张磊
北京环境有限公司 北京 100101
摘要：绿水青山就是金山银山,是习近平总书记在发展问题上的重大理论创新,生动形象地阐述了经济发展与环境保护的辩证关系。城市垃圾等一系列环境隐患，随时都可能引发环境问题，如污染地下水资源和空气。废物是放错了位置的“资源”，科学分类、优化处置就是让这些“资源”变得“无用”，确保得到更合理的处理。当前垃圾分类的大力推广对于人们生存环境的改善具有重要的意义，实现的了资源利用率的提升目标，因此必须加强对生活垃圾处理的重视。
关键字：城市生活垃圾；分类处置；现状；改进对策
绿水青山就是金山银山，是习近平总书记在发展问题上的重大理论创新，生动形象地阐述了经济发展与环境保护的辩证关系，为建设生态文明、建设美丽中国，提供了理论与思想指引，不仅有重大理论价值，而且有生动的实践价值。为庆祝中国共产党成立100周年，我国经济发展的过程中人们生活产生的垃圾种类以及数量比价都，已经严重威胁到人们的身心健康，因此，必须加强度生活垃圾处理的重视，切实提高垃圾处理的效率。
1城市生活垃圾概述
城市垃圾等一系列环境隐患，随时都可能引发环境问题，如污染地下水资源和空气。废物是放错了位置的“资源”，科学分类、优化处置就是让这些“资源”变得“无用”，实现二次利用。进行垃圾分类，关系到人民群众的生活环境，关系到资源的节约利用，是社会文明程度的重要标志。“垃圾山”的一堆堆构造是怎样的
1.1定义和出处
城市生活垃圾主要是人们日常生活和活动中产生的垃圾，并且大部分为固体垃圾，其中生活垃圾中主要的有餐厨垃圾等。相比于工业垃圾生活垃圾的处理难度比较大，并且如果得不到妥善处理会对人们的生活和工作造成影响。可以说居民的生活环境是生活垃圾的载体。
1.2危害性
随着人们生活水平的提升，生活垃圾的种类在不断的增加，生活垃圾会给人们的正常工作和生活造成严重的影响，生活垃圾处理不及时的危害性可以总结为以下几点：第一、占地过多。生活垃圾大多堆积在城市的郊区位置，会侵占大部分土地，降低了土地资源的利用率。有的城市垃圾产生量过大的区域还会导致耕地受到影响。第二、严重污染空气。就目前的形势分析大部分城市生活垃圾都是漏填堆放的，堆放的过程中垃圾会出现腐败以及变质的问题，从而产生大量的氨、硫等污染气体，当空气中这些污染物质的含量超过一定的标准以后人们的呼吸系统就会受到严重的影响。第三、污染水体。垃圾中含有的有害物质不仅含量高，其有害物质的种类也有很多，垃圾堆放时经过雨水等冲刷后会有一部分流入水流中，从而影响水体的质量。第四、火灾隐患。生活垃圾中有塑料包装袋等可燃性物质，一旦堆放过程中遇到明火，起燃烧的可能性就会变大。第五、污染生态环境。
2我国垃圾处理现状及对策分析
2.1城市生活垃圾产生量大
城市化率的提高反映了经济增长的内驱力，基础设施的改善、商品消费的增加、居民生活质量的提高，这些都是伴随着高产量、高持续增长的城市生活垃圾，成为困扰城市发展的难题。根据统计，到2019年年底，我国城市化率已达60.60%，低于发达国家的水平，但人均垃圾日产量超过1 kg，已接近发达国家水平，目前，我国已成为世界上城市生活垃圾处理率最高的国家之一。作为城市发展的必然产物，城市生活垃圾如果不能得到妥善处理，将给环境和人类健康带来严重的危害。
2.2城市生活垃圾组分复杂
城镇生活垃圾有别于其它垃圾，其来源广、种类多、含水率高，有人居住的地方就有生活垃圾，个体差异导致生活垃圾种类繁多，再加上生活垃圾普遍含水率高，处理起来比较困难。在我国城市生活垃圾中，中厨余垃圾(易腐垃圾或湿垃圾)比例较高，达到47.6%，厨余垃圾经过发酵后会产生大量病原菌，对人体健康构成严重威胁，并在处理过程中增加环境管理风险。
2.3城市生活垃圾低效清运
当前，我国城市生活垃圾收运主要由当地环卫部门具体辖区内的环卫所或环卫管理处负责，政府财政拨款仍是主要来源，体制束缚、被动不利于提高生产效率和提升技术工艺。在垃圾清理方面，各种类型的生活垃圾清运车数量不足，干、湿、有害垃圾的车辆标识不清，只有一些城市采用了压缩装运方式进行运输，多数城市仍然采用直接装运方式，另外，吨位偏低导致运输费用增加，效率低下也是普遍问题。
2.4城市生活垃圾处理模式单一
资料表明，我国大多数城市日常处理生活垃圾仍以传统的填埋方式为主，约占处置总量的71%，高温堆肥法次之，焚烧占比最低，但可再生垃圾的回收率一般不高。
填埋技术虽然成本较低，但由于垃圾不易降解，堆存量过大等原因，将大量的稀缺土地资源吞噬，填埋所产生的垃圾渗滤液是金属离子严重超标的“头号”污染源，处理不当，极易对地表水、地下水和土壤造成难以修复的严重污染。
2.5生活垃圾分类不统一
多年来，探索垃圾分类已是大势所趋，但进展缓慢，成效不大也是不争的事实，归纳原因不难发现，一是公众环保意识淡薄，对垃圾源头分类的重要性认识不够，二是各地对垃圾分类标准不一，缺乏系统的宣传教育和应用推广，造成不少市民对垃圾分类标准知之甚少。
3.处理目前状况的原因
城市垃圾堆积如山，处理不及时的原因有很多，如城市居民的文明素质问题、政府对环境卫生的投入不足、政府各部门协调责任的缺位、城市环卫机制不健全等。
市民文明素质是城市发展的重要体现，反映着一个城市的文明水平。每天都有果皮纸屑、垃圾等现象在公共场所乱扔，还有一些工地将建筑垃圾随意倾倒。城市生活垃圾遍地都是各种不文明的生活习惯，环境污染严重。
我国政府一年中投入的资金很少，在对垃圾的进行处理时选择的处理工艺比较简单，并且我国现有的垃圾处理系统比较楼后，不能高效的对垃圾进行处理。资金的匮乏使得垃圾处理工作的难度进一步增加。
同时，由于设备的落后以及垃圾处理技术的单一，导致垃圾处理工作开展的难度比较大，并且很难准确的区分可回收和不可回收垃圾。
4我国城市生活垃圾处理的调整策略
4.1意识提高至关重要
习近平总书记说：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”。废物分类管理是社会文明进步、提高公众环境保护意识的重要成果，也是处理城市生活垃圾的有效途径。提高公众对垃圾分类的认识已是当务之急，必须动员一切力量广泛开展宣传教育，利用全媒体覆盖模式，通过讲事实、摆数据，使公众更加直观地感受到分类工作的重要性和紧迫性，通过示范、标出细致入微的让公众详细了解各种颜色的垃圾，通过点面结合、寓教于乐的宣传方式，使公众自觉认识到自己是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，更应该成为垃圾的治理者。呼吁更多的环保义工、社会公益团体参与进来，推动垃圾分类督导工作，努力营造浓厚的垃圾分类社会氛围。
4.2来源减少是其前提
来源减少是减少城市生活垃圾堆存的重要前提，可以大大减少后续处理的难度和压力。目前，我国正从高速增长阶段过渡到高质量发展阶段，应更加重视转变发展方式，树立绿色环保理念，提倡使用环保购物袋，减少白色污染，提倡轻质包装，减少包装废弃物，提倡“光盘行动”，减少厨余垃圾，提倡无纸办公，减少资源浪费等。只有将垃圾源头分类减量内化为人们的心灵，外化为行为习惯，才能释放出环保的潜力与热情，共建共享美好生活环境。
4.3清理工作是困难的
为了构建环环相扣的全过程分类管理体系，政府应积极推进城市生活垃圾分类收集、运输和处置设施建设，实践专用专车、标牌规范、外观整洁、公众参与、分类监管等管理办法。要定期开展专项督查，加强对垃圾分类收集、清运工作的监督检查，积极探索垃圾分类市场化运营模式，通过招标等方式引进市场竞争机制，让有资格有能力的单位负责垃圾收集、清运和处置，建立与社会主义市场经济相适应的管理体制，进一步释放人员活力，提高技术含量。我们要积极完善城市垃圾管理的经济政策，推进城镇生活垃圾收费改革，明确“谁污染谁付费”的原则，实行垃圾计量收费，并结合垃圾分类制度，对生活垃圾进行计量和差别化收费，以减少财政压力，增加支出来源，推动生活垃圾分类减量。
4.4焚烧处理的发展趋势
填埋场、堆肥、焚化3种垃圾处理技术并非非此即彼，而是相互补充、密切配合的关系。受经济发展水平、能源结构、自然条件等因素的制约，各地采用的垃圾处理方式不尽相同，综合利用、突出重点、结合当地实际，才能打赢垃圾分类处理的“攻坚战”，最终达到无害化、减量化、资源化的目标。
综合多种不同的垃圾处理方式可以发现，垃圾处理方式中焚烧的方式能够有效的减少资源的利用，并且能够解决资源回收困难的问题。目前，结合当前垃圾焚烧处理方式使用的情况我国颁布了相关的规章制度，并且提高了垃圾焚烧处理的标准，在很大程度上减少了垃圾处理过程中对生态环境的污染。但是，需要注意的是垃圾焚烧处理技术使用时需要做好焚烧设施的安装，避免焚烧产生的大量烟气直接排放到生态环境中，最大限度保护生态环境。
4.5助力经济激励机制
我国各大城市借鉴国外垃圾分类减量的经济激励措施，纷纷选择在试点小区开展“垃圾换产品”工作，居民按照标准逐项对生活垃圾进行正确分类投放获取积分，积分可兑换日常用品等生活物资，此项措施对年青人也许吸引力有限，但对于大多数勤俭持家的老年人来说效果却十分显著。运用经济杠杆鼓励老年人参与垃圾分类减量，一方面，有利于建立老年人沟通交流、参与社会的平台；另一方面，家庭耳濡目染，有利于培养后辈的环保意识，使优秀道德品质代代相传，实现共同参与垃圾减量的分级处置，从而取得环境、经济、社会效益。
4.6突破科技创新
伴随着我国科技创新能力的增强，一系列高科技环保企业脱颖而出，如厨余垃圾处理机企业推出的食品垃圾处理机，即厨余垃圾处理机粉碎研磨成细小颗粒，再随下水道排入城市污水处理系统，以达到高效清理和节能环保的目的；天津双港垃圾焚烧场采用掺烧发电新技术，将干态污泥、秸秆等固体废弃物与城市生活垃圾协同处理，不仅有效解决了秸秆焚烧造成的环境污染问题，而且还能达到垃圾焚烧充分、运行成本低的效果。它们把科技创新转化为现实生产力，保护了生态环境，促进了垃圾“变废为宝”，实现了经济效益的最大化。以“互联网+”东风，持续推进垃圾分类智慧管理平台建设，运用人工智能、大数据等高科技手段，科学分类、精准集中、全程监督城市生活垃圾收集、清运、处理，切实规范垃圾分类投放、收运的各个环节，为生活垃圾全程“一分到底”尽责。
总结
习总书记指出，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。城市生活垃圾的科学分类和优化处理是对固废工业的体系化改造，它需要发改、住建、环境保护、公安等多部门的统筹配合和通力合作，要充分调动社会各方面的力量，共同推进生活垃圾分类减量工作。“减废”既是一种生活方式的转变，也是一种新兴产业的兴起，它改变了传统的生活陋习，重塑了文明的生活方式，而兴起的“减废”是上门回收等服务行业，如支付宝垃圾分类回收平台推出了上门回收服务，从塑料瓶、纸板箱、废旧衣物到家用电器、装修垃圾等，都可以由“减废”一词来概括。当垃圾分类进入千家万户，覆盖了整个社会时，身边的生活垃圾就能“举手之劳”，循环利用，继续为我们服务。
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