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高速公路施工成本管理存在的问题及对策分析

发表时间：2021/8/10 来源：《建筑科技》2021年8月下作者：陈欣

[导读] 随着社会经济的不断发展与进步，人们生活水平的越来越好，促使高速公路工程的不断增多，然而人们对施工成本管理的要求越来越严格。因此，随着高速公路工程项目投建数量的增多，施工企业面临新的发展机遇。如何将企业做大做强做优，成为公路施工企业管理的重中之重。工程施工项目成本管理作为其中的一个重要环节，成为本文研究的重点。

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摘要：随着社会经济的不断发展与进步，人们生活水平的越来越好，促使高速公路工程的不断增多，然而人们对施工成本管理的要求越来越严格。因此，随着高速公路工程项目投建数量的增多，施工企业面临新的发展机遇。如何将企业做大做强做优，成为公路施工企业管理的重中之重。工程施工项目成本管理作为其中的一个重要环节，成为本文研究的重点。
关键词：高速公路;成本管理;存在问题;对策
        引言
        纵观目前我国高速公路建设施工情况不难发现，施工管理方面还存在一些突出问题，影响了施工成本、管理施工、质量管理参与人员管理，不利于通过施工管理措施提高高速公路建设施工水平，保证质量达标，顺利完成建设任务。因此，研究高速公路建设施工管理中存在的问题及防范措施，成为我国高速公路建设事业发展面前的重要问题。
        1高速公路施工的成本管理概述
        高速公路施工要求比较严格、建设标准高，因此，在建设过程中成本远高于一般的公路项目。如果管控不力会造成项目成本偏高。为了减轻企业负担，促进高速公路建设项目的稳定开展，在工程建设中要抓住重点，降低成本。高速公路项目成本包含管理费用、人工费用、机械费用、材料费用、设计费用等，高速公路项目建设需要大量的材料，而且对材料质量要求特别高，以此保证高速公路建设质量，在这个过程中也耗费了较大的材料成本。高速公路施工比较复杂，会应用到大量机械设备，为了确保项目的质量以及进度，需要及时升级与维护机械设备，更加安全地应用设备。而机械设备的维护又增加了成本，为保证施工质量及进度，高速公路项目建设需要聘请高技能人才以及设计人员与管控人员，这也造成了比较高的人工费用。且这些人工都是必需的，无法压缩。在成本管理中也会涉及项目组织管理费用，施工组织人员对于工程项目的管理会影响到项目建设进度，鉴于此，不能压缩管理成本。应更加重视科学管理、分析高速公路项目所需要的成本，合理控制成本造价，多方面考虑影响因素，不断寻找减少施工成本的方式，增强项目施工效率，提升高速公路管理水平。
        2高速公路施工成本管理存在的问题
        2.1成本管理体制不健全，组织结构不完善
        当前，施工企业普遍采取公司、项目部两级管理的方式，项目部属公司的下属临时单位，基于行政管理角度，其管理归属权归上级公司所有。但公司在对项目的掌控方面，却存在“天高皇帝远”的情况，致使一些管理工作具有形式化倾向，管理中缺乏实地调查，通常是将项目中的数据收集之后进行整理，以此为依据测算出相应的管理费用，在对项目的经营管理方面基本难以形成经营实权，因此，在实际经营中难以产生经营动力，长期处于这种经营模式中的施工管理，易造成项目成本的失控。
        2.2缺少对施工项目的全面成本控制
        由于传统管理理念的影响，部分企业在开展成本管理活动时没有进行全面规划，只会关注表面施工中可能会涉及的成本，这也在无形之中降低了成本管理的效率。高速公路项目成本管理需要融入整个施工过程，部分企业缺乏施工准备、前期设计方面的控制以及对施工项目的全面成本控制。在高速公路项目工程保修及竣工验收方面也没有进行严格的分析、核算工作，造成施工各阶段财力、人力、物力的大量消耗。不重视其他方面的控制，成本管理不具备整体性，难以实现良好的管理效果。
        2.3参与人员管理问题
        随着城市化建设进程的加快，现代社会高速公路工程建设规模不断加大，参与人员越来越多，涉及大量的施工人员、管理人员、规划设计人员、技术人员等，很多工程存在参与人员业务水平以及综合素质参差不齐问题。例如，设计人员在工作开展前没有对现场进行环境进行认真考察，导致设计方案严谨性与科学可行性不足。又例如，管理人员未明确自身职责，内控管理疏松，发生管理问题互相扯皮、推诿责任。再例如，施工人员专业知识与施工技能不足，无法将图纸设计要求与意图通过施工作业完美展示出来，这些情况均加大了施工管理难度和工作量。

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        3加强高速公路施工成本管理的对策
        3.1健全成本管理体制，完善组织结构
        高速公路施工项目的成本管理是一项系统的综合工程，从项目的建立、组织结构的建设到成本管理体系的完善，均以成本控制为前提，因此，在组织机构设置中，应确定项目部的层次，完善职能部门与工作岗位设置，明确岗位人员的职责和权限等，以实现对公路施工项目成本控制的全过程动态管理。通过制定翔实的管理技术措施，加强对材料、人工、分包、合同结算和资金管理方面的成本控制。在体制建设中，施工单位应在优化管理层和作业层管理配置的同时，完善车辆管理、招待费开支权限和额度、费用报销管理办法等相关内容，通过制定落实奖励政策，在全员中树立成本意识，在物质奖励和精神奖励相互补充的协同作用下，调动广大职工的成本控制参与热情，最终实现节约成本的目的。
        3.2平衡成本与质量的关系
        要充分理解质量与成本之间的内在联系，试验工作的目的是为了保证工程每个环节的质量都符合设计标准和要求而进行的全过程质量控制和检查，进而打造创优工程。在项目施工过程中，要联合相关业务部门，对新工艺、新技术、新材料等进行试验和分析，不断优化、完善施工设计和施工技术，提高施工质量，节约成本。另外，充分发挥试验工作在提高项目经营效果中所起的作用，大部分公路工程施工项目所用的材料费用占建安费的50％以上，在项目实施过程中，要确保材料检验的准确性，为工程质量把好材料关，防范质量事故发生；优化混合料配合比，在保证质量的同时降低施工成本。
        3.3进一步控制目标成本
        掌握科学合理的预算方法是有效控制目标成本的关键。只有以此为前提才能实现最优的成本目标，编制合理的成本计划。编制成本计划主要包括两个方面的内容，一是编制技术保证措施，二是编制管理费用，保证能够顺利开展管理工作。在控制施工成本方面，应该坚持一级保一级的原则，确保在横向和纵向上都能够取得良好的保护效果。在进行成本核算时，应该有效落实目标，也就是严格审查成本控制成果。另外，应该科学合理的分析成本，如果无法合理控制施工成本，那么很可能会对施工企业利润分配产生影响，所以实际开展成本控制工作时，需要对其中的不合理之处进行分析，进一步控制目标成本，能够为后续的奖励分配提供方便。
        3.4提升参与人员素质水平
        高速公路建设施工过程的参与人员充分发挥岗位职责，才能够顺利推进施工进度，全方位保证施工质量。因此，提升工程参与人员素质水平十分重要，在工程建设前选择工作态度负责严谨、专业水平较高、业务技能过硬、职业道德高尚的工作人员，结合高速公路工程建设特殊性，选择经验充足的施工队伍，岗前对所有参与人员开展教育培训，通过知识考核与技能考核人员方可持证上岗，借助对各方参与人员业务水平与综合素质的提升，构建精细化、全周期、动态的施工管理模式，增强施工安全性与施工效率，有效实现高速公路建设施工预期目标。
        结语
        高速公路建设中成本管理作为保证施工企业持续健康发展的重要内容，其管控的科学性与有效性直接关乎成本投入和企业的经济效益。因此，施工企业要充分了解成本控制中存在的问题，积极采取科学有效的措施，节约成本支出，促使项目施工中各成本运作环节有序开展，为企业的持续、良性发展提供动力。
参考文献
[1]董力维.公路工程项目施工成本管理控制[J].工程建设与设计,2019(14):193~194.
[2]刘睿超.公路工程项目施工全过程的成本控制[J].工程建设与设计,2020(5):263~264.
[3]蒋方国.基于工程建设施工项目成本控制管理的探讨[J].佳木斯职业学院学报,2019(7):56~57.
[4]钱瑞.试论高速公路工程项目的精细化管理策略[J].绿色环保建材,2020(5):123~124.
作者简介：陈欣（1995-），女，汉族，湖南娄底人，本科，助理工程师，计量管理工作。