建筑工程招标投标与合同管理措施的分析

发表时间:2021/8/4   来源:《建筑实践》2021年第40卷9期   作者:叶婷
[导读] 伴随着我国社会经济的快速发展,建筑行业也在不断发展,而在建筑工程中前期的工程招投标与合同管理是工程项目顺利开展的首要步骤,对建筑企业的重要性毋庸置疑。
        叶婷     
        武汉中央商务区运营发展有限公司     430015  
        摘要:伴随着我国社会经济的快速发展,建筑行业也在不断发展,而在建筑工程中前期的工程招投标与合同管理是工程项目顺利开展的首要步骤,对建筑企业的重要性毋庸置疑。本文将简述建筑工程招标投标与合同管理情况,探讨建筑工程合同的全过程管理理念,并分析建筑工程招标投标与合同管理措施,以期为建筑工程招投标及合同管理提供一些建议。
关键词:建筑工程;招投标;合同管理

        引言:在建筑工程的整个管理体系中,招投标以及合同管理对企业后续施工管理有着较大影响,招投标管理的效果会对合同履行产生影响,招投标与合同紧密相连,必须要加强两者的管理,才能保证项目顺利进行。
1建筑工程招标投标与合同管理情况
        招标投标是指项目单位根据建设项目进行的承包业务,在工程项目建设开始前公布采购需求和资格条件等内容,邀请符合条件的企业进行承接,项目单位根据相关规定和标准择优选择。招投标是当前市场经济活动中的一种相对公平公正的竞争和交易形式,具有法律效力。而招投标与合同管理则是承包方与项目单位,根据建筑工程施工内容签订的协议,合同条款可以有效约束双方在建筑工程中运作行为和管理活动,为建筑工程有效实施、合法运行起着推动作用,保证建筑工程施工质量。
2建筑工程合同全过程管理理念
        建筑工程合同需要包含工程项目的全部过程,包括合同准备、签订、履行、变更、违约处理、争议解决,直到结束的所有管理内容。在工程合同的准备阶段需要对合同管理进行制度规划、编写条件、选择计价类型;签订阶段就包含招标采购、谈判签约以及登记备案;履行阶段需要保证管理的体系能够有效实施,管理人员需要做好监督和跟踪工作,对工程合同的履行情况进行评价和控制;若工程合同出现变更,需要相关工程师进行审批,并重新制定变更文件,在项目负责人确认文件后才能进行变更;违约处理与争议解决有多种方式,调解、仲裁、诉讼都可以实施,需要根据实际情况和单位意向进行选择;在工程合同结束后的管理工作需要编写整个工程管理中的总结报告,并将工程合同资料归档。
3建筑工程招标投标与合同管理措施
3.1签订阶段管理措施
        在签订阶段前需要严格制定招标投标的范围,尽可能科学合理地分标策划,选择适宜的合同类型,这是加强合同管理的重要方法。对工程项目的施工时间、资源、结构进行规划可以确保建筑工程项目在招投标阶段中能够有更多优质、专业的承包单位加入,促使合同管理的有效提升。招投标方式下的合同签订必须符合相关法律法规的内容。
        签订阶段的管理主要存在于两方面。一方面是合同的风险管控,从项目单位角度来看,风险的主因是承包方是否有能力或资质从事工程项目的施工。以设计合同为例,设计单位的能力达不到要求就会对施工建设产生严重影响,甚至延长工期,增加施工成本。项目单位必须要对承包方的资质、能力进行严格评审,评标阶段也要严格要求,在中标选择中不能只看重价格,需要综合考量标价、质量、工期以及施工单位的技术能力。

在授标前要与中标单位洽谈合同,进一步考察其资信情况,确保无误后才能签订合同[1]。
        另一方面是对正式签订前的合同进行审查,包括合同的结构、合同内容的完整性、合同可能存在的风险、合同内容一致性。从合同结构出发加强对合同的认识和理解;再结合标准文本与工程合同进行对比分析,寻找合同内容可能存在的风险或遗漏;最后全面分析合同条款,检查前后条款之间的内容,保持条款的前后一致。必要情况下也可以聘请法律人士或专家进行审核评价,进一步保证合同的准确性。
3.2履行阶段管理措施
        由于合同管理较为复杂,需要由专门的管理机构或相应人员进行,建筑工程合同必须要专业化处理,也应同时考虑项目单位与承包方的管理职能。两者都需要设置合同管理部门,负责工程项目中所有合同的管理工作,并且根据工程规模,还需对合同管理设置层级,全面覆盖项目工程[2]。
        在建筑工程施工阶段,可能会出现合同实施与预定目标出现偏差的情况,需要合同管理人员对合同履行进行跟踪和监管,实时关注合同履行情况,及时发现合同偏离问题,采取有效措施调整相关内容,使工程项目符合设计要求。工程的跟踪和监管是较为细致的工作,涉及工程质量、工程时间、成本价格等多方面的内容。而且跟踪和监管不只包含建筑工程施工的项目,也包括施工人员、文件资料、履行状态等。比如承包方虽然完成了建筑工程的设计要求,但没有使用合同协议中的技术或材料,没有与项目单位沟通便自行更改。这类行为也需在合同管理中体现。或是当项目单位与承包方出现争议协商情况时,合同管理人员必须参与,对解决措施进行合同方面的审查和分析,确保合同管理的有效性。
        在合同履行管理的基础上还需对合同履行进行分析和评价,为建筑工程质量控制、成本管理提供帮助。根据工程合同的履行情况可以大致了解履行情况与实际合同的偏差,界定项目单位和承包方的责任,并及时提出解决问题的方法。才能够有效提高合同的履约率,为工程结束阶段的合同管理提供帮助。
3.3合同变更、违约与结束阶段的管理措施
        建筑工程变更分为条款变更和工程内容变更两种。条款变更是合同内容的增加、删减或修改;工程内容则与建筑工程设计、质量、进度有加大关系。因为多种因素的影响,工程合同在履行过程中难免会发生变更情况。工程合同变更需要当事人提出,交由工程师审查批准,并与建设单位和承包方进行协商沟通,尤其是在费用变化较大的工程内容变更中,务必要得到施工双方的认可。之后工程师便可下达变更指令,工程合同也需根据指令进行调整。
        若项目单位或承包方出现违约情况,需根据《合同法》相关内容进行妥善处理,违约方需承担相应责任,履约方也可根据合同内容向违约方提出索赔。合同的结束阶段需要重新审核建筑工程合同内容,在合同履行、变更等内容无误后便可记录归档,完成建筑工程的合同管理工作。
结论:建筑工程招投标是建筑企业施工项目发包与承包的主要方式,与工程合同有着较大关联,通过对招标、投标以及合同进行分析,能够明确合同管理对工程招投标以及施工建设的重要作用。通过对签订阶段、履行阶段、变更违约与结束阶段采取相应的措施,可以有效促进建筑工程招投标与合同管理质量的提升,为工程项目提供保障。
参考文献:
[1]孙晓丽.建筑工程招投标与合同注意事项与对策[J].四川水泥,2021(02):122-123.
[2]资军.建筑工程招投标与合同管理间的关系分析[J].中国住宅设施,2020(04):94+96.
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