徐强
天津津港水务有限公司 天津 300270
摘要：
为了提升城市的整体功能，离不开加强市政自来水工程建设质量和管理能力。为了实现上述目的，施工人员应当从市政自来水工程的施工成本管理以及控制技术入手，要求全体施工人员提高对施工成本的把控，以健康积极的工作态度对待每一个施工工序。敢于突破创新，主动学习先进科学的施工技术，提升施工单位对施工成本的管控能力。 此外，本文还将结合目前所采用的具体施工管控措施，以期为提升行业项目管理能力贡献一份力量。
关键词:市政自来水工程，工程施工成本与控制
一、引言
市政工程建设中，自来水工程属于最为核心的基础设施工程之一。无论是企业生产还是居民生活，都离不开市政自来水工程。它是保证社会持续运转以及不断发展的必要前提和重要物质保障。为了给人们的日常生活提供持续便利，促进社会经济不断向前发展，我们应当重视市政自来水工程的施工质量，以规范化、标准化的施工要求以基础，强化和提升工程施工成本管理与控制技术。为了实现上述目的，在进行自来水工程施工时，施工人员应当广泛借鉴并利用科学的施工经验，对施工进行有效监督和管理，并将学来的优秀管理经验逐步应用到自身参与的具体实际操作中，这样才能切实提升市政自来水工程施工质量。
另外，市政自来水工厂也应当意识到社会需求正在发生巨大变化：生活用水销售价格与销售量成反比。自来水作为生产生活中的必备要素，及利益涉及主体较多，范围较广，如何平衡销售价格与销售数量之间的矛盾关系，同为自来水公司目前面临的最为现实的问题。根据笔者研究得出，通过对自来水成本进行管理，以及采用先进科学的控制方法，可以有效缓解上述矛盾，促进自来水公司实现健康长久发展。
二、加强自来水工程施工投标工作
市场经济的高速发展，给各类市政施工企业大量的施工机会，施工企业为了提高自身经济效益，经常处于四处寻找招标信息，四处投标，是处托人找关系求中标的状态。投标价格的高低直接关系到企业自身利益，但更多的体现出公用市政投标环节的激烈竞争状态。目前我国公用市政工程施工市场各项法律法规尚未完全建立，这便导致各施工企业为了中标，不断压低自身报价。市政自来水工程施工过程中，要存在此类问题。有的施工企业为了中标，刻意在正常投标价格的基础上，下浮30%，在此类报价，市政自来水施工企业很难盈利。因此从投标角度看，施工单位不能盲目追求中标放弃合理价格，应当科学计算投标总费用，只有以此为前提，才能确保市政自来水工程施工成本处于科学合理的范围之内。
三、细化项目中标后的责任成本分解
即使同为市政自来水工程，但对施工企业而言，不同项目降价幅度各不相同，盈利率也各不相同，无论如何施工企业应当建立自身统一的考核标准。企业应当首先分析中标工程中哪些分项项目利润率较高，哪些利润率较低。然后根据市政部门颁布的预算编制标准，当自来水工程分解为分项工程部的直接开支，以及留在施工企业本部的工程。此步骤对于核算分项工程责任成本具有重要作用。
四、施工企业目标责任成本管理。
所谓的项目责任成本，指的是施工企业项目利润为零时所需要承担的成本。在市政自来水工程施工过程中，项目管理越好，企业利润越高，反之企业利润越低，甚至会产生亏损。因此市政自来水施工企业，应当严格按照管理责任，对负责的工程进行分解，通常包括三项内容：其一，项目部自身的现场管理费用开支；其二，本施工单位自行承担的工程量；其三，拟分包的工程量。
对于项目部自身的现场管理费用开支，不光要对总额进行控制，应当对分项目、分工程开支进行把控，其中尤其应当注重材料费用以及机械使用费。在计算材料费用时，不光应当计算主材和辅材的种类，应当对具体的数量以及单价进行控制，避免不合理损耗。在计算机械使用费时，应当秉持首先使用自有机械和车辆的原则，避免不必要的外租费用产生。如自有设备产生闲置，可通过协调的方式提升设备使用率。
如果市政自来水工程涉及分包工程，无论是业主还是总包方，都应当严格把控分包队伍的施工主体资格，并对其分包价格是否合理进行核算。
为了确保市政自来水工程的施工质量，防止反复施工，可以通过综合运用分期付款、要求分包单位提供质保保函等多种方式，提升分包工程质量，降低市政自来水工程总体施工成本。另外施工单位还应当认识到分包比例越大，管控难度越高，比较过度分包。
五、加强对项目施工现场的管理
市政自来水工程施工过程中，难免会遇到变更设计、变更工程量等问题，一旦发生此类事件，项目施工管理人员首先应当根据合同约定，及时与监理确认变更手续，此步骤是关系到施工企业未来项目效益高低的重要依据。此外，施工企业应当着重加强自身对市政自来水工程施工进度和施工质量的把控能力，争优创先，努力争取获得提前竣工奖励以及工程质量优秀奖励。
六、施工过程中的成本控制
为了使责任成本分解落于实处，仅仅明确成本管理目标和标准仍不足以实现对市政自来水工程施工成本的控制。施工企业如果等到施工完毕后，再对施工过程中的成本进行核算，为时已晚。因此，施工成本管理与控制的关键节点还应当包括施工过程中。具体可以从以下五方面进行把控：其一，在报送报表环节，项目部不仅应当定期报送财务报表，还应当同时按照责任成本分解提交项目执行情况汇总表，如果两个表单存在差异，应当对差异发生的原因进行解释说明。其二，执行情况监督。市政自来水施工企业的财务部门应当定期对项目部的责任成本执行情况进行核查。检查其计划开支与实际开支是否存在较大出入。检查是否按照计划采购各类耗材，是否存在过度积压情况，耗材的入库及出库手续是否齐全，账面数量与实际库存是否保持一致等。其三，跟踪分工工程施工和结算情况。一方面我们应当避免多付、超付的情况，另一方面也应当避免拖欠分包单位工程款。其四，核对各类往来款项以及现金存款情况。其五，切实核查在建工程、预提和待摊费用，避免违规调节成本行为发生。
七、项目施工完成后的成本核算
市政自来水工程施工完成后，施工企业应当对项目责任成本的执行情况一一予以落实。不排除部分施工单位为抢先安排生产，在前一个项目尚未竣工验收时，经将一部分人员和机械设备融入到下一个项目之中。这种方式很容易造成施工企业账目存在问题、责任承担发生纠纷。因此市政自来水工程项目中，应当秉持“完成一个，清理一个，考核一个，奖励一个”的原则施工。在业主未签发工程价款结算单前，不得将工程总收入列入收入之中，逐一核对施工企业与业主之间的往来预收及应收账款。另外对于未使用完的建筑耗材，应当将其损益列入市政自来水工程项目成本。
参考文献：
1、市政工程施工过程中的合同管理与成本控制，陈晓彬，四川建材. 2021,47(02)
2、市政工程的经济效益及成本管理路径分析，马洁，工程技术研究. 2020,5(14)
3、预算管理下市政施工过程中的成本控制，王文彬，居业. 2020,(11)
3、市政工程项目管理探析[J]. 王晟. 中国招标. 2019(16)
4、论市政工程项目管理的创新与实践[J]. 丁霞. 江西建材. 2019(04)
5、浅析市政工程项目管理存在的问题及对策[J]. 李红. 低碳世界. 2019(04)
6、市政工程项目管理中的问题分析[J]. 戴大军. 地产. 2019(19)
7、市政工程项目管理的实践探析[J]. 程志勇. 现代物业(中旬刊). 2018(12)
8、市政工程项目管理存在的问题及解决措施[J]. 路实. 建材发展导向. 2018(04)
9、论市政工程项目管理的创新与实践[J]. 付军. 山西建筑. 2017(36)