刘新武 赵宏伟
西安应用光学研究所 陕西西安 710065
摘要：近些年来，随着我国市场化体制改革进程的持续推进，大多数企业在外委外协项目管理方面进行了大力实践，促使外围外协项目管理体系逐步趋向于规范化与健全化方向发展。为确保企业外委外协项目管理体系得以构建完全，本文主要立足于企业外委外协项目管理体系运行现状，对企业外委外协项目管理体系建设内涵以及措施方法进行研究与分析，以期可以助推企业创新发展进程。
关键词：企业；外委外协项目管理；体系建设；应用研究
前言：结合国内高新技术产业开发区研、预研产品情况来看，光电产品研究逐渐发展成为高新技术产业开发区予以重点关注的产品内容。其中，为高质量推进高新技术产业开发工作全面贯彻与落实，以西安应用光学研究所为代表的技术产业主动立足于国家前瞻性部署要求，精准把握时代发展机遇，通过不断提高内部生产科研能力，实现对企业总体制造加工能力的补充与健全。目前，为进一步助推企业科研发展水平以及资源利用效率，管理人员主动顺应企业客观发展需求，科学构建外委外协项目管理制度体系，提升企业生产科研能力与管理能力。
1 企业外委外协项目管理体系建设内涵及优势分析
企业外委外协项目管理体系在构建方面主要围绕外协费用控制、项目计划与交付以及业务部门关系等内容进行统筹规划与合理部署。其中，外围外协项目管理体系比较侧重于关注社会资源开发利用以及信息传递与保密，主动结合市场经济发展方向，对企业外委外协途径方式以及制约因素进行重点衡量与考虑。一般来说，企业领导人员会立足于外委外协项目管理体系要求，对企业未来发展方向以及内容形式进行全面部署与安排。并结合企业实际需求，谋求企业自身发展，与供应商之间构建良好的双赢合作关系[1]。
从客观角度上来讲，企业外委外协项目管理体系在一定程度上可以视为实现社会资源有效开发以及重新配置的重要途径。与以往项目管理体系建设不同，企业外委外协项目管理体系主要以完成生产科研任务与公司经济效益为导向目标，通过科学制定外委外协生产计划管理规定以及控制程序，确保各部门工作流程以及员工岗位职责得以部署。这样一来，不仅可以实现对生产科研任务及相关流程的疏通与创新，同时还可以加速推进供应商开发以及队伍建设进程。总体来看，企业外委外协项目管理体系的构建与完善可有效打通社会供应商纳入以及社会资源使用通道，确保企业内部研发水平以及生产能力得以深化加强。
2 企业外委外协项目管理体系的应用研究及相关建议分析
2.1 主动结合外委外协体系开发建设理念，促进外委与外协项目的衔接发展
为确保企业外委外协项目管理体系得以高效运行与应用，管理人员应该主动立足于企业发展变化实际需求，对当前外委外协项目特点表现以及现状进行研究。与此同时，管理人员在构建与运行外委外协项目管理体系的过程中，应该始终以完成生产科研任务与企业经济效益为导向，确保外委外协项目得以规范化开展。在此过程中，管理人员应该立足于统筹规划与合理部署战略高度，加强各部门分工协作力度，确保各项工作任务得以顺利贯彻与落实。除此之外，管理人员应该对供应商开发与项目生产之间的互动关系予以高度重视[2]。
一方面，管理人员应该始终坚持供应商开发与项目所需要设备相结合的理念原则，实现外协项目加工高质量开展。一般来说，项目外围成功的关键之处在于设备功能与设备加工范围是否处于标准范围当中。而完成外协项目高质量加工的关键则在于供应商的开发选择。
为确保企业战略发展目标得以顺利达成，管理人员应该将着手点放在如何健全完善供应商开发与管理等机制方面，尽量将供应商开发与选择与企业发展战略紧密结合，保障各项工作任务得以顺利贯彻。
另一方面，管理人员应该始终坚持供应商开发与项目所需要技术相结合的理念原则，对供应商开发选择使用办法进行分类研究。如可通过构建一、二、三类供应商序列体系，对相应的级别排序办法进行科学构建。并按照逐月现场监督检查原则，对相关工作标准进行考核研究。
2.2 健全完善外委外协顶层架构模式，科学划分各部门岗位职责
健全完善外委外协顶层架构模式，基本上可以视为有效拓展企业生产科研能力以及高质量完成生产科研任务的重要保障。在具体实践过程中，企业管理人员应该充分利用社会与行业内部资源，拓展并打通光学产品及相关零部件外委外协渠道。可通过结合企业生产实践标准，构建符合企业生产能力的外委外协控制程序[3]。
并重点针对外委外协工作内容以及范围进行合理界定，尤其要对各部门岗位职责进行科学划分。举例而言，零件外协归口生产部管理，其他各部门应该各司其职，按照协同工作体制要求，有序完成各项生产任务。一般来说，参与外协活动的部门主要有生产部、质量管理部、物资保障部等。上述部门在生产实践过程中应该主动承担起自身的管理责任，确保各项工作任务得以精准贯彻与落实。
2.3 规范加强项目价格评审及审批制度，强化外协可视化运行效果
为加强对外协项目差异性以及复杂性的规范管理力度，企业管理人员应该主动提高外协节流以及减支技术水平，目的在于通过不断提高风险管控能力，确保外委加工零件交付能力以及生产能力得以深化加强。在此过程中，企业管理人员应该对外委目标价格及目标成本进行严格控制，以确保外协过程得以实现可视化管控过程，减少管理风险问题[4]。
2.4 合理运用外委外协项目比照招标方法，保障项目建设工作高质量开展
对于企业外委外协项目管理体系而言，招标基本上可以视为该项目管理体系的重点内容。一般来说，基于外委外协项目管理体系的招标工作，更加适用于具有共性且批量的产品当中。因外委外协项目属于单件小批量且离散性较强的项目内容，并不具备直接招标的条件。
为健全完善招标架构体系，管理人员可结合公司需求计划以及年度预计划，主动将外委外协项目性质相同且结构相近的项目进行集合，形成项目包。并按照相关法律法规要求，组建外委外协项目比照招标管理体系，并利用比照招标管理方法，对企业外委外协项目招标工作范围及程序内容进行有效界定与梳理，以确保各项生产任务得以顺利完成[5]。
结论：总而言之，在外委外协项目管理体系的推动作用下，企业科研生产工作逐渐转变传统制造生产思想，并通过积极创新供应商开发及培养模式，确保企业各项资源得以合理开发与利用，并为企业生产实践效果提供了良好保障。不能看出，对于企业生产效益以及科研生产能力而言，科学构建外委外协项目管理体系基本上可以视为实现上述目标的重要途径。针对于此，建议科研企业在未来的发展过程中，应该主动构建规范合理的外委外协项目管理体系，通过优化供应商开发以及梳理项目管理流程，为光电产品研究工作以及生产科研任务完成提供良好保障。相信在全体人员的不断努力下，我国企业外委外协项目管理体系将会得到进一步健全与完善，让我们拭目以待。
参考文献：
[1]杨平波,杨英,汤立宏. 浅谈如何加强对外协外委供方产品的质量管理[J]. 科技创新与生产力,2016(11):37-38+41.
[2]张靓,王学明,王波,孙建,邬林. 冶金企业外委协作单位安全资格审查体系与管理研究[J]. 现代商贸工业,2016,37(22):171-172.
[3]熊也,白建,聂常文. 企业内部审计外委全过程风险识别与评估[J]. 中国内部审计,2020(01):48-54.
[4]刘海峰. 发挥国有企业党建优势 加强火电企业外委管理[J]. 企业管理,2019(S1):226-227.
[5]龚秦峰. 电力企业外委项目部安全管理研究[J]. 现代职业安全,2019(06):71-74.