潘春光
身份证号：45222419650103****
摘要：水利工程施工管理的提升，对水利工程建设的顺利推进以及企业发展均有着十分积极的作用和影响。水利工程质量好坏影响着人们的生活，要想充分发挥水利水电工程项目优势，则必须强化过程管理，对水利水电建设过程做好监督与管理，才能有效提升工程质量。从目前来看，水利水电工程技术在不断创新与改进，水利水电工程规模、施工线路、施工环境与施工条件变得越来越复杂化，要想提高质量，必须要与时俱进，跟进各项管理，保证水利工程施工各个流程质量，以提高整体品质。基于此，本文详细分析了水利水电工程施工管理问题及对策思考。
关键词：水利水电工程；施工管理问题；对策思考
引言
在新的社会发展与市场经济环境时期，水利工程的建设与发展也面临着新的目标要求和工作任务。其中，水利工程施工管理作为确保水利工程建设按时完成，促进水利工程建设质量提升的重要内容，随着水利工程施工建设环境形势的变化，其施工开展中进行管理的主体、客体与管理环境也发生了明显的改变。目前来说水利工程管理不力，施工质量不高，究其原因，主要是建筑管理水平不够高，管理人员的专业性不够强，从而导致了施工质量不达设计要求，影响整个项目实施，如果没有良好的施工管理，就会产生非常严重的后果。
1水利工程施工管理中存在的问题
1.1水利工程的施工管理意识薄弱
水利工程施工管理中，管理人员对工程材料采购以及工程造价、质量效益的提升重视不足，会导致施工中各类问题的发生。现阶段，由于我国水利工程施工管理中，一些施工企业的管理意识较低，导致施工人员的工作开展中存在相应的规范性操作及安全施工不到位等问题，不能严格按照有关技术标准和行业规定操作，对水利工程的施工建设与管理的控制产生不利影响，从而严重影响和制约水利工程施工建设以及工程企业的发展[1]。对于一些地方施工管理单位，对水利工程的认识不足，认为简单易做，利润可观，转而进行分包、转包，最后将这些工程包给不具备施工能力的小单位和个人，管理意识更加弱化。
1.2对水利工程的风险评估不到位
由于水管理行业的快速发展，建设单位必须建立更加完善的建筑施工管理体系，加强对整个工程的安全控制，分析可能存在的问题，并引入先进的施工管理，提高现有施工管理安全水平。然而，水利工程的建设现状却受到一些建设单位的质量、速度和短期优势的影响，特别是老旧工程的改建上会受到农业灌溉和季节发电的影响，安全风险和施工误工风险并没有得到有效地管理和解决。另外，由于传统技术的影响，一些施工单位无法根据建筑的可行性和成本效益进行全面和合理的评估。根据现有的管理要求，不能及时发现不符合建筑业既定技术标准和潜在问题。此外，施工单位没有实施严格的安全风险评估制度，没有对现场环境进行深入和有针对性地分析，因此,导致施工管理水平的降低。
1.3相关管理人员缺乏足够的素质
水利水电工程建设主要是由人来完成，如果管理人员自身能力不强，造成了制度执行不严格，特别是对一些重要的施工环节没有足够的管理，影响到了施工的质量跟进。一些水利水电工程中的管理人员不能正视自身职责，对管理工作也没有重视起来，对施工图纸理解不够，工作中不能以身作则、率先垂范，工作态度懒散、工作疲惫，不能充分发挥好管理的作用。还有一部分管理人员口头上管理，而没有建立良好的可执行的制度保障，管理措施不到位，管理没有科学依据，存在盲目性。对管理中发现的不文明行为也不能有效制止，特别是一些施工人员、技术人员不能较好地进行建设，导致施工环节漏洞较多，严重影响到了水利工程质量[2]。
1.4水利工程施工建设的前期准备不充分
水利工程施工建设中，充分的前期准备工作开展，是确保水利工程施工建设顺利开展及促进施工质量提升的重要基础和关键内容。但是，一些施工单位对施工管理重要性的认识不足，施工中为实现更大利益追求，或者是为追赶工期，不能对水利工程施工建设的自然环境与地质条件等因素进行全面分析，存在盲目施工、重复施工、错位施工情况，从而造成水利工程施工建设的进度与质量受影响严重。
1.5管理机制不完善
为提高既有水利工程施工管理水平，建设单位要根据水利工程的具体情况和施工全过程，建立完善的安全机制。随着科技的发展，水利工程中出现了很多新的技术，但依然不重视新技术在施工的管理体系的运用。这种现象不仅降低了实际管理的效率，而且往往会导致安全问题的发生，施工人员的行为从管理机制到调节机制，在实际管理过程中与实际情况无关，缺乏针对性结构行为。因此，在水利工程保护的过程中存在许多缺点，不能起到管理体系的作用[3]。
1.6水利水电工程施工过程和方法不合理
只有在工程建设过程中，全面做好流程控制，才能保证水利工程质量与效果，更好地维护社会安全。但是，当前的水利水电工程建设中，却存在施工流程不合理、方法不得当的问题，影响了工程的安全与质量。施工过程是整个水利水电工程最为关键的环节部分，各种质量问题均是由施工不当造成的。施工过程中，就需要运用科学的方法进行建设，要通过科学的管理提高整体质量控制，严格技术措施、施工方法、施工工艺，才能避免出现问题，提升整体安全性。虽然也制定了安全质量条例，但是在真正施工时很多人员不能依据条例进行科学施工，施工质量大打折扣。如对于中小型水利工程普遍存在砌体空洞、砂浆标号过低，砼筑体新旧接面光滑和面层低标号等。管理不到位导致流程不科学、组织不合理，最终会埋下安全隐患[4]。
2水利工程项目开展施工管理工作的有效措施
2.1构建合理、有效的施工管理工作制度
水利项目工程施工管理工作开展需制定针对性的管理工作制度，有序开展管理工作。管理工作者要明确施工作业规范、标准，强化部门的监管，明确自身权利与职责，部门间相互配合，针对具体工作有效协调，为水利项目工程的施工质量提供保证。
管理工作人员将工作内容与权利、职责等结合起来，对所有施工作业者严格要求，遵照制度条例开展工作，让水利工程施工现场所有工作者能够各司其职，约束不良行为。同时，不断完善管理制度，开展标准化管理，有效协调多方关系，确保水利工程项目有效落实，提升施工管理工作质量与成效[5]。
2.2增强水利水电工程管理人员综合素质
管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现对水利水电工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升管理人员整体能力，要从提升管理人员素质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严格约束好各施工单位与岗位，确保水利水电工程施工单位或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流程，熟练运用各种管理方法，将管理理念、思路、要求、规范等贯穿到施工人员的工作中。要加大对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。
2.3提升水利工程中管理人员的安全意识
在整个施工过程中，施工管理质量直接影响到整个施工过程。因此，为了提高施工人员的素质，在施工现场，不仅要学习施工管理的最佳方式，引导管理人员发现安全隐患细节并及时予以纠正或消除。还要定期培训施工经理，让施工经理以身作则，承担更大的责任。水利工程项目经理应由有积累相关工作经验的人员担当，并在实践中提高管理能力。并根据施工进度来调整对施工人员的安全警示目标，做到安全预警，水利工程的项目管理才能达到相关标准[6]。
2.4规范并完善施工合同，加强施工质量管理
对施工合同的有关内容和规定进行规范与完善，从而严格按照合同要求进行施工质量管理和控制，也是水利工程建设企业进行质量与效益保障的有效措施。其中，在水利工程的施工合同进行规范与完善中，一方面，需要加强水利工程施工合同中对施工质量的有关要求和管理规定的完善，为工程质量管理和验收提供充分的依据和支持；另一方面，则需要加强对施工合同管理的规范和完善。施工单位应依据合同约定条款，加强对施工人员的安全意识强化和培养，通过定期开展安全生产教育和培训，使安全意识渗透到施工人员的施工操作和安全管理中，建立施工人员的安全理论考核评价机制，真正掌握施工的安全技能。在水利工程的施工质量管理中，需要在施工合同中就施工单位在施工过程与各施工环节的质量监督和管理职责进行明确，并围绕施工质量管理和监督的有效执行和落实进行约定，以促进水利工程施工管理与监督的不断完善和提升[7]。
2.5加强水利水电工程施工过程及方法的管理
水利水电工程施工需要严格流程与方法，要全面做好管理各项工作，确保流程合理、方法得当，以此来强化工程建设质量。进行管理时，要全面提高监督管控能力，根据工程进展情况，做好流程控制，制定严密的执行计划，科学合理安排好新技术、新工艺应用，严格检查施工整个过程，及时发现施工中存在的违规操作与不合格施工，一旦发现其中存在的问题，就需要第一时间做好纠正，处理相关人员，确保整个工程施工质量得到有效控制。管理方法的控制也是最为主要的关口，要严格对施工方法进行验证、修正，深入调查分析实际情况，保证方法得当，选择最适用、最可靠的施工方法进行施工建设，为工程达到预期目标提供坚实保障。
2.6提升管理意识
所有施工企业明确施工建设管理工作在整个水利工程中的重要作用，中标后要遵照水利工程项目施工管理工作要求，严格管理。出现施工管理工作落实不到位导致水利工程出现施工、运行安全问题时，要予以处罚，特别是交付使用后的运行管理工作出现的问题，施工单位还应承担相应的修复和赔偿责任，让施工企业重视施工管理相关工作。把水利工程项目施工管理工作融合到所有施工环节，保证水利项目工程施工作业的安全性，确保管理工作的执行成效[8]。
结束语
综上所述，水利工程管理的质量对整个工程有着重大影响，因此必须不断提高水利工程管理水平。在施工管理过程中，如果发现问题的出现，理应及时进行处理，不断完善成本管理施工管理等体系，只有这样才可以确保水利工程建设顺利进行，按期完工，做好水利工程施工的管理工作，为水利工程后期管理、运行安全和当地的社会经济发展做成一份贡献。
参考文献
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[3]王海清.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].湖北农机化,2019(13):17.
[4]张立民.关于水利水电工程施工管理问题的若干思考[J].建材与装饰,2019(13):282-283.
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[6]石海燕.水利水电工程施工管理中存在的问题和对策分析[J].智能城市,2019,5(03):50-51.
[7]陈正光.探究水利水电工程施工管理中存在的问题和对策[J].工程建设与设计,2018(17):271-272+275.
[8]韩德阳.探究水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018(02):291.