重庆筑能建设工程质量检测有限公司 重庆 400000
摘要：本文运用个案研究法、信息研究法、描述研究法等对“改善建筑工程质量检测的市场监管机制”进行研究，首先通过个案研究法分析重庆的建筑工程质量检测市场现状，然后通过信息研究法对建筑工程质量检测市场现状来具体分析其市场监管机制存在的不足。随后，探究以存在的不足为切入点，运用描述研究法描述重庆市建筑工程质量检测市场机制的改善措施。分析重庆建筑工程质量检测市场监管机制的改善措施，保障建筑工程检测市场稳定发展，对实现改善措施进行进一步探讨，最后根据研究得出改善建筑工程市场监管机制的重要意义。
关键词：建筑工程；质量检测；市场监管；改善
“建筑工程质量检测”，指通过在一定的准则和标准下进行规范检测，以对建筑工程市场的有序竞争产生积极作用。在市场监管方面，检测工程的质量是否符合建筑标准是不可或缺的一项。市场监管能够通过具有经济属性的市场调节手段对建筑工程质量进行规范和调整，完善合规合法的市场监管机制，通过质量检测数据能够帮助建筑工程得到尽快验收，帮助企业进一步实现经济效益，为建筑工程的质量安全添砖加瓦。与此同时，根据国内目前的建筑工程质量检测现状来看，只依靠现有的市场监管机制是不太可取的，因此，对市场监管机制的改善进行进一步探究对于建筑工程质量检测效率的提高具有不可忽视的作用。
第一章 重庆建筑工程质量检测市场的现状
（一）竞争者的涌入
在重庆市现有的建筑工程质量检测的市场竞争环境下，质量检测行业受到其他行业的觊觎。目前重庆市的每个地区都有几家与当地建筑工程质量的检测量相匹配的检测机构，因此不会产生检测机构垄断，实现“一家独大”的竞争局面。这些检测机构为在市场中占有更大的份额，在企业会在一些方面进行优化调整，如：人才资源引进、检测设备更新、高水平的服务等。检测机构的结构优化对于其发展有着如虎添翼的作用，能够创造更多的收益。因此，许多外行企业也开始着眼于建立建筑工程的质量检测机构，都想要“分一杯羹”。在房地产项目逐渐萎缩以及世界面临金融危机的情况下，检测行业涌入大量的竞争者，这就会使原本有序的建筑工程质量检测市场受到冲击。长此以往，若没有市场监管机制的调节，整个检测市场将面临“水少僧多”的问题，最终会难以扭转这一局面。
（二）行业水平不均
另外，建筑工程质量检测行业的门槛并不高。企业具备检测资质的注册门槛较低，许多人员素质低的企业便可以在很低的管理和服务水平下从事这一工作，这就形成了行业内业务水平参差不齐的局面，许多服务水平堪忧的检测机构在市场规范方面不会很好地践行，他们竞相压价来恶性竞争；更有甚者，将检测资质进行出让，私自挂靠甚至违规操作来弄虚作假等行为都频频出现，整个行业的管理欠规范。检测机构在建筑工程的质量检测的安全方面使验收的房地产企业不能够得到保证，人们对建筑工程的质量有很大的安全隐忧。这不仅仅涉及到个人的财产和安全，对于整个检测行业的服务名声也有很大的消极影响。并且，这将间接影响人们对房地产行业的信任值，从而影响整个房地产行业发展的稳定。
第二章 市场监管机制存在的不足
（一）市场行政监管部门监管不力
自国内市场监管机制对建筑工程质量检测行业建立准入制度开始，重庆市场行政监管部门只看重对建筑工程质量检测行业的资质认证，对检测行业的准入取得资质要求过分单一的注重，从而忽视了许多外行企业的检测行为和检测质量的考核。另外，市场行政监管部门的行政人员疏于管理，组织力量较为薄弱，在有违背市场秩序的情况出现时，责任得不到落实，在严肃查处方面的实践能力有待提高。
市场监管的行政部门监管不力对那些在市场中凭借有影响力的品牌和较高名誉的检测机构来说是十分不利的。
（二）市场监管政策有待改善
目前我国的市场经济调节方面仍处在探索阶段，在建筑工程的质量检测制度上还不够得到很好地完善。重庆检测市场形成稳定的市场规模和秩序，目前只能作为一种愿景，现阶段仍有许多实际发生的质量安全检测的隐患，在市场乱序、责任得不到落实、无人加大力度地监管是市场监管政策需要改善的迫切条件。在市场监管政策上，政府和社会都需要重视这个问题。政策是规范市场的法律武器，对于违法乱象的行为必须依靠具体可行的法律进行制止，需要有法可依。因此，政府需要在工程质量检测制度的法律法规上进行细则完善，做出具体的规定。
第三章 检测市场监管机制的改善措施
（一）合理分配检测资源，规范行业秩序
在市场不完善的情况下，市场的无序竞争屡见不鲜，重庆市场监管机构可以每个地区的整个检测市场中挑选一些具有好品牌和服务水平高的企业领头，建立检测行业协会。通过建立的这个协会对整个行业的检测质量水平进行考察，对一些技术能力和业务水平高的行业予以优先的资源分配，其他的检测机构作为备选。在多个层次、规模大小不一的众多检测机构中挑选优秀的行业模范不是一件易事，协会部门需要对这些检测机构进行人员、设备、技术等方面的综合考核，检测质量过于低劣的机构是不能够在市场立足的，协会需要协助行政监管部门将其予以准出行业。合理配置检测资源的情况下，实行优胜劣汰的规则利于规范行业秩序，激励一些有待进步的检测机构进行优化调整，逐步减少行业内压价恶性竞争的情况，确保整个行业的有序竞争。
（二）完善检测市场制度，规范行业行为
市场监管机构需要对工程的质量检测制度进行具体化的完善。重庆市场监管机构不能单一地纠结于企业取得质量检测资质就对其实行市场准入，要对其进行定期的考核，考核符合制度标准则准许持续经营。考核过程中，市场监管机构需要奖罚分明，可以质量检测综合水平高的机构予以行业内的表彰，对那些虚假检测综合水平极低的机构进行严厉的处罚。让质量检测机构出具按制度化标准拟出的统一质量检测报告形式，并对其进行实地考察和审核，确保建筑工程的质量安全。与此同时，要建立完善的检测行业准入和准出制度，建立市场监督的投诉管理，做出明确的规定。除此之外，还要对检测机构的规模进行实际控制，避免市场中涌入大量不专业的机构破坏市场乱序，规范行业内检测机构的行为。
（三）加强合法经营宣传，规范行业风气
众所周知，只靠市场监管机制的被动调节是远远不够的，从根本上讲，规范质量检测行业的风气才是实现良性发展的奠基石。面对现今行业内屡屡出现的不合法、不合规现象，重庆市场监管机构需要从行业从事检测工作的合法意识上进行教育：第一，实质性地宣传和贯彻国家有关建筑工程质量检测方面的具体法律法规，对检测行业内的机构遇到的问题予以解答和帮助性解决；第二，引导建筑工程质量检测行业进行合法性和专业性的经济和技术交流，促进行业内机构间的互利合作；第三，对行业内考核机制进行实际监督，奖惩制度要分明，使整个质量检测行业树立合法经营、专业服务的意识；第四，设立专门的培训和咨询机构，组织各个机构选派人员规范和行为准则学习，帮助工程质量检测行业共同进步，提高专业质量服务水平。
第四章 改善市场监管机制的意义
我国目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，未来的发展仍有待规划，市场监管的机制积极探索的道路深远。重庆建筑工程质量检测的市场管理机制改善，一方面能够积极响应国家政策的号召，促进西南地区经济繁荣发展和社会稳定；另一方面，市场管理机制的改善对于质量检测行业整体性的规范和科学化做出了很大的贡献。在未来不断发展的经济新形势下，重庆市场监管体制改善道路需要继续探索和创新，结合实际来顺应经济潮流，对于引导建筑工程质量检测行业健康发展、维护房地产行业稳定都有很大的帮助。