吴秀英
菏泽市河湖流域工程管理服务中心
摘要：随着社会的发展和时代的进步，各种能源广泛应用于社会生产和人们的日常生活中，其中水利工程的建设和实施为人们提供了很多便利，这一绿色能源项目的广泛应用不仅体现了可持续发展的战略方针，而且有效地促进了社会进步，为人民生活水平的提高奠定了坚实的基础。在水利工程管理和运行过程中，往往存在一系列亟待解决的问题，直接影响工程的实际作用，因此有必要采取相应的改革措施对其进行改进和优化。本文主要围绕水利工程的管理和运行，分析存在的问题及相应的改革措施。
关键词：水利工程管理运行；问题；改革措施
1水利工程运行过程中的管理问题
1.1管理理念和方法
中华人民共和国成立以来，水利工程管理单位按照计划经济管理模式建立了一系列管理程序和规范。在当时的历史条件下，加强水资源调度，实现水资源的有效配置和社会经济发展，极大地促进了国民经济的顺利发展。现阶段水利工程管理和运行中使用的管理理念和方法还存在一些落后的问题。在社会不断进步的背景下，水利工程的管理和运营仍然采用传统的管理理念和方法，影响了水利工程的实际作用。当我国经济发展处于计划经济阶段时，水利工程经营管理的发展和相应计划的制定都是以计划经济为基础的，这使得这种经营管理适应了计划经济阶段的社会需要。但是，随着时间的推移，在我国经济体制逐步改革的过程中，这种管理理念和方法已经不能有效适应现阶段社会发展的需要。而且这种落后的管理理念和方法与社会主义市场经济严重脱节，导致水利工程管理和运行效率不断下降，各方面效益呈下降趋势。
1.2管理体系
在水利工程的管理和运行中，管理体系的有效性直接影响整个工作的顺利实施。然而，现阶段水利工程的实际管理和运行往往仍然使用传统的管理系统。在这种管理体制下，水利部门由事业单位直接管理，而水利工程的相应管理权则掌握在相应的政府部门手中。这种情况会直接导致相应的资金转移问题，影响水利工程的管理和运行。同时，由于资金投入不足，直接而言，对于水利工程管理体制，可以分为中央管理和地方管理两种形式。本地管理的主要工作是实施一些业务操作。这种情况的存在会直接导致水利工程管理运营过程中行政与业务的严重分歧，不利于水利工程管理运营的实施[2]。
1.3管理和保护机制
我国水利工程建设一直处于发展阶段，仍有大量大中型水利工程。然而，在我国科技不发达的发展阶段，水利工程建设往往缺乏一定的科技含量，受到资金投入不足的制约，直接使得水利工程建设过程中的设计和施工要求不高，导致水利工程建设中存在一些安全隐患。随着水利工程的不断使用和时间的推移，对水利工程管理和保护的要求会相对提高，但管理和保护机制存在不完善的问题，直接导致水利工程相应的损失，这一问题的存在也会影响水利工程管理和运行的实施[3]。
2 .水利工程管理和运行过程中的改革措施
2.1明确职责分工，加强管理规范化
在水利工程管理和运行过程中，需要相应的行政部门发挥实际职能，明确自身职责，不断加强实际管理和运行过程中的规范化。对于行政管理部门来说，其主要职责是保证水利工程管理的顺利运行，及时有效地监督管理工程的日常维护和安全运行，并在水利工程管理的实际运行中管理相关的资金运行。
水利工程的管理和运行需要建立系统的管理机构，由统一的领导部门管理各级水利工程主管部门，以达到各司其职的目的。在各级水利工程管理部门的管理和运行过程中，要遵循政企分开、政事分开的一定原则，充分发挥这些管理部门的实际作用，转变和提升水利工程管理和运行的工作方法和管理水平。这样可以不断增强水利工程整体管理运行的规范性，有效保证水利工程实际管理运行的安全性和经济效益。水利工程实际管理运行过程中如出现相应的安全事故，应依法追究相应责任部门的责任，严肃处理，以促进各级水利工程管理部门严格开展管理运行工作，落实自身责任，促进管理水平的提高。
2.2加强管理力度
在实际的水利工程管理和运行过程中，要不断加强工作人员的工作强度和相应的管理力度，有效解决管理和运行中可能存在的问题，使整个管理和运行工作进行相应的改革。首先，水利工程管理部门要从人事、劳动、薪酬等内部管理制度入手，通过相应地完善和改进这些制度来调动工作人员的工作积极性，以精简高效为主要原则，对水利工程管理机构进行合并或精简不合理的机构，从而有效地管理和控制部门和机构的人员编制， 这将极大地促进自身工作的发展和水利工程管理运营的实施； 那么，相应的水利工程管理部门就要以竞赛的形式选拔领导，并对每个工作人员进行相应的考核，加强自身综合素质水平的提高；其次，要建立部门现代化体系，加强相应行政机构全体人员对水利工程管理和运行的有效开展；最后，要加强对管理和运营的认识，从而不断有效地提高员工的管理力度[4]。
2.3加强工程管理和保护
在水利工程的管理和运行过程中，相应的管理和保护工作发挥着重要作用。这项工作的成效直接关系到整个水利工程的成效，也会影响到水利工程的正常使用，因此有必要切实加强对水利工程的管理和保护。首先，水利工程管理运营机构要加强对管护工作重要性的认识，通过相应的资金支持促进管护工作的开展，以管护工作全面管理水利工程，保证水利工程的顺利运行过程；然后，要建立并实施相应的管理和保护制度，充分结合水利工程的实际管理和运行情况，加强工程实际运行中关键环节的管理和保护，有效避免工程运行中的各种问题。在实施管理和保护体系的过程中，有必要分析其科学性和合理性，从而不断完善体系，为项目管理和保护工作提供有力的依据[5]。
2.4提高管理意识
由于水利工程管理和运行中存在一定的意识薄弱问题，需要不断增强员工的工作意识，采取相应措施，加强员工综合素质的提高[6]。水利工程的管理和运行在工程的实际使用中起着重要的作用，在开展自身工作的过程中应严格对待。同时，应通过定期培训提高员工的技能水平，结合水利工程管理和运营的成功案例，进一步加强员工对自身工作的理解。同时，工程建设单位应更加重视双方之间的合同。从签订合同开始，就要约定具体的义务和权力，施工时要严格按照合同规定进行，避免双方因合同问题发生纠葛。
3结束语
解决水利工程管理和运行中的问题非常重要。采取相应的改革措施，可以保证水利工程管理的顺利开展，提升水利工程的作用。
参考文献：
[1]殷友洪．水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１８，６６（２８）：１１２．
[2]武恒建．探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１８，６６（１２）：９７．
[3]赵敏．水利工程管理运作过程中存在的问题及改革研究［Ｊ］．四川水泥，２０１６，３８（１２）：４１．
[4]武恒建．探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１８，６６（１２）：４２．
[5]商强．水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［Ｊ］．城市建设理论研究，２０１７，７（４５）：６９－７０．
[6]李寒松，刘刚，李宏伟．安康市小型农村水利工程建设管理现状及对策分析［Ｊ］．陕西水利，２０１９，８９（５）：９９－１００·．