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摘要:近年来我国科技水平的提升,人们对建筑行业的要求也在越来越高。在我国现代化工程建设中,招投标建设机制实施年限较久,已经成为工程建设中的重要环节了,工程建设中的招投标制度是国际上采用的分配建设任务的重要交易方式。在我国,根据我国建筑行业的发展现状,形成独特性的招投标工作管理模式,逐步的建立起适合我国建筑行业发展的工程管理模式。在建设工程招标投标中,需要秉承着公平和公正性的原则来开展日常的工作,并且还要对建设工程招标投标工作模式进行不断的完善和调整,从而推动建筑行业的稳定性发展。本文就建设工程招标投标的发展及趋势展开探讨。
关键词:建设工程;招标投标;发展趋势
引言
施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式,然而在实际的招投标过程中还存在一些问题,比如低价中标等。如果这些问题持续存在,那么就会影响建筑工程的整体质量。为此,要想确保建筑市场的稳定发展,就必须深入分析现有问题,并不断完善招投标体系。
1投标对工程造价控制的必要性分析
结合当今的城市化建设与建设工程造价管理的发展趋势而言,工程造价的控制与管理基本上是贯穿于整个工程项目全过程、全进度周期的系统化工程,其中也同样包含着多个方面的具体内容。而随着近年来我国工程项目管理与管理协会、承包商等主体的不断实践,强化招投标阶段的工程造价控制也逐渐成为了建设工程的重中之重,是在国内不断完善竞争市场中的必然发展趋势。从理论的角度上来看,招投标的制度通常都需要科学的项目规划、合理的项目成本,以及公平、公正、公开的竞争原则具备这三种基本条件。但是,从实践的角度来看,则需要清晰意识到全生命周期内,可能对工程项目成本影响,而这样的可能性影响因素,也会随着时间因素的不断变化而减少。由此可见,强化招投标阶段工程造价管理的控制,也是实现投入资金节约效应的重要途径。一般情况下,招投标过程中的报价控制一般是由市场定价的方式,来实现价格管理作用的。因此,在双方签订正式合同的过程中,就必须要在共赢的立场上,明确签订合同的所属类型、注意事项以及调整款项金额等等,从而实现对于工程造价影响因素的有效控制,最终达到招投标阶段对工程造价控制行之有效的方法。通过上述分析可知,强化招投标阶段的工程造价至关重要,具有着非常重要的作用。
2建筑工程招投标管理中存在的难点及分析
建筑工程在招投标环节中采取管理措施,能够一定程度上促进招投标工作的合法合规有序进行,规避招投标风险。但也需要考虑到招投标管理中可能也存在多种难题,影响了招投标管理的水平与质量。当前在建筑工程招投标管理中,还存在一些问题。例如虚假招投标情况,存在一些投标方采取非正法手段中标的情况,损害了其他通过合法方式参与投标企业的权益,造成招投标的公平性缺失。还有一些投标方之间相互串通,以轮流中标、围标等非法手段中标,这种不诚信的行为严重损害其他投标企业的权益,也会造成招投标市场乱象。另外,投标方在报价时,为了能够中标或提高竞争优势,可能出现报价时盲目报价、恶意竞争,这会造成中标后为获得项目预计收益而采取多种不法行为,如偷工减料、以次充好、私自更改设计等情况,既损害建筑工程的工程效益,也留下工程质量安全隐患。针对于招投标管理中的这些问题,需要明确当前招投标管理中的不足。首先,当前在招投标管理中,相关的管理制度、法规体系还不够完善。例如招投标相关的法规具有滞后性,招投标管理未能够与时俱进,有效把控风险因素等,因此造成了招投标管理中的多种问题频发。其次,招投标管理中缺乏相关部门的监管。当前招投标管理中由于缺少监管,还难以达到较好的管理效果。最后,招投标管理未能够从程序中入手完善招投标流程。当前在招投标管理中还未能够深入剖析招投标程序中的不足,例如评标中因评标专家问题造成不合理评标等情况,所以招投标管理在多个环节中仍然存在管理问题。
3工程建设项目招标投标的发展方向
3.1联合形式的投标
当前建筑行业投标市场逐渐朝着联合的方向而不断的发展,在实际工作中,企业实施了产业结构优化性的调整,发包形式采取了工程总承包的方式,投标人将以联合的主体为主要的载体参与到投标过程中,展现出利益分割和团队作战精神的特点,联合主体的承包人并不会再受50%限额的规定,在联合体投标之前要确定各个公司的份额,并且还要指派专业性的工作人员来负责日常的管理工作,其他成员也可以参与到管理工作中,但是需要根据不同的份额派出相对应的工作人来负责相对应的工作项目,从而使得项目管理水平和效果能够得到有效提高,专业性的队伍要由整个公司而决定。
3.2建立诚信档案,规范招标文件编制
想要了解招标机构的真实情况,就必须依据实际的招标工作,利用招标文件、有关合同以及业主的满意情况等建立有关诚信档案,才能不断优化招投标市场环境。同时,对于招标文件编制工作来说,其必须依据相关的法律法规,以保证编制工作的科学性、合理性。评标标准、投标双方诺言、废标准则、违约责任以及合同条款等都是所有规范的重中之重。想要投标工作顺利实施,就必须将文明施工和安全生产放在首位,并采取一定的措施,以确保招标文件的可靠性和合法性。
3.3推进信用评价体系建设,建立行业自评自律机制
推进市场信用评价体系建设,建立健全诚信奖励和失信联合惩戒制度,在招投标监管环节中建立企业信用档案,将其不良行为、失信行为全部记录在内,并将不良记录直接运用于评标中,使信用不良者在工程建设市场无法立足,充分发挥信用管理系统的舆论监督和市场导向作用,促进企业诚信经营,自觉抵制招投标不良现象,通过加强自身综合实力在建设市场站稳脚跟。
3.4加强监督,加大纪检监察部门的监督力度
由于工程建设的资金额较大,利润可观,在具体招投标过程中,受利益驱使,有些监督管理人员、招标人、投标人、代理机构等容易相互串通。由于有关制度尚未健全,有些问题难以解决,就必须加强第三方监督力度。对于第三方监督管理机构来说,其可以由各单位的纪检监察人员担任,使投标人、招标人、代理机构、纪检监察人员等彼此之间相互独立,从而难以形成利益关系,避免出现腐败和职务犯罪的现象,有效防止违规现象的发生。
结语
在我国建设工程招标投标行业发展过程中,根据市场竞争机制秉承了公开和公正的原则,使得建筑制度和模式在不断的完善以及调整,在实际工作中,需要结合当前建设工程招标投标中的一些问题,提出有效解决措施,为项目的高质量进行提供强有力的保证,这样才可以使得建筑市场主体能够在招标投标制度下获得较多的经济效益。
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