电网工程的施工会受到诸多因素的影响，如施工人员的技术水平、管理水平、外部环境、气候等因素，同时又由于在不同地区的工程项目投资有着非常大的差异，因此工程施工和造价涉及的内容也就会存在着一定的差异，从而增加预结算审核的难度。针对这一情况，在正式的进行费用审核之前，要根据工程当地的建设文件来确定费用的费率，同时还要严格的审查文件的时效性、费用定额等。随着市场经济体制的不断深化，审核人员在进行审核的过程中要做好建设市场的调查，掌握材料及设备的价格，同时还要对施工材料以及设备的价格进行仔细的检查和分析，从而合理的确定材料设备的价格。实事求是的原则是审核人员在工作过程中应该牢记的一条准则，保证审核工作是有据可依的，减少审核当中会产生的纠纷和矛盾，提高工作效率。
        3 配电网工程造价预结算审核的方法分析
        3.1 全面审核法
        全面审核法通常是应用于工程量较大的工程审核中，其审核的质量及审核精度都较高，使得审核的工作更加的全面。一般情况下，配电网工程的造价预算审核的工作多是采用了全面审核的方法。
        3.2 重点审核方法
        与全面审核法不同，重点审核法所审核涉及的内容和范围较少，它是一种针对配电网工程预结算里非常主要的环节去详细的审核方法。重点审核法一般使用在配电网工程里投入资金较高或者工程量比较大的工程项目中，所以重点审核既是一种能提高配电网工程预结算审核效果，还方便工作量较小的审核法。
        3.3 对比审核法
        在对于同一地区的工程施工项目实行预结算审核的时侯，如果其工程项目的结构和用途基本一致，那么工程价格也应该基本相同，因为在对几个工程预结算一起审核，对审核资料实行统计的时侯，这样同类工程价格以及材料使用的规律性，会具有相对明显的近似地方。但是如果同类工程在价格方面发生了很大的差异，也可以依据价格指标、功能用途、结构方式等单方面的工程价格实行对比，从而找到与正常情况投资规律不相符的工程部分，对于这些工程实行重点审核。
        结束语：
        总而言之，配电网工程预结算审核工作具有复杂性的特点，在进行审核工作开展的时，审核人员要坚持审核的有关原则，根据实际的情况来进行，保证计算结果的准确性以及完整性，进而提高审核工作整体的水平。
        参考文献：
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        [3]李芬. 建设安装工程造价预结算审核问题及对策[J]. 中小企业管理与科技旬刊, 2014(19):82-82.